Les internats ont du mal à assurer la fonction « d’internat ».
Muong Leo est une commune frontalière de la province de Son La , particulièrement difficile à gérer. Bien qu'elle n'ait pas fusionné avec d'autres communes, Muong Leo possède une superficie naturelle de plus de 37 575 hectares, et sa population est peu nombreuse. La commune compte actuellement 780 foyers, répartis en 13 villages, répartis en cinq groupes ethniques : Thaï, Mong, Kho Mu, Lao et Kinh.
Dans un contexte de difficultés socio - économiques importantes, le budget de l'État constitue la principale ressource d'investissement dans l'éducation à Muong Leo. En l'absence d'internat pour les minorités ethniques, l'internat primaire et secondaire de Muong Leo pour les minorités ethniques constitue depuis de nombreuses années le foyer commun des enfants de ces minorités de la région.
Selon M. Lo Van Thu, directeur par intérim de l'école primaire et secondaire de Muong Leo, l'effectif moyen de l'école est de plus de 800 élèves, du CP à la 3e, chaque année. La commune est vaste, la population dispersée et les infrastructures scolaires sont encore insuffisantes. C'est pourquoi, outre l'école principale du village de Lieng, l'école gère encore cinq écoles satellites : la plus proche est à environ 10 km et la plus éloignée à 30 km.
« La circulation étant difficile, les élèves de CP et de CE1 des villages éloignés du centre seront répartis dans des locaux séparés. À partir du CE2, les élèves retourneront à l'internat principal », a expliqué M. Thu.
Selon M. Thu, la mise en place du regroupement des locaux et l'organisation des cours au sein d'un établissement central ont entraîné une forte demande d'internat, mais le quota d'internat de l'école n'a pas été atteint. Pour l'année scolaire 2025-2026, l'école comptait 880 élèves, dont 577 internes ; pour l'année scolaire 2024-2025, ce nombre s'élèvera à 836, dont 538 internes.
Avec une moyenne d'environ 300 élèves par année scolaire ne bénéficiant pas de l'internat, cela constitue un véritable obstacle à l'accès à l'éducation dans la commune pauvre de Muong Leo. Actuellement, le revenu moyen par habitant de la commune, bien qu'en hausse de 17,1 millions de VND par rapport à 2020, n'atteint que 27,6 millions de VND par personne et par an ; la proportion de ménages pauvres représente encore 43,04 % du nombre total de ménages, sans compter les ménages quasi-pauvres.
Non seulement à Muong Leo, dans la province de Son La, mais aussi dans de nombreuses communes frontalières du pays, faute d'écoles pour minorités ethniques, ces écoles doivent assurer des fonctions d'internat. Cependant, les règlements, mécanismes et politiques de fonctionnement des écoles pour minorités ethniques diffèrent de ceux des écoles pour minorités ethniques, ce qui a affecté les activités de ces écoles ainsi que les droits des élèves bénéficiaires de ces internats.
Selon le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET), mettant en œuvre le décret n° 66/2025/ND-CP (remplaçant le décret n° 116/2016/ND-CP), les élèves des écoles des minorités ethniques et des écoles des minorités sont autorisés à étudier, vivre et travailler à l'école et à bénéficier des politiques de soutien à l'apprentissage de l'État, mais à des tarifs différents. Ainsi, le budget moyen est d'environ 23 millions de VND par année scolaire pour un élève d'une école des minorités ethniques, tandis que dans une école des minorités, il n'est que d'environ 16 millions de VND par élève et par année scolaire.
Pas assez fort pour que les rêves s'envolent loin
Selon un rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation, dans 248 communes frontalières terrestres après le réaménagement, il y a actuellement environ 625 255 élèves qui étudient dans 956 écoles générales ; dont 332 019 élèves ont des besoins d'internat et de semi-internat, ce qui représente 53,1 % du nombre total d'élèves.
Cependant, ces 248 communes ne comptent actuellement qu'environ 160 lycées DTBT (soit environ 16,7 % du nombre total d'écoles). Ces écoles ne répondent aux besoins d'internat que de 51 131 élèves (soit environ 8,18 % du nombre total d'élèves du secondaire dans les communes frontalières terrestres).
En outre, dans 248 communes, il existe actuellement 22 lycées de minorités ethniques, avec une échelle de 7 644 élèves, ce qui représente seulement 2,3 % du nombre total d'écoles et 1,2 % du nombre d'élèves du secondaire de la zone.
En incluant les deux types d'écoles, la zone frontalière terrestre ne compte actuellement que près de 59 000 élèves en internat et en semi-internat ; ce qui signifie qu'il y a encore environ 273 000 élèves qui ont besoin d'un internat ou d'un semi-internat mais ne le reçoivent pas, et qui doivent encore faire des allers-retours quotidiens sur des routes cahoteuses pour aller à l'école, nourrissant ainsi leurs rêves de savoir.
