Tout au long de son mandat à la tête de la révolution vietnamienne, le président Hô Chi Minh a toujours accordé une attention particulière à la prévention et à la lutte contre la corruption et le gaspillage.
Ceux qui considèrent la corruption, le gaspillage et la bureaucratie comme des « ennemis intérieurs » pensent que, si on ne les combat pas résolument, ils pourraient ruiner la cause révolutionnaire de l'intérieur.
Imprégné de l'idéologie d'Hô Chi Minh sur la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la bureaucratie, notre Parti a toujours considéré, tout au long du processus de direction révolutionnaire, la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes négatifs comme une tâche particulièrement importante dans la construction et la rectification du Parti, la construction et la consolidation d'un système politique propre et fort, et la consolidation de la grande unité nationale.
« La corruption, le gaspillage et la bureaucratie sont comme des "ennemis intérieurs". »
Le président Hô Chi Minh a mis en garde à plusieurs reprises contre les effets néfastes de la corruption, du gaspillage et de la bureaucratie, les considérant comme des « ennemis intérieurs » et des « ennemis du peuple ».
Dans l'article « Pratiquer l'économie, combattre la corruption, le gaspillage et la bureaucratie » (mars 1952), il écrivait : « La corruption, le gaspillage et la bureaucratie sont les ennemis du peuple, de l'armée et du gouvernement . Ces ennemis sont particulièrement dangereux car ils ne portent ni épées ni fusils, mais ils se cachent au sein même de nos organisations, sapant notre travail. »
Selon le président Hô Chi Minh : « La corruption est l’acte le plus grave, le plus odieux et le plus méprisable qui soit. C’est le vol des biens publics, leur appropriation à des fins privées. Elle nuit à la construction nationale, à l’amélioration des conditions de vie du peuple et à la moralité révolutionnaire des cadres et des ouvriers. »
Selon Hô Chi Minh, la corruption n'existe pas seulement parmi les fonctionnaires détenant le pouvoir et l'autorité, mais aussi parmi les citoyens ordinaires. Il a notamment déclaré : « Du point de vue des fonctionnaires, la corruption consiste à : détourner des fonds publics à des fins personnelles ; exploiter le peuple ; détourner des fonds de l'armée ; dépenser peu tout en déclarant beaucoup ; utiliser les fonds publics de l'État pour créer des fonds privés au profit de sa localité ou de son unité – cela aussi est de la corruption. Du point de vue du peuple, la corruption consiste à : détourner des fonds publics, faire de fausses déclarations et frauder le fisc. »
Concernant le gaspillage, il affirme : « Bien que différent de la corruption, car ceux qui le provoquent ne s’approprient pas directement les biens publics à des fins personnelles, le gaspillage cause un préjudice très grave à l’État et au peuple. Ses causes sont multiples : planification inadéquate, erreurs de calcul lors de la mise en œuvre, dépenses extravagantes et ostentatoires, ou encore un manque de respect pour les biens publics. En bref, il résulte d’un manque de responsabilité et de respect des ressources et du personnel de l’État et du peuple. »
Le gaspillage englobe le gaspillage de main-d'œuvre, de temps et d'argent. Par conséquent, « même si le gaspillage n'implique pas le détournement de fonds publics, ses conséquences n'en sont pas moins très néfastes pour la population et l'État. Il est parfois même plus dommageable que la corruption. »
La corruption et le gaspillage trouvent leur origine dans la bureaucratie : une importance excessive accordée aux formalités, un manque d’attention portée au travail concret, une déconnexion avec la réalité du terrain et une incapacité à mener des inspections approfondies. Il a souligné : « La bureaucratie a nourri, toléré et protégé la corruption et le gaspillage. »
L'interlocuteur a déclaré : « Lutter contre la corruption, le gaspillage et la bureaucratie est aussi important et urgent que de combattre sur le champ de bataille. Il s'agit d'un front idéologique et politique. »
Le président Hô Chi Minh pensait que la corruption, le gaspillage et la bureaucratie étaient des ennemis tapis au sein de nos organisations, et qu'ils attaqueraient et vaincraient facilement quiconque nourrissait encore de l'individualisme, de l'égoïsme et de l'étroitesse d'esprit, en quête de gain personnel.
