La délégation de l'Assemblée nationale de Ha Tinh , conduite par le camarade Hoang Trung Dung, secrétaire provincial du Parti et chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a assisté à la séance de clôture.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a clôturé la session.
Le matin du 29 novembre, dans la salle Dien Hong de l'Assemblée nationale, la 15e Assemblée nationale a tenu la séance de clôture de la 6e session présidée par le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue. Étaient présents à la séance de clôture le secrétaire général Nguyen Phu Trong, des dirigeants et d'anciens hauts dirigeants du Parti, ainsi que des députés de l'Assemblée d'État et de l'Assemblée nationale. |
Le journal Ha Tinh présente respectueusement le texte intégral du discours de clôture du président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue.
Cher camarade Nguyen Phu Trong, secrétaire général du Comité central du Parti communiste vietnamien,
Chers dirigeants et anciens dirigeants du Parti, de l'État et du Front de la Patrie vietnamienne,
Cher Congrès,
Chers invités,
Chers compatriotes et électeurs de tout le pays,
Après 22,5 jours de travaux sérieux, urgents, scientifiques, démocratiques et empreints de responsabilité, la 6e session de la 15e Assemblée nationale a achevé aujourd'hui l'examen de l'ensemble de son programme et a tenu sa séance de clôture. Avec un taux d'approbation très élevé, l'Assemblée nationale a adopté 7 lois et 8 résolutions ; elle a examiné et formulé des observations sur 8 autres projets de loi ; elle a également discuté et statué sur de nombreux autres points importants et a adopté la résolution générale de la session.
Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a assisté à la séance de clôture.
Au nom du Comité permanent de l’Assemblée nationale, je voudrais résumer, généraliser et souligner comme suit certains résultats de la session :
Premièrement, sur les questions socio-économiques, le budget de l'État et la prise de décisions concernant les questions importantes du pays.
L’Assemblée nationale a examiné en détail la situation et les résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique, des finances et du budget de l’État, ainsi que des investissements publics en 2023 et a adopté la résolution relative au plan de développement socio-économique, aux prévisions budgétaires de l’État et au plan d’allocation du budget central pour 2024 ; elle a décidé du plan d’investissement public pour 2024 ; elle a donné son avis sur le rapport d’évaluation à mi-parcours des résultats de la mise en œuvre des plans quinquennaux pour la période 2021-2025 relatifs au développement socio-économique, à la restructuration économique, aux investissements publics à moyen terme, aux finances nationales, ainsi qu’à l’emprunt et au remboursement de la dette publique ; sur le plan triennal de finances, de budget et d’investissement public pour 2024-2026 ; et sur les résultats de la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 relative aux politiques fiscales et monétaires de soutien au programme de relance et de développement socio-économique.
La délégation de l'Assemblée nationale de Ha Tinh a assisté à la séance de clôture.
L'Assemblée nationale a constaté à l'unanimité que, depuis le début de la législature en 2023, et malgré un contexte international et national marqué par des difficultés et des défis inédits et plus complexes que prévu, notre pays a obtenu des résultats importants et significatifs dans tous les domaines. Grâce à la direction juste, étroite et opportune du Parti, assurée directement et régulièrement par le Bureau politique et le Secrétariat, sous la direction du Secrétaire général Nguyen Phu Trong ; au contrôle proactif, attentif, flexible, rigoureux et efficace de l'Assemblée nationale ; à la gestion, à la direction et à l'administration rigoureuses du Gouvernement ; à l'étroite coordination entre les différents secteurs, niveaux et collectivités locales ; à la participation synchrone de l'ensemble du système politique et aux efforts conjugués du Parti, du peuple, des forces armées et du monde des affaires, notre pays a réalisé des progrès considérables et significatifs. La macroéconomie est stable, l'inflation est maîtrisée et les principaux équilibres économiques sont assurés. La croissance économique reprend progressivement une orientation plus positive, avec une prévision de croissance du PIB supérieure à 5 % pour l'ensemble de l'année et la réalisation d'au moins 10 des 15 principaux objectifs socio-économiques.