Selon les résultats de la troisième enquête socio-économique menée auprès de 53 minorités ethniques (annoncés par le ministère des Minorités ethniques et des Religions en juillet 2025), la distance moyenne entre le domicile et l'école des élèves issus de minorités ethniques vivant dans les zones frontalières est de 2,6 km au primaire et de 4,7 km au secondaire, soit une distance supérieure à la moyenne de 53 minorités ethniques. Cette distance est excessive, ce qui limite l'accès des élèves issus de minorités ethniques aux services éducatifs publics.
Il convient également de noter que dans la plupart des communes frontalières du continent, il n'existe pas d'écoles secondaires pour les minorités ethniques, et que celles-ci ne servent qu'à assurer l'internat. De nombreuses écoles, initialement conçues pour accueillir les élèves pendant les heures de cours, ont dû assumer cette fonction d'internat, compte tenu de la pénurie d'infrastructures et de la qualité de leurs installations.
De retour à l'école primaire et secondaire de Muong Leo, dans la province de Son La, on le constate plus clairement. Selon le rapport n° 208/BC-BTTH&THCSML du 23 mai 2025, l'école compte actuellement 47 salles de classe, dont 22 salles de classe à structure solide et 25 salles de classe à structure semi-solide. La salle du conseil scolaire utilise la cafétéria de l'école primaire après la fusion ; il n'y a pas encore de salles fonctionnelles ni de salles de classe spécialisées.
L'école manque notamment cruellement d'installations pour l'internat. Actuellement, l'école compte 577 élèves internes, mais seulement 28 chambres, soit une moyenne de 20,6 élèves par chambre ; la cantine et la cuisine ne disposent également que de deux chambres.
L'école compte 55 employés et enseignants, mais ne dispose que de 19 salles de service public, dont quatre sont empruntées aux élèves. Le réseau d'eau pour l'internat et les activités scolaires est instable, et il n'existe pas de système d'eau potable comme prévu.
Français Conformément à l'Avis n° 81-TB/TW du 18 juillet 2025 du Politburo, la province de Son La a proposé de construire 13 internats inter-niveaux pour les écoles primaires et secondaires dans 13 communes frontalières, notamment : Muong Leo, Sop Cop, Muong Lan, Chieng Khoong, Muong Hung, Chieng Khuong, Phieng Pan, Yen Son, Phieng Khoai, Long Phieng, Long Sap, Chieng Son, Xuan Nha. Parmi ces écoles, 11 nouvelles seront construites ; 2 écoles seront rénovées et modernisées ; le besoin total en capital est de 2 696 milliards de VND.
C'est également le cas dans la plupart des écoles secondaires des minorités ethniques des zones frontalières du continent. Selon le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation, les conditions matérielles et techniques des écoles secondaires de 248 communes frontalières du continent demeurent très précaires, avec de graves lacunes, et il est difficile d'assurer les services d'études, d'internat et de semi-internat aux élèves.
En particulier, le taux de salles de classe consolidées dans les zones frontalières est le plus faible du pays ; on y trouve encore de nombreuses salles de classe temporaires, des salles de classe empruntées, des salles de classe en bambou et en chaume. De nombreuses salles de classe spécialisées et installations destinées aux activités d'internat et de semi-internat des élèves sont inexistantes ou existent, mais leur qualité par rapport aux normes prescrites est très faible.
Face à cette situation, le Politburo a convenu de la politique d'investissement dans la construction d'internats inter-niveaux pour les écoles primaires et secondaires dans 248 communes frontalières terrestres dans l'avis n° 81-TB/TW du 18 juillet 2025. Il s'agit d'une décision opportune, humaine et stratégique, d'une démarche méthodique prise tôt et à distance pour servir le développement des ressources humaines des minorités ethniques, répondre aux exigences du développement socio-économique, assurer la défense et la sécurité nationales dans la nouvelle situation.
Lors de la cérémonie d'inauguration des travaux de construction de l'école primaire et secondaire de la commune de Si Pa Phin, province de Dien Bien, le 27 juillet 2025, le secrétaire général To Lam a affirmé : « Construire des écoles ne vise pas seulement à offrir aux enfants de meilleures conditions d'apprentissage, mais aussi à atteindre l'objectif à long terme d'améliorer la qualité de vie des populations des zones frontalières, contribuant ainsi à préserver la souveraineté territoriale nationale depuis la racine, qui est celle des populations, des communautés attachées à la terre, à la forêt, à la frontière et aux monuments ».
Selon une étude du ministère de l'Éducation et de la Formation, pour assurer les conditions d'apprentissage et de vie des étudiants dans les zones frontalières sur terre, il est nécessaire d'investir dans 6 116 salles de classe théoriques supplémentaires et 6 692 salles de matières ; 7 982 dortoirs étudiants ; 765 cuisines ; 706 entrepôts de cuisine ; 843 salles à manger ; 976 salles de gestion des étudiants ; 791 salles communes ; 656 maisons culturelles ; et 3 413 chambres d'hébergement officielles pour les enseignants. |
Source : https://baolangson.vn/truong-hoc-vung-bien-ngoi-nha-chung-van-con-chat-hep-bai-1-5059721.html
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