Il enjoignit donc aux cadres et aux membres du Parti d'améliorer constamment leur éthique révolutionnaire, d'être économes, honnêtes, intègres et désintéressés, et d'éradiquer l'individualisme. Pour combattre efficacement l'individualisme, selon lui, tous les membres du Parti, quel que soit leur niveau ou leur fonction, devaient fermement saisir et appliquer correctement les principes de construction d'un Parti nouveau. Ils devaient pratiquer régulièrement et sérieusement l'autocritique et l'auto-analyse.
Il a également appelé à mobiliser toute la population dans cette lutte ardue et complexe : « Le devoir des masses est de participer avec enthousiasme au mouvement contre la corruption, le gaspillage et la bureaucratie. » « La corruption, le gaspillage et la bureaucratie sont un ennemi intérieur. Si les soldats et le peuple s’efforcent de combattre les envahisseurs étrangers mais oublient de combattre les ennemis intérieurs, ils manquent à leur devoir. »
Renforcer le rôle du Parti dans la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes négatifs.
Héritier de l'idéologie de Hô Chi Minh, tout au long du processus de direction révolutionnaire, notre Parti a toujours considéré la corruption, le gaspillage et les phénomènes négatifs comme des « ennemis intérieurs » ; la lutte contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes négatifs est une tâche importante, permanente, urgente et à long terme.
Depuis le début du processus de réforme, le Comité central, le Politburo et le Secrétariat, à différentes reprises, ont émis de nombreuses directives, résolutions et conclusions sur la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes négatifs.
Le 21 août 2006, la troisième Conférence du Comité central du Parti (10e législature) a adopté la résolution n° 04-NQ/TW relative au renforcement du rôle du Parti dans la prévention et la lutte contre la corruption et le gaspillage ; le 25 mai 2012, le Comité central (11e législature) a adopté la conclusion n° 21-KL/TW relative à la poursuite de la mise en œuvre de la résolution de la troisième Conférence du Comité central (10e législature) ; le 21 décembre 2012, le Secrétariat a adopté la directive n° 21-CT/TW relative à la promotion de la frugalité et à la lutte contre le gaspillage ; le 25 décembre 2023, le Bureau politique a adopté la directive n° 27-CT/TW relative au renforcement du rôle du Parti dans la promotion de la frugalité et la lutte contre le gaspillage. Le 16 janvier 2025, le Politburo a publié la Directive 42-CT/TW sur le renforcement du leadership du Parti dans le travail d'éducation à la diligence, à la frugalité, à l'intégrité, à l'impartialité et à l'altruisme.
Afin d'institutionnaliser les politiques du Parti, le Comité permanent de la 10e Assemblée nationale a promulgué l'Ordonnance sur la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage en 1998 ; l'Assemblée nationale a adopté la Loi sur la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage en 2005 et 2013 ; en 2025, l'Assemblée nationale a adopté la Loi sur la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage, applicable à compter du 1er juillet 2026, ajoutant de nombreuses nouvelles réglementations sur la détection et le traitement des déchets, renforçant la responsabilité des dirigeants et promouvant le rôle de surveillance de la société.
Au vu des nombreuses périodes de lutte contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes négatifs, notamment durant le 13e Congrès du Parti et vingt ans après la mise en œuvre de la Résolution centrale n° 3 du 10e Congrès du Parti relative au renforcement du leadership du Parti dans ce domaine, force est de constater que des progrès considérables et des avancées majeures ont été réalisés. Ces progrès ont contribué de manière significative à l'édification d'un Parti et d'un système politique intègres et forts, au maintien de la stabilité politique, à la promotion du développement socio-économique et à la consolidation de la confiance du peuple envers le Parti, l'État et le régime.
Le travail de détection et de traitement est remarquable. Les services des affaires internes, d'inspection, d'audit, d'enquête, de poursuite, de jugement et d'application de la loi ont déployé des efforts considérables, fait preuve d'une grande détermination, coordonné leurs actions avec étroitesse et efficacité, et identifié, détecté et traité de manière proactive et rigoureuse de nombreux cas graves et complexes de corruption, de gaspillage et de pratiques illégales, combinant mesures disciplinaires du Parti, mesures administratives et poursuites pénales, conformément à la devise « pas de zones interdites, pas d'exceptions » et au principe « le traitement d'un seul cas sert d'avertissement à toute la région et au secteur ».
Au cours du mandat précédent, des mesures disciplinaires ont été prises contre 174 fonctionnaires relevant de l'administration centrale (dont d'anciens dirigeants clés du Parti et de l'État), parmi lesquels 66 fonctionnaires ont fait l'objet de poursuites pénales, qu'ils soient en fonction ou retraités.