La sécurité sociale est garantie ; les conditions de vie s'améliorent. La culture, la société, la santé et l'éducation continuent de bénéficier d'une attention particulière et de se développer. L'inspection, le contrôle, l'accueil des citoyens, le traitement des plaintes et des dénonciations, ainsi que la lutte contre la corruption et les actes répréhensibles sont renforcés ; la défense et la sécurité nationales sont consolidées et renforcées ; l'indépendance, la souveraineté, l'intégrité territoriale, la sécurité politique, l'ordre et la sécurité sociale sont préservés.
Les activités de politique étrangère ont été continues et dynamiques, et constituent un point fort de l'année 2023 ; à ce jour, le Vietnam a établi des partenariats stratégiques globaux avec tous les membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies et les pays du G20. Le prestige du Vietnam sur la scène internationale s'en est trouvé renforcé.
Il est prévu que, dans les prochains mois, l'économie mondiale en particulier et la situation internationale en général continueront d'évoluer de manière complexe et imprévisible, avec de nombreuses difficultés et de nouveaux défis. Sur le plan national, malgré les opportunités et les atouts, nous devrons faire face à de nombreuses limitations et faiblesses, et continuer à relever de nombreux défis majeurs.
L’année 2024 est une année charnière, d’une importance capitale pour la réalisation des objectifs fixés pour l’ensemble du mandat, conformément à la résolution du XIIIe Congrès national du Parti. L’Assemblée nationale a souligné la nécessité de continuer à privilégier la promotion de la croissance économique, le maintien de la stabilité macroéconomique, la maîtrise de l’inflation et la garantie des principaux équilibres de l’économie ; de s’attacher à résoudre les difficultés et à lever les obstacles immédiats tout en respectant scrupuleusement les objectifs et les exigences du renouvellement du modèle de croissance, de la restructuration de l’économie, de l’amélioration du climat des affaires et des investissements, du renforcement de la productivité, de la qualité, de l’efficacité, de la compétitivité et des capacités endogènes de l’économie, sur la base de la promotion d’avancées stratégiques.
Poursuivre la révision et l'amélioration des institutions, des lois, des mécanismes, des politiques, des plans et programmes nationaux, régionaux, sectoriels et provinciaux, parallèlement au renforcement des capacités, de l'efficacité et de l'efficience des forces de l'ordre, et promouvoir la réforme administrative, notamment en réduisant et en simplifiant les procédures administratives et les conditions d'exercice des activités commerciales. Accélérer la construction et le développement des infrastructures socio-économiques, en particulier des grands projets et travaux nationaux. Développer pleinement les domaines culturel et social, la protection sociale, et élaborer sans délai le Programme national ciblé pour la renaissance et le développement culturels, ainsi que pour la construction du peuple vietnamien, et le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision. Mettre en œuvre simultanément la réforme de la politique salariale à compter du 1er juillet 2024.
Poursuivre l'amélioration et la mise en place d'un appareil d'État rationalisé, efficace et performant, en surmontant les comportements de dérobade, d'évitement, de crainte de l'erreur et de réticence à assumer ses responsabilités de la part de certains cadres et fonctionnaires ; renforcer la discipline administrative, la discipline des fonctionnaires et des agents de la fonction publique ; intensifier la lutte contre la corruption, les malversations, le gaspillage et les conflits d'intérêts. Renforcer et consolider le potentiel de défense et de sécurité nationale ; garantir la sécurité politique, l'ordre public et la sûreté. Mener une politique étrangère et d'intégration internationale cohérente, globale et efficace. Renforcer l'information et la communication, notamment la communication politique, améliorer l'efficacité de la mobilisation des masses, pratiquer la démocratie à la base et favoriser le consensus social.
Scène de clôture de la séance.
Deuxièmement, concernant le travail législatif
L'Assemblée nationale a examiné et adopté deux résolutions et sept lois, dont la loi sur les cartes d'identité ; la loi sur le commerce immobilier (modifiée) ; la loi sur les forces participant au maintien de la sécurité et de l'ordre au niveau local ; la loi sur le logement (modifiée) ; la loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires ; la loi sur les ressources en eau (modifiée) ; et la loi sur les télécommunications (modifiée). L'Assemblée nationale a maintenu l'autorisation de mettre en œuvre à titre expérimental un certain nombre de politiques spécifiques afin d'accélérer les progrès et de faciliter au maximum l'organisation des investissements dans 21 grands projets nationaux et des projets routiers régionaux et interprovinciaux clés.
