Pendant de nombreuses années, le code de zone de production (MSVT) et le code d'établissement de conditionnement (CSĐG) ont fait office de « passeports » obligatoires pour les exportations agricoles vietnamiennes. Cependant, avec le développement rapide du secteur des fruits et légumes, notamment pour des produits comme le durian, la banane, la mangue et le fruit du dragon, la pression sur la gestion de ces produits s'accroît, les marchés importateurs renforçant sans cesse leurs exigences en matière de quarantaine phytosanitaire, de sécurité alimentaire et de traçabilité.
Dans ce contexte, la publication par le Gouvernement du décret n° 38/2026/ND-CP relatif à l'importation de plantes en pot, à la gestion des codes de zones de plantation et des codes d'installations d'emballage est considérée comme une étape institutionnelle importante vers la normalisation, l'accroissement de la transparence et l'amélioration de l'efficacité de la gestion étatique de la production agricole destinée à l'exportation.
Immédiatement après la publication du décret, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a organisé une conférence de mise en œuvre présidée par le vice-ministre Hoang Trung, avec la participation de nombreuses collectivités locales, associations industrielles, entreprises d'exportation et agences spécialisées.
La conférence n'était pas seulement une activité de diffusion des réglementations juridiques, mais aussi un forum pour unifier la compréhension au sein de l'industrie quant à la nécessité de passer radicalement d'une mentalité d'« attribution de chiffres » à une « gestion et un maintien des chiffres de manière substantielle et durable ».
Plus seulement un « passeport » officiel.
Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, d'ici mai 2026, le pays comptera 9 546 codes de zones de plantation et 1 525 codes d'installations d'emballage desservant les exportations vers de nombreux marchés importants.
Auparavant, le code de zone de culture était souvent considéré comme une simple formalité pour l'exportation. Cependant, ce système de codage a considérablement évolué. Les marchés importateurs tels que la Chine, les États-Unis, le Japon, la Corée du Sud et l'Australie exigent non seulement ce code, mais aussi le respect continu des normes techniques relatives aux ravageurs, aux résidus de pesticides, aux conditions d'emballage et à la traçabilité.
D'après le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, d'ici mai 2026, le pays comptera 9 546 codes de zones de culture et 1 525 codes d'installations de conditionnement, destinés à l'exportation vers de nombreux marchés importants. Le marché chinois, à lui seul, dispose actuellement de 4 323 codes de zones de culture et de 1 332 codes d'installations de conditionnement agréés.
Cependant, ce développement rapide s'accompagne d'un risque accru d'infractions. De 2025 à aujourd'hui, 403 codes de zones de culture et 240 codes d'établissements de conditionnement ont fait l'objet d'avertissements de non-conformité de la part de la Chine ; parmi ceux-ci, 167 codes de zones de culture et 99 codes d'établissements de conditionnement ont été suspendus ou révoqués.
Ces chiffres montrent que le système de codage actuel n'est plus une simple « procédure d'exportation », mais qu'il est devenu un outil de contrôle de la qualité et de la réputation nationale des produits agricoles exportés.
Le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Hoang Trung, a souligné que si les codes relatifs aux zones de culture et aux installations d'emballage ne sont pas correctement gérés, même quelques infractions pourraient affecter l'ensemble du secteur et potentiellement nuire à la réputation nationale.
S'exprimant lors de la conférence sur la mise en œuvre du décret 38/2026/ND-CP, le vice-ministre Hoang Trung a souligné que si les codes relatifs aux zones de culture et aux installations d'emballage ne sont pas correctement gérés, même quelques violations pourraient affecter l'ensemble du secteur, ayant potentiellement un impact sur la réputation nationale et la capacité de maintenir les marchés d'exportation.
L'un des principaux sujets d'intérêt pour de nombreuses collectivités locales lors de la conférence concernait le mécanisme de décentralisation de la gestion du MSVT et du CSĐG. En réalité, cette décentralisation est mise en œuvre depuis plusieurs années grâce à des directives spécifiques. Le ministère joue un rôle clé dans la mise en place des institutions, l'assistance technique, la négociation avec les pays importateurs et la coordination des inspections a posteriori ; quant aux collectivités locales, elles effectuent directement les inspections sur site, délivrent et gèrent les réglementations sur leur territoire.
Toutefois, avant le décret 38/2026/ND-CP, ce mécanisme était principalement mis en œuvre sur la base de directives administratives et ne disposait pas d’un cadre juridique complet au niveau des décrets gouvernementaux.
Opter résolument pour une gestion substantielle et durable.
Un point notable du décret 38/2026/ND-CP est que, pour la première fois, les responsabilités et les pouvoirs de chaque niveau sont clairement définis dans un décret gouvernemental unifié, depuis la réception des demandes, la vérification, la délivrance des codes jusqu'au suivi, la suspension, le rétablissement ou la révocation des codes.
Conformément à la réglementation, le Comité populaire provincial est chargé d'organiser la délivrance et la gestion des certificats d'immatriculation et des certificats de contrôle technique des véhicules relevant de sa juridiction ; de désigner des organismes spécialisés pour inspecter, superviser, effectuer des contrôles a posteriori et traiter les infractions ; et d'allouer les ressources, le personnel et les fonds nécessaires au maintien des activités de gestion.
Cela reflète une nouvelle perspective de gestion qui met l'accent sur la responsabilité au niveau local, les autorités locales « contrôlant directement les régions de culture et les installations d'emballage », supervisant le maintien des conditions techniques et traitant rapidement les infractions à la base.
Un autre message important souligné lors de la conférence était la nécessité de passer d'une mentalité consistant à « attribuer autant de numéros d'identification que possible » à un « système de numérotation durable ».
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement accélérera la transformation numérique et constituera une base de données nationale des codes des zones de plantation et des codes des installations d'emballage, progressant ainsi vers la numérisation de l'ensemble du processus.
En réalité, certaines régions privilégient encore la quantité à la qualité, se concentrant sur l'obtention des certifications sans accorder suffisamment d'attention aux contrôles ultérieurs. Les registres de production, la traçabilité, la lutte antiparasitaire et le suivi des résidus de pesticides sont souvent superficiels, ce qui entraîne le signalement ou la suspension temporaire de nombreuses certifications.
Le décret 38/2026/ND-CP prévoit également, pour la première fois, une réglementation relativement complète sur les mécanismes de suspension, de rétablissement et de révocation des numéros d'enregistrement, avec des procédures, des formulaires et des délais de traitement clairs, créant ainsi une base juridique pour renforcer la transparence et la responsabilité dans la gestion.
En outre, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement encouragera la transformation numérique et créera une base de données nationale sur les codes des zones de plantation et les codes des installations d'emballage ; s'orientant ainsi vers la numérisation de l'ensemble du processus, depuis la réception des demandes, la réalisation des inspections sur le terrain, l'émission des codes jusqu'au suivi, aux avertissements et au traitement des infractions.
Il ne s'agit pas seulement d'une exigence de gestion nationale, mais aussi d'une tendance inévitable du commerce agricole mondial, car les marchés importateurs valorisent de plus en plus la transparence de l'information, la traçabilité électronique et la responsabilité de la chaîne d'approvisionnement.
On peut dire que le décret 38/2026/ND-CP n'est pas seulement un document juridique sur la gestion des codes de zones de plantation ou des installations d'emballage, mais qu'il ouvre également une nouvelle phase de réflexion sur la gestion des exportations agricoles vers une approche plus professionnelle, transparente et responsable du marché international.
Source : https://vtv.vn/tu-cap-ma-so-den-giu-uy-tin-nong-san-viet-100260515104347387.htm
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