Cela montre que le principe « pas de zones interdites, pas d'exceptions » n'est pas qu'un slogan ou des paroles en l'air, mais qu'il est devenu une réalité concrète, un impératif politique reconnu et hautement apprécié par la population.
La discipline et l'ordre au sein du Parti, ainsi que le contrôle du pouvoir, sont de plus en plus renforcés, selon une approche globale englobant la discipline du Parti, la discipline administrative de l'État et les poursuites pénales.
Pour la première fois, le Parti a édicté cinq règlements sur le contrôle du pouvoir et la prévention de la corruption et des pratiques néfastes dans le travail du personnel ; dans l'inspection, la supervision et l'application de la discipline du Parti, l'inspection et l'audit ; dans les enquêtes, les poursuites, les procès et l'exécution des jugements ; dans l'élaboration des lois ; et dans la gestion et l'utilisation des finances et des biens publics.
Reconnaissant que la lutte contre la corruption doit être liée à la lutte contre le gaspillage, le Politburo a déployé des efforts ciblés pour résoudre définitivement 12 projets de longue date, peu performants et déficitaires au sein du ministère de l'Industrie et du Commerce, et l'expérience pratique a prouvé la pertinence de cette politique.
S’appuyant sur l’expérience pratique susmentionnée, le Politburo a publié les conclusions 77, 182 et 218 afin de poursuivre la résolution des difficultés et des obstacles liés aux projets et aux questions foncières concernant les conclusions d’inspection, l’exécution des jugements et le traitement des infractions au droit foncier. Après avoir examiné et évalué les résultats de la mise en œuvre de la conclusion 77, le Politburo a décidé d’étendre le champ d’application de ce mécanisme à l’ensemble du territoire national.
Il convient de noter que l'exigence de finaliser l'examen et le traitement des projets retardés d'ici le deuxième trimestre 2026, en attribuant des responsabilités spécifiques à chaque localité, démontre clairement l'esprit selon lequel « les actes valent mieux que les paroles », en définissant clairement « l'adresse, la responsabilité et l'échéance » afin d'éviter le blocage des ressources et de servir résolument l'objectif d'une croissance à deux chiffres au cours de la période à venir.
L’entrée dans une nouvelle ère de développement, avec pour objectif une croissance économique à deux chiffres pendant de nombreuses années consécutives et la réalisation de deux objectifs stratégiques sur 100 ans, impose de nouvelles exigences en matière de lutte contre la corruption, le gaspillage et les pratiques néfastes.
Lors de la cérémonie de clôture du 2e plénum du 14e Comité central du Parti communiste vietnamien, le 25 mars 2026, le secrétaire général et président To Lam a souligné que l'inspection, la supervision et le contrôle du pouvoir, ainsi que la lutte contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes néfastes, doivent s'inscrire dans les impératifs d'un développement rapide et durable du pays, selon une approche à la fois systématique et stratégique. Il s'agit non seulement d'une tâche urgente et permanente d'assainissement de l'appareil d'État, mais aussi d'une condition essentielle pour consolider la confiance du peuple, garantir la stabilité politique et sociale et instaurer un climat propice au développement.
Le 1er avril 2026, au nom du Comité central du Parti, le secrétaire général et président To Lam a signé et promulgué la résolution n° 04-NQ/TW du deuxième plénum du 14e Comité central du Parti sur la poursuite du renforcement du leadership du Parti dans le travail de prévention et de lutte contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes négatifs au cours de la nouvelle période.
Cette résolution est comparée à un « manifeste » du Parti, qui poursuit résolument et avec persévérance la lutte contre les « ennemis intérieurs » dans cette nouvelle phase, contribuant à bâtir un Parti et un système politique propres, forts, efficaces, performants et véritablement honnêtes, au service du peuple et promouvant le développement socio-économique et le progrès national.
La résolution n° 04-NQ/TW fixe comme objectif la prévention, le contrôle, la dissuasion et la lutte résolue et persistante contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes négatifs ; la construction d'un Parti et d'un système politique propres, forts et inclusifs ; la consolidation de la confiance du peuple dans le Parti, l'État et le régime ; la promotion du développement socio-économique afin de servir l'objectif d'une croissance économique à deux chiffres continue dans les années à venir ; et la contribution à la réalisation de l'objectif faisant du Vietnam un pays développé à revenu élevé doté d'une gouvernance nationale honnête, transparente et moderne d'ici 2045.