L’application des règles relatives à l’impôt minimum mondial à partir de 2024, sous l’égide de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), est urgente à la fois pour obtenir de manière proactive des droits fiscaux supplémentaires et pour créer un environnement d’investissement favorable afin de maintenir et d’attirer les flux d’investissements étrangers. Dans le même temps, par une résolution conjointe adoptée en séance, l'Assemblée nationale a autorisé le gouvernement à élaborer un décret régissant la création, la gestion et l'utilisation du Fonds de soutien à l'investissement, alimenté par les recettes de l'impôt minimum mondial et d'autres sources légales. Ce décret sera soumis à l'examen et aux observations du Comité permanent de l'Assemblée nationale avant sa promulgation en 2024. L'objectif est de stabiliser le climat des investissements, d'encourager et d'attirer les investisseurs stratégiques et les multinationales, et de soutenir les entreprises nationales dans les secteurs nécessitant des incitations à l'investissement. Cette démarche s'inscrit dans l'esprit de la résolution n° 50-NQ/TW du 20 août 2019 du Bureau politique relative aux orientations pour le perfectionnement des institutions et des politiques, l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de la coopération en matière d'investissement étranger d'ici à 2030, et de la résolution n° 41-NQ/TW du 10 octobre 2023 du Bureau politique relative au renforcement et à la promotion du rôle des entrepreneurs vietnamiens dans la nouvelle ère. L'Assemblée nationale a également demandé au gouvernement de procéder à une révision approfondie des politiques et des lois relatives aux incitations à l'investissement afin de les perfectionner dans les prochains mois.
L'Assemblée nationale a formulé ses premières observations sur huit projets de loi, notamment : (1) la loi sur l'assurance sociale (modifiée) ; (2) la loi sur l'industrie de défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle ; (3) la loi sur les routes ; (4) la loi sur la circulation routière et la sécurité ; (5) la loi sur les archives (modifiée) ; (6) la loi sur la capitale (modifiée) ; (7) la loi sur l'organisation des tribunaux populaires (modifiée) ; (8) la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières. Ces lois revêtent une importance politique et sociale considérable. Elles visent à institutionnaliser rapidement les politiques, les exigences et les missions définies dans les résolutions du Comité central et du Bureau politique, à concrétiser les dispositions de la Constitution et à résoudre des problèmes pratiques urgents.
Les délégués de l'Assemblée nationale ont analysé et discuté en profondeur des questions majeures et importantes, notamment des nouvelles politiques proposées, apportant de nombreuses réflexions pertinentes que les organismes de recherche pourront intégrer, garantissant ainsi l'institutionnalisation complète et opportune des résolutions du Comité central ; ils ont pleinement saisi le principe suivant : les questions nécessitant des mesures pratiques, claires, éprouvées par la pratique et faisant l'objet d'un large consensus, doivent être mises en œuvre avec détermination ; les questions ambiguës et suscitant de nombreuses opinions divergentes doivent continuer à faire l'objet de recherches, être synthétisées à partir de la pratique et mises à l'essai après autorisation des autorités compétentes.
Concernant le projet de loi sur le foncier (modifié) et le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) : compte tenu de l’importance et de la complexité particulières de ces deux projets de loi, l’Assemblée nationale a débattu et formulé de nombreux avis pertinents, a examiné attentivement de nombreux aspects et a décidé de les examiner et de les approuver lors de la prochaine session afin de disposer de plus de temps pour les étudier, les assimiler et clarifier les questions soulevées par les différentes opinions, garantissant ainsi la qualité et la faisabilité de ces lois après leur promulgation.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue : Au vu des résultats obtenus, on peut affirmer que la 6e session de la 15e Assemblée nationale a été un grand succès, répondant de plus en plus aux besoins pratiques.
