Nouvelle soumission du projet PPP de l'autoroute Hô Chi Minh-Ville – Moc Bai, d'une valeur de 19 617 milliards de VND
Il s'agit de la deuxième demande d'approbation de la politique d'investissement pour le projet de construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai (Phase 1) dans le cadre de la méthode PPP au cours du mois dernier.
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| Photo d'illustration. |
Le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville vient de publier le document n° 3447/TTr - UBND demandant au Premier ministre d'approuver la politique d'investissement du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai (Phase 1) selon la méthode PPP, type de contrat BOT.
Qualifié pour la soumission et l'approbation
M. Phan Van Mai, président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que le rapport d'étude de préfaisabilité du projet et les documents connexes ont été expliqués, clarifiés et complétés conformément aux résultats d'évaluation du Conseil d'évaluation interdisciplinaire dans le rapport d'évaluation n° 2286/BC-HDTĐLN daté du 27 mars 2024 ; garantissant des conditions suffisantes pour soumettre au Premier ministre pour examen et décision sur la politique d'investissement du projet conformément à la réglementation.
Ce rapport remplace le rapport n° 3080/TTr-UBND daté du 4 juin 2024 avec un contenu similaire du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville.
Selon la proposition du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, le projet a un point de départ croisant la rocade 3 de Ho Chi Minh-Ville dans le district de Cu Chi, Ho Chi Minh-Ville ; le point final se connectant à la route nationale 22 (au km 53+850) dans le district de Ben Cau, province de Tay Ninh .
La longueur totale du tracé du projet est d'environ 51 km, dont la section à travers Ho Chi Minh-Ville est d'environ 24,7 km et la section à travers la province de Tay Ninh est d'environ 26,3 km.
Selon la planification du réseau routier pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai a une échelle de 6 voies d'autoroute, mais dans la phase 1 du projet, l'itinéraire a une échelle de 4 voies d'autoroute, une largeur de plate-forme de 25,5 m ; le déblaiement du terrain est effectué en une seule fois selon l'échelle de 6 voies d'autoroute pour l'ensemble du tracé.
L'itinéraire part de la rocade 3 d'Ho Chi Minh-Ville, l'autoroute est presque parallèle à l'autoroute transasiatique (route nationale 22) et se trouve à environ 2 à 4 km de la route nationale 22 sur le côté droit de l'itinéraire (au nord).
La section passant par Ho Chi Minh-Ville jusqu'à la route provinciale 8, l'itinéraire tourne à droite pour éviter la zone militaire de Dong Du (l'itinéraire est à > 650 m du dépôt de munitions K75) puis tourne à gauche à environ Km16+000, l'itinéraire est parallèle à la voie ferrée prévue et traverse la province de Tay Ninh.
Dans la province de Tay Ninh, l'itinéraire va directement jusqu'à la zone de Go Dau (Km38+700) ; ici, tournez à gauche à un angle d'environ 370 pour croiser la route nationale 22B à environ Km41+000, puis l'itinéraire continue à tourner à gauche à un angle d'environ 600, traverse la rivière Vam Co et croise la route nationale 22 au Km53+850.
Des aires de repos seront aménagées le long de la route (de part et d'autre de celle-ci), dans la ville de Trang Bang, province de Tay Ninh. Le projet de construction de l'autoroute ne prévoit que l'emplacement et le coût du déblaiement du site. Les coûts de construction et d'exploitation des aires de repos seront investis dans la socialisation.
La demande préliminaire d'occupation des sols du projet s'élève à environ 409,3 hectares ; le nombre total de foyers concernés est estimé à environ 566. Le projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Moc Bai (phase 1) sera réalisé en une seule fois sur une échelle de six voies.
L'investissement préliminaire total du projet s'élève à 19 617 milliards de VND, comprenant : les coûts de construction et d'équipement de 9 273 milliards de VND ; les coûts de gestion du projet, les coûts de conseil en investissement, les autres coûts (y compris les coûts de préparation du projet d'environ 45 milliards de VND) de 695 milliards de VND ; les coûts d'indemnisation pour le déblaiement du site, le soutien, la réinstallation et la relocalisation des infrastructures techniques (y compris les coûts imprévus) de 6 774 milliards de VND ; les coûts imprévus pour le volume de construction, l'équipement et l'inflation des prix de 1 594 milliards de VND ; les intérêts pendant la construction sont de 1 281 milliards de VND.
Dans ce projet, la participation de l'État au capital est de 9 674 milliards de VND, soit 49,31 % de l'investissement total ; le capital des investisseurs et des entreprises du projet PPP est de 9 943 milliards de VND (dont 12,45 milliards de VND de coûts de préparation du projet conformément à la clause 1 de l'article 73 de la loi PPP, pré-arrangés à partir du budget de la ville et seront remboursés par l'investisseur sélectionné), soit 50,69 % de l'investissement total du projet.
Clarifier le mécanisme de partage des risques
Selon les calculs, le projet composant 1 (BOT) a une valeur actuelle nette (VAN) d'environ 157,98 milliards de VND (> 0) ; le taux de rendement interne moyen (TRI) du projet est d'environ 11,08 % ; le rapport coût-bénéfice moyen (B/C) du projet est d'environ 1,013 (> 1) ; période de récupération : prévue 14 ans 10 mois ; durée du contrat de projet : prévue 16 ans 9 mois. 
Le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a proposé que l'autorité compétente autorise l'application du mécanisme de partage de l'augmentation et de la diminution des revenus du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai conformément aux dispositions de l'article 82 de la loi PPP pendant la durée des activités et de l'exploitation du projet.
