Évitez les chevauchements et le gaspillage dans la planification

C’est l’un des résultats remarquables soulignés par le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, lors de la réunion de synthèse du programme n° 05/CTr-TU du 17 mars 2021 du Comité du Parti de Hanoï sur « la promotion de la planification et de la gestion de la planification ; l’amélioration de l’efficacité et de l’efficience de la gestion et de l’utilisation des ressources, la protection de l’environnement ; la prévention et la lutte proactives contre les catastrophes naturelles, les secours et la réponse au changement climatique à Hanoï, période 2021-2025 ».

83 projets de planification réalisés

Après plus de quatre ans de mise en œuvre, le Programme 05 du Comité du Parti de Hanoï a obtenu des résultats positifs. En matière de planification et de gestion, de nombreuses tâches essentielles dans le domaine de l'urbanisme ont été menées à bien, notamment deux plans majeurs : le Plan d'aménagement de la capitale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2045 ; et l'Ajustement du Plan directeur de la capitale de Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065. Ces deux plans constituent les deux volets clés du Programme et, simultanément, les missions prioritaires de la Ville durant cette période. Leur publication a permis de façonner et d'ouvrir de nouvelles perspectives de développement pour la capitale.

Concernant le taux d'achèvement des plans d'urbanisme et de zonage, le Comité populaire de la ville s'est concentré sur la mise en œuvre des tâches liées à la préparation, à l'évaluation et à l'approbation des projets. À ce jour, 83 projets ont été menés à terme (100 %). Parmi ceux-ci, 5 concernent les plans d'urbanisme des zones périurbaines. Le Premier ministre a approuvé 1 projet et le Comité populaire de la ville en a approuvé 4, soit un taux d'achèvement de 100 %. Les plans d'urbanisme des villes écologiques comprennent 3 projets, tous approuvés à ce jour par le Comité populaire de la ville (taux d'achèvement de 100 %). Enfin, les plans d'urbanisme des villes et communes comprennent 11 projets, également approuvés à ce jour par le Comité populaire de la ville (taux d'achèvement de 100 %).

Le plan d'urbanisme du centre-ville comprend 38 projets (dont 33 relevant du ministère de la Construction et 35 du Comité populaire de la ville). À ce jour, le Premier ministre en a approuvé 3 et le Comité populaire 35, soit un taux d'approbation de 100 %. Le plan d'urbanisme des zones périphériques comprend quant à lui 26 projets, tous approuvés à ce jour par le Comité populaire, soit un taux d'approbation de 100 %.

Aucun plan directeur au niveau du district

Selon Tran Sy Thanh, président du Comité populaire de Hanoï, l'organisation des communes conformément au plan d'aménagement urbain et rural, et la mise en œuvre du Plan directeur révisé de la capitale Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065, constituent un enjeu nouveau. Les services et les administrations doivent collaborer étroitement afin de créer des liens harmonieux et de pérenniser le développement.

Avant 2015, le Comité populaire de Hanoï a approuvé 13 projets de planification générale pour les districts (Ba Vi, Thach That, Chuong My, Thanh Oai, Phuc Tho, Ung Hoa, Quoc Oai, Phu Xuyen, My Duc, Thuong Tin, Soc Son, Me Linh, Dan Phuong), conformément au Plan général de construction de la capitale Hanoï à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050.

Suite à l'entrée en vigueur, le 1er janvier 2019, de la loi portant modification et complément de certains articles de 37 lois relatives à l'aménagement du territoire, le plan d'urbanisme de district général a été remplacé par un plan d'aménagement régional et de district. En conséquence, le Comité populaire de la ville a chargé les Comités populaires des 13 districts concernés d'établir et d'approuver 13 projets de plan d'aménagement régional et de district.

Suite à l'ajustement du Plan directeur de la capitale Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065, approuvé par le Premier ministre dans sa décision n° 1668/QD-TTg du 27 décembre 2024, 13 projets de planification de la construction au niveau des districts sont en cours d'élaboration afin de garantir la conformité avec ce plan et avec les dispositions de la loi sur l'aménagement urbain et rural de 2024 (applicable à compter du 1er juillet 2025). Conformément à cette loi, la planification de la construction au niveau des districts est remplacée par une planification globale des districts.

Le 28 février 2025, le Bureau politique et le Secrétariat ont publié la Conclusion n° relative à la mise en œuvre de la recherche et ont proposé de poursuivre la réorganisation de l'appareil du système politique, notamment en exigeant de ne pas procéder à une organisation au niveau du district. Se fondant sur les instructions susmentionnées du Bureau politique et du Secrétariat, le Comité populaire de Hanoï a publié le Document n° 779/UBND-DT du 6 mars 2025, recommandant au ministère de la Construction de ne pas élaborer de plans généraux de district à l'échelle 1/10 000 afin d'éviter les chevauchements et le gaspillage (conformément à la politique de non-organisation au niveau du district énoncée dans la Conclusion n° 127-KL/TW du 28 février 2025).

Au niveau communal, concernant la planification détaillée des centres communaux et des zones résidentielles rurales, les comités populaires des districts ont approuvé à ce jour 389 points. Le président du comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, a demandé au département de la Planification et de l'Investissement de se coordonner avec le département de l'Intérieur afin d'organiser les communes conformément aux plans d'aménagement urbain et rural, et de garantir ainsi le respect du plan directeur ajusté de la capitale Hanoï à l'horizon 2045, vision 2065, et du programme de développement urbain de la ville à l'horizon 2035.

Source : https://kinhtedothi.vn/tranh-chong-cheo-lang-phi-trong-lap-quy-hoach.html