Dans une interview accordée au journal Industrie et Commerce, M. Vu Van Khoa, directeur adjoint de l'Institut de recherche mécanique ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), a déclaré que le Vietnam avait plus que jamais besoin d'entreprises nationales de taille suffisante, capables de rivaliser avec la concurrence, de se conformer aux normes internationales, de posséder une marque, de jouer un rôle central et de mener le processus d'industrialisation et de modernisation. Pour ce faire, il est nécessaire de mettre en place des mécanismes et d'améliorer les politiques, notamment pour résoudre le problème d'évaluation des capacités des entrepreneurs.
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| M. Vu Van Khoa – Directeur adjoint de l'Institut de recherche mécanique (ministère de l'Industrie et du Commerce). Photo : Can Dung |
Monsieur le Président, pourquoi les entreprises et les sociétés n'ont-elles pas encore joué un rôle majeur en matière de leadership, de motivation, de préparation, d'orientation, d'attraction et de promotion du développement d'autres composants ? Où sont les difficultés, notamment dans l'industrie mécanique ?
M. Vu Van Khoa : Dans le domaine de l'automobile, de la moto et de l'ingénierie mécanique hydroélectrique, nous avons un certain nombre de sociétés fortes telles que VinFast, Truong Hai, Thaco , Huyndai... ou l'Institut de recherche mécanique, la Vietnam Engine and Agricultural Machinery Corporation, la Song Da Corporation... Ces entreprises et sociétés ont créé des emplois pour de nombreuses entreprises satellites et pour de nombreux travailleurs.
Mais dans de nombreux autres domaines, nous ne disposons pas d'entreprises suffisamment solides pour dominer l'industrie manufacturière. Actuellement, les entreprises se contentent de traiter des technologies de base, ne sont pas capables d'autonomie industrielle et dépendent entièrement des entreprises étrangères.
Dans les grands projets du pays dans les domaines de l'énergie, du développement des infrastructures ferroviaires urbaines et des lignes à grande vitesse, les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) continuent de dépendre d'elles comme maîtres d'œuvre, tandis que les entreprises nationales se chargent des travaux simples. De ce fait, l'excédent et le contenu technologique générés sont également très faibles.
Pour se développer, à mon avis, nous devons d’abord construire des mécanismes et des politiques pour protéger le marché et créer des entreprises qui dirigent et sont des « grues leaders » dans de nombreux domaines différents de l’ économie .
Cependant, la circulaire 03/2025 du ministère de la Planification et de l'Investissement relative à l'évaluation des capacités des entrepreneurs pose actuellement un problème. Elle stipule clairement que les capacités de l'entrepreneur général sont limitées et que chaque membre participant aux travaux doit en posséder les capacités. Cependant, nous n'avons jamais réalisé de projets nouveaux tels que la production d'énergie à partir de biomasse, le train à grande vitesse et le train urbain, ce qui explique l'expérience des entreprises nationales.
Donc, tous ces travaux seront réalisés par des entrepreneurs étrangers en tant qu’entrepreneurs généraux et nous ne serons que des sous-traitants.
C'est pourquoi je propose de modifier cette condition, éventuellement en permettant à l'entrepreneur de participer à un travail qui n'a jamais été réalisé auparavant, mais l'entrepreneur général ou tous les autres entrepreneurs de ce consortium sont qualifiés, expérimentés et engagés à assumer leurs responsabilités, alors les entreprises nationales peuvent participer à la mise en œuvre de grands projets et de programmes clés du pays.
D'après notre expérience, le moyen le plus rapide et le moins cher d'acquérir de la science et de la technologie est de coopérer avec des entreprises qui possèdent des technologies de base et de base étrangères ; lors de leur participation à des contrats économiques, les partenaires étrangers devront « payer leurs cotisations » sur les contrats économiques concernant la technologie.
Nos experts apprendront le raccourci et passeront à la première étape, qui consiste à maîtriser le travail et à passer à autre chose.