Troisièmement, concernant les activités de surveillance
L'Assemblée nationale a supervisé la mise en œuvre de ses résolutions relatives aux programmes nationaux ciblés concernant la construction de nouvelles zones rurales pour la période 2021-2025, la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030. Elle a adopté une résolution sur les résultats de cette supervision thématique, contenant de nombreuses recommandations et solutions importantes visant à accélérer les progrès et à améliorer l'efficacité et la qualité des programmes nationaux ciblés dans les prochains mois. L'Assemblée nationale a accepté de charger le gouvernement d'élaborer et de soumettre d'urgence à l'Assemblée nationale, lors de sa prochaine session, un projet de résolution portant sur la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques, ainsi que sur la décentralisation au niveau des districts de la définition, de la structure et de l'affectation des fonds du budget de l'État pour la mise en œuvre des programmes.
L'Assemblée nationale a consacré deux jours et demi à interroger le Premier ministre, les vice-Premiers ministres, les ministres et les chefs de secteur sur la mise en œuvre du contrôle thématique et des résolutions de la XIVe Assemblée nationale et de la période allant du début de la XVe législature à la fin de sa 4e session. Les questions portaient sur 21 domaines répartis en 4 groupes thématiques : économie générale ; économie sectorielle ; affaires intérieures et justice ; culture et société. Ces auditions ont démontré que, globalement, les résolutions de l'Assemblée nationale ont été appliquées avec sérieux et responsabilité par les organismes compétents, engendrant des changements positifs et des résultats concrets dans la plupart des domaines, et contribuant ainsi de manière significative au développement socio-économique du pays.
L'Assemblée nationale a adopté une résolution sur les questions posées, qui définissait clairement l'adresse, le calendrier et les responsabilités spécifiques, demandant au gouvernement, au Premier ministre, aux ministres et aux chefs de secteur de mettre en œuvre avec résolution et efficacité les points qui leur avaient été soumis par l'Assemblée nationale et les électeurs de tout le pays, en surmontant rapidement et efficacement les limitations et les faiblesses, et en créant des changements substantiels, fondamentaux et durables dans chaque domaine concerné.
L'Assemblée nationale a procédé à un vote de confiance pour 44 personnes occupant des fonctions élues ou approuvées par elle. Ce vote, préparé avec soin et rigueur, a été mis en œuvre dans le strict respect des procédures et règlements du Parti et des lois de l'État, garantissant ainsi la démocratie, la transparence, l'impartialité et l'objectivité. Les résultats, rendus publics, ont été accueillis favorablement par les électeurs et la population à travers le pays. L'Assemblée nationale a exhorté les personnes élues à poursuivre la mise en œuvre des acquis et à surmonter les obstacles afin de s'acquitter pleinement des importantes responsabilités qui leur ont été confiées par le Parti, l'État et le Peuple.
Lors de cette session, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le rapport sur les résultats de l'accueil des citoyens, du traitement des pétitions et du règlement des plaintes et dénonciations des citoyens en 2023 ; la mise en œuvre des avis et recommandations des électeurs et du peuple transmis à la 6e session ; le rapport sur les résultats du suivi du traitement des recommandations des électeurs transmises à la 5e session ; et a examiné les rapports d'activité du président de la Cour populaire suprême et du procureur général du Parquet populaire suprême ; les rapports du gouvernement sur la lutte contre la corruption, la prévention et le contrôle des infractions et des violations de la loi, et l'exécution des jugements en 2023. Les députés de l'Assemblée nationale ont formulé de nombreux avis et recommandations à l'intention du gouvernement, des ministères, des administrations, des collectivités territoriales, des tribunaux populaires, des parquets populaires à tous les niveaux et de la Cour des comptes afin de contribuer au maintien de la stabilité politique, de l'ordre public et de la sécurité sociale, de protéger les droits et intérêts légitimes des citoyens et, par conséquent, de renforcer la confiance du peuple dans le Parti et l'État.
Cérémonie de clôture de la session.
Cher Congrès,
Au vu des résultats obtenus, on peut affirmer que la 6e session de la 15e Assemblée nationale a été un franc succès, répondant de manière croissante aux besoins pratiques. L'Assemblée nationale a salué et apprécié la détermination, les efforts et l'étroite coordination des organes de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, de la Cour populaire suprême, du Parquet populaire suprême et des organismes et organisations concernés, qui ont œuvré avec soin à la préparation d'un programme de qualité. Grâce à cela, malgré quelques ajustements et ajouts au programme, le déroulement de la session s'est déroulé avec fluidité, souplesse et efficacité, et son programme a été mis en œuvre avec succès, dans un climat de consensus et d'unité.