La résolution n° 04-NQ/TW définit cinq points de vue et sept tâches et solutions. Notamment, concernant les points de vue et les principes de traitement des infractions, un nouvel aspect de la résolution 04 aborde la double exigence de lutter résolument et avec persévérance contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes néfastes, tout en promouvant le développement socio-économique. Ce point de vue est le suivant : « Traiter les infractions avec rigueur, célérité, humanité et persuasion, sans aucune exception ni zone interdite ; tout en garantissant l’objectivité, l’exhaustivité, une prise en compte attentive du contexte historique spécifique et en privilégiant les intérêts politiques, économiques, sociaux et nationaux dans un traitement approprié. La priorité doit être donnée à l’optimisation du recouvrement des avoirs et à l’encouragement de mesures correctives proactives. »
En tenant compte du contexte historique spécifique et en privilégiant les intérêts politiques, économiques, sociaux et nationaux afin d'assurer une gestion appropriée, il s'agit de protéger les innovateurs, les personnes créatives et ceux qui osent penser et agir pour le bien commun, encourageant ainsi un développement constructif.
Concernant les mesures préventives, et dans le cadre de la politique visant à passer d'une approche principalement axée sur la « lutte » à une approche fondamentalement axée sur la « prévention de la corruption à la racine », la résolution définit des tâches et des solutions pour rendre la corruption « indésirable » par l'éducation et la construction d'une culture d'intégrité ; « impossible » à commettre grâce à des mécanismes stricts et transparents ; « sans crainte » de commettre la corruption par le contrôle du pouvoir et des sanctions sévères ; et « inutile » à commettre la corruption grâce à des politiques d'incitation raisonnables.
L'objectif est de perfectionner les institutions et les lois de manière opportune, complète, synchronisée, unifiée et réalisable, en assurant une application stricte et une responsabilité claire ; de construire et de pratiquer sans relâche une culture d'intégrité, de bâtir une nation honnête et une société honnête.
Renforcer le contrôle du pouvoir des fonctionnaires et des personnes en position d'autorité, contrôler le pouvoir de l'appareil gouvernemental à trois niveaux et contrôler les domaines sujets à la corruption, au gaspillage et aux pratiques néfastes.
Concentrez-vous sur la constitution d'une équipe de cadres, notamment de niveau stratégique, de base et de direction, possédant les qualités, les capacités et le prestige suffisants pour répondre aux exigences de leurs tâches, et traitez strictement les cadres négligents, qui se dérobent à leurs responsabilités, qui évitent de rendre des comptes, qui sont bureaucratiques ou qui se livrent à du harcèlement.
Promouvoir la réforme des procédures administratives, appliquer les sciences et les technologies, la transformation numérique, renforcer la transparence, la responsabilité et le contrôle des actifs et des revenus afin de prévenir la corruption, le gaspillage et les pratiques abusives. Parallèlement, poursuivre l'amélioration des politiques de rémunération et de traitement afin de garantir un niveau de vie décent aux fonctionnaires et agents publics, leur permettant ainsi d'exercer leurs fonctions en toute sérénité, intégrité et impartialité.
En particulier, la résolution définit clairement la responsabilité des comités du Parti, des organisations du Parti et des dirigeants à tous les niveaux de diriger, d'orienter et de rendre compte directement du travail de prévention et de lutte contre la corruption, le gaspillage et les pratiques néfastes.
Outre la nécessité de responsabiliser strictement les dirigeants en matière de corruption, de gaspillage et de pratiques abusives, il est indispensable de mettre en place un mécanisme visant à encourager et à protéger les dirigeants qui détectent et traitent proactivement et rapidement la corruption, le gaspillage et les pratiques abusives au sein de leurs organisations.
En outre, la résolution stipule que toute la force du système politique et du peuple doit être mobilisée dans la lutte contre la corruption, le gaspillage et les pratiques néfastes.
Afin de mettre en œuvre les objectifs, les orientations, les tâches et les solutions énoncées dans la résolution n° 04-NQ/TW du XIVe Comité central du Parti communiste vietnamien, le Politburo a publié, le 18 mai 2026, le plan n° 03-KH/TW relatif à la mise en œuvre de la résolution du deuxième plénum du XIVe Comité central du Parti communiste vietnamien sur le renforcement continu du leadership du Parti dans la lutte contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes néfastes au cours de la nouvelle période. Ce plan enjoint aux comités provinciaux et municipaux du Parti, aux comités du Parti relevant directement du Comité central, ainsi qu'aux comités et organisations du Parti à tous les niveaux, aux agences d'État et