Notre pays compte actuellement environ 25 000 entreprises mécaniques en activité. On prévoit que le marché vietnamien de l'ingénierie mécanique atteindra environ 310 milliards de dollars américains entre 2019 et 2030. Comment évaluez-vous la capacité de ces entreprises à jouer un rôle moteur dans le développement de ce secteur clé ?
M. Vu Van Khoa : Avant d'entrer dans le vif du sujet, je vais vous raconter l'histoire : en 2003, après la décision 797/400 du ministère de l'Industrie et du Commerce, puis le programme 1791 du Premier ministre, tous les équipements de notre industrie hydroélectrique dépendaient de sources étrangères et le prix de vente était très élevé.
Nous avons été chargés par le ministre de l'Industrie et du Commerce de l'époque de tirer des leçons de l'expérience et avons reçu un budget de 157 000 USD, mais plus tard, nous n'avons utilisé que 150 000 USD.
L'unité a interrogé toutes les entreprises du Japon, de Corée, de Norvège, d'Allemagne, de Russie et d'Ukraine (les centrales hydroélectriques), puis a choisi l'Ukraine comme partenaire. Ce partenaire était disposé à partager, former et guider, mais les entreprises nationales n'ont pas soutenu le projet, estimant que nous ne savions pas concevoir.
Sous la direction du gouvernement et du ministère, nous avons conçu et réalisé 29 projets. Grâce à une conception maîtrisée, le coût de fabrication du produit sera bien sûr réduit, tout comme le niveau d'investissement.
Comme la centrale hydroélectrique de Son La, qui a produit de l'électricité deux ans plus tôt, des sommes d'argent valant des dizaines de milliers de milliards ont été mises en service très tôt, économisant beaucoup d'intérêts, fournissant de l'électricité au pays et créant de nombreux emplois pour les entreprises mécaniques de l'époque.
C'est-à-dire que nous maîtrisons la conception, tout est très bon marché, les coûts d'investissement sont bon marché, nous sommes proactifs.
Pour revenir à la question, à mon avis, avec les ressources actuelles, les entreprises mécaniques nationales peuvent réaliser des travaux importants et complexes dans de grands projets qui ont été soumissionnés et qui appartenaient presque à des entreprises étrangères.
Comme on peut le voir, si nous faisons confiance à l’équipe commerciale mécanique nationale, s’il existe un mécanisme approprié, nous pourrons le contrôler et le pays économisera beaucoup d’argent.
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| Une chaîne de production et d'assemblage de pièces automobiles au Vietnam. Photo : Thang Nguyen |
Pour les « grues leaders » qui sont des entreprises privées, sur quelles solutions devrions-nous nous concentrer pour éliminer les goulots d’étranglement et les lacunes qui entravent le développement des affaires, en particulier pour les entreprises de production industrielle, monsieur ?
M. Vu Van Khoa : Tout d'abord , les entreprises de fabrication industrielle doivent définir des objectifs et des plans de mise en œuvre à long terme. Elles doivent acquérir progressivement des technologies et disposer de leurs propres centres de recherche pour inventer, créer et évoluer proactivement.
De nos jours, les produits, des voitures aux vêtements, en passant par les vêtements et les appareils électroménagers, évoluent très rapidement selon les goûts des consommateurs. Compte tenu de la conjoncture économique mondiale et de la situation vietnamienne en particulier, je pense que nous devrions parler de « fabrication flexible » plutôt que de « fabrication intelligente », afin qu'un même ensemble de machines puisse produire des articles différents.
Deuxièmement, l'entreprise doit bâtir sa marque en s'engageant sur la qualité, non seulement sur le marché intérieur, mais aussi à l'étranger, car c'est un moyen de promouvoir l'expansion de la production. En pénétrant les marchés étrangers, elle pourra vendre davantage de produits, la demande sera forte, et plus la production sera importante, plus les coûts de production seront bas, ce qui renforcera la compétitivité des produits.