Plus précisément, lorsque les revenus réels sont supérieurs à 125 % du niveau de revenus prévu dans le plan financier du contrat de projet PPP, l'investisseur et l'entreprise du projet PPP partageront avec l'État 50 % de la différence entre les revenus réels et 125 % du niveau de revenus prévu dans le plan financier.
Le partage des recettes augmentées est appliqué après ajustement des prix, des tarifs des produits et services publics, ajustement de la durée des contrats de projets PPP conformément aux dispositions des articles 50, 51 et 65 de la loi PPP et l'Audit de l'État effectue un audit des recettes augmentées.
Lorsque les recettes réelles sont inférieures à 75 % du niveau de recettes prévu au plan financier du contrat de projet PPP, l’État partage avec l’investisseur et l’entreprise du projet PPP 50 % de la différence entre le niveau de recettes de 75 % prévu au plan financier et les recettes réelles.
Le partage des recettes réduites est appliqué lorsque les conditions suivantes sont remplies : la planification, les politiques et les lois pertinentes ont changé, entraînant une réduction des recettes ; des mesures ont été pleinement mises en œuvre pour ajuster les prix et les frais des produits et services publics, et pour ajuster la durée du contrat de projet PPP comme prescrit dans les articles 50, 51 et 65 de la loi PPP, mais le niveau minimum de recettes n'a pas été garanti à 75 % ; la Cour des comptes a audité les recettes réduites.
Le capital qui devrait être utilisé pour payer la réduction des revenus du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai est mobilisé à partir de la réserve du budget central.
Dans le document n° 3447, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a continué de proposer de diviser le projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Moc Bai en quatre projets composants.
Projet de composante 1 : investissement dans la construction de l'autoroute Ho Chi Minh Ville - Moc Bai (phase 1) selon la méthode PPP (contrat BOT) ; investissement total de 10 421 milliards de VND (le capital de l'investisseur est de 9 943 milliards de VND, soit 95,41 % ; le capital du budget de l'État est de 478 milliards de VND, soit 4,59 %) ; le Comité populaire de Ho Chi Minh Ville est l'autorité compétente pour la mise en œuvre.
Projet de composante 2 : investissement dans la construction de routes d'accès résidentielles et de viaducs à travers l'autoroute ; investissement total : 2 422 milliards de VND ; investissement selon la méthode d'investissement public ; le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville est l'organe directeur.
Projet de composante 3 : compensation, soutien, réinstallation du tronçon d'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai à travers Ho Chi Minh-Ville ; investissement total de 5 270 milliards de VND ; investissement selon la méthode d'investissement public ; le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville est l'organisme de gestion.
Projet de composante 4 : compensation, soutien, réinstallation du tronçon d'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai à travers la province de Tay Ninh ; investissement total de 1 504 milliards de VND ; investissement selon la méthode d'investissement public ; le Comité populaire provincial de Tay Ninh est l'organisme de gestion.
En ce qui concerne la mise en œuvre, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville publiera un avis invitant les investisseurs à sonder leur intérêt pour le projet composant 1 ; présidera et coordonnera avec les agences compétentes pour organiser la préparation des rapports d'étude de faisabilité pour le projet composant 1, le projet composant 2 et le projet composant 3 ; exécutera les procédures d'évaluation et d'approbation des projets composants ; et organisera la mise en œuvre du projet conformément à la réglementation en vigueur.
Le Comité populaire provincial de Tay Ninh organisera la préparation du rapport d'étude de faisabilité du projet composant 4 et mènera à bien les procédures d'évaluation et d'approbation du projet composant 4 conformément à la réglementation en vigueur.
Il est connu que l'autoroute Ho Chi Minh Ville - Moc Bai, une fois achevée, résoudra fondamentalement les problèmes suivants : - Répartition du volume de trafic sur la route nationale 22, augmentation de la compétitivité en réduisant le temps et en augmentant la capacité de transport de marchandises et de passagers vers et depuis Ho Chi Minh Ville ; réduction du risque d'insécurité routière ; augmentation de l'attractivité du tourisme dans la région, réduction de la pollution environnementale.
En outre, une fois achevée, l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai reliera les rocades de Ho Chi Minh-Ville (rocades 3 et 4) à la province de Tay Ninh 5 et prolongera à l'avenir l'autoroute Go Dau - Xa Mat, promouvant les avantages des autoroutes pour développer l'économie et la société, assurer la sécurité nationale et la défense ; développer les fonds fonciers des deux côtés de la route et des zones environnantes, créant des ressources pour l'investissement et le développement.
En outre, l'investissement dans l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai contribuera à compléter le réseau routier pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, approuvée par le Premier ministre en septembre 2021.
Actuellement, la route nationale 22 (la route transasiatique) est la seule route nationale reliant Hô-Chi-Minh-Ville au poste-frontière international de Moc Bai, dans la province de Tay Ninh, et constitue une porte d'entrée internationale vers les pays de l'ASEAN. Des études menées ces dernières années montrent que la demande d'échanges bilatéraux entre Hô-Chi-Minh-Ville et la province de Tay Ninh augmente rapidement, entraînant de fréquents embouteillages, affectant la circulation des marchandises et des voyageurs, et augmentant les accidents de la route en raison de la surcharge de la route nationale 22 et de la présence de nombreuses intersections au même niveau. Cette situation entravera le développement socio-économique, non seulement des localités traversées par le projet, mais aussi de la région du Sud-Est en général. 
![[Photo] Le secrétaire général To Lam assiste au 1er Congrès du Comité central du Parti du Front de la Patrie et des organisations de masse centrales](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/23/2aa63d072cab4105a113d4fc0c68a839)
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