Entre les deux sessions de l'Assemblée nationale, le Comité permanent s'est réuni afin d'examiner et d'exposer en détail les avis des députés sur les projets de loi et de résolution, notamment sur les points importants et les contenus faisant l'objet de divergences, garantissant ainsi la qualité optimale des textes soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation. Des représentants des Conseils populaires des 63 provinces et villes ont également assisté à plusieurs séances plénières de l'Assemblée nationale afin d'en assurer le suivi direct.
L’Assemblée nationale remercie respectueusement le Bureau politique, les dirigeants du Parti et de l’État pour leur leadership et leur orientation efficaces et opportuns, ainsi que les électeurs et le peuple de tout le pays, les anciens combattants de la révolution, les experts, les scientifiques, les gestionnaires et le monde des affaires pour leur participation et leurs précieuses contributions, empreintes de responsabilité et de dévouement, lors de la préparation et du déroulement de la session. Nous remercions sincèrement les agences de presse nationales et locales ainsi que la presse pour leur couverture rapide, précise, opportune, complète et objective des développements et des résultats de la session ; et nous remercions les ministères, les départements et les services centraux, ainsi que la ville de Hanoï, pour leur coordination avec le Bureau de l’Assemblée nationale et les agences de l’Assemblée nationale, qui a permis d’assurer des services de qualité et de garantir la sécurité absolue de la session.
Afin que les lois et résolutions de l'Assemblée nationale entrent rapidement en vigueur, celle-ci a chargé son Comité permanent d'organiser leur diffusion et leur mise en œuvre lors de la 6e session. Les députés ont communiqué sans délai aux électeurs de tout le pays les résultats de la session, ont maintenu un contact régulier et étroit avec eux, les ont écoutés et ont reflété fidèlement leurs opinions et aspirations, notamment sur les questions urgentes nécessitant des décisions rapides et appropriées ; ils ont suivi activement l'organisation et la mise en œuvre de la Constitution et des lois, ainsi que le traitement des pétitions, plaintes et dénonciations des citoyens. Tous les niveaux et tous les secteurs se sont efforcés de mettre en œuvre efficacement les politiques de protection sociale, en veillant au bien-être matériel et moral de la population, des familles bénéficiaires, des travailleurs et des personnes en difficulté ; ils ont soigneusement préparé les conditions permettant à chacun de célébrer le Nouvel An 2024 et le Nouvel An lunaire de Giap Thin, afin que chaque famille et chaque personne puisse profiter du printemps et d'un chaleureux Têt.
Cher Congrès,
Forts du succès et des bons résultats de la 8e Conférence du 13e Comité central du Parti et de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, ainsi que des nombreux résultats importants obtenus après un demi-mandat, nous sommes convaincus que, sous la direction éclairée et juste du Parti, grâce à une coordination étroite et harmonieuse, à la participation active et proactive de l'ensemble du système politique, au soutien, au consensus, aux efforts et à l'enthousiasme du peuple et du monde des affaires, nous surmonterons sans aucun doute les difficultés et les défis, saisirons les opportunités et atteindrons les objectifs les plus ambitieux des plans de développement socio-économique pour 2023, 2024 et pour l'ensemble de la période 2021-2025, en nous efforçant de mettre en œuvre avec succès les objectifs fixés dans la résolution du 13e Congrès national du Parti.
Dans cet esprit, je déclare par la présente la clôture de la 6e session de la 15e Assemblée nationale.
Je souhaite au camarade secrétaire général Nguyen Phu Trong, aux dirigeants et anciens dirigeants du Parti, de l'État, du Front de la patrie vietnamienne, aux anciens combattants révolutionnaires, aux invités de marque, aux représentants du corps diplomatique, des organisations internationales, aux députés de l'Assemblée nationale et à tous les compatriotes, cadres, soldats, électeurs et citoyens de tout le pays, ainsi qu'à nos compatriotes à l'étranger, bonne santé, bonheur et succès.
Merci beaucoup, Congrès !
Quang Duc
Source
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