Troisièmement, les entreprises privées suivent la tendance, se piétinant mutuellement et réalisant des investissements en double. Par conséquent, une politique d'État doit inciter les entreprises et les associations industrielles à se coordonner, comme à l'étranger, en produisant chacune un produit.
Actuellement, participer aux chaînes d'approvisionnement est complexe, car nous devons respecter les normes de qualité, de progrès et de prix. De plus, les entreprises nationales sont majoritairement des PME et des microentreprises, et il est très difficile d'investir dans des équipements et des machines, tout en appliquant les normes de multinationales comme Samsung.
C'est pourquoi il y a une histoire selon laquelle « les entreprises nationales ne sont pas capables de produire des vis pour les téléphones », mais en fait, il faut le clarifier, car les gens exigent une telle qualité, avec une production de millions de pièces en très peu de temps, aucune entreprise ne peut suivre ; mais si nous en faisons moins, notre entreprise est tout à fait capable de le faire.
Même les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) investissant au Vietnam, comme Samsung par exemple, qui fournissent un support technique au complexe Samsung, sont des entreprises de second plan. Il est très difficile pour les entreprises vietnamiennes de participer à leur chaîne d'approvisionnement, ou si elles y parviennent, leur participation est limitée à des technologies simples, voire infimes.
L'État doit mettre en place un mécanisme permettant aux entreprises de participer elles-mêmes à la chaîne, et ne peut pas, par voie d'ordonnance administrative, contraindre les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) à laisser telle ou telle de nos entreprises participer. Nous devons être compétitifs, car dans l'économie de marché, elles aussi recherchent le profit.
Construire une « grue de pointe » est considéré comme une étape décisive vers le développement d'une entreprise vietnamienne de plus en plus forte, devenant ainsi le pilier de l'économie du pays en général et des industries phares en particulier. Pourriez-vous partager vos recommandations et propositions aux agences de gestion de l'État pour améliorer les capacités des entreprises et soutenir leurs efforts visant à les rendre performantes ?
M. Vu Van Khoa : Premièrement, nous devons créer un attrait pour les entreprises par le biais des marchés, des capitaux, de la formation ou de mécanismes politiques. À mon avis, à ce stade, pour bâtir des entreprises qui constituent véritablement l'épine dorsale de l'économie du pays en général et des secteurs clés en particulier, l'étape la plus importante est de créer un marché.
Même VinFast peine à vendre des voitures électriques sur le marché vietnamien ; la tâche est ardue. Nous devons créer un marché en adoptant des politiques ou en créant des opportunités pour les entreprises nationales, notamment les entreprises clés, de participer aux grands programmes nationaux.
Par exemple, nous mettons actuellement en œuvre le Plan Énergie VIII, nous développons les infrastructures, notamment les chemins de fer urbains et les trains à grande vitesse... nous devons également créer les conditions pour que les entreprises puissent participer, et lorsqu'il y a un marché, les entreprises investiront d'elles-mêmes.
Deuxièmement, nous devons « assouplir » la loi sur les appels d'offres. Nous devons modifier les conditions de capacité des entrepreneurs dans la circulaire 03 du ministère de la Planification et de l'Investissement.
Étant donné que le Plan Énergie VIII, les lignes à grande vitesse et les lignes de chemin de fer urbains doivent tous faire l'objet d'un appel d'offres et ne peuvent être attribuées. Si cette condition est maintenue, les entreprises vietnamiennes ne seront que des sous-traitants.
Troisièmement, les organismes publics doivent soutenir les entreprises dans leurs prévisions de marché. Le ministère de l'Industrie et du Commerce fait un excellent travail à cet égard. Des unités spécialisées et des bureaux commerciaux du monde entier fournissent des informations complètes et actualisées, devenant ainsi un canal d'information utile pour les entreprises.
Pour ce qui est des questions financières ou autres, les entreprises auront un moyen de le faire.
Merci!
Source : https://congthuong.vn/trao-niem-tin-coi-troi-co-che-cho-nha-thau-noi-dia-348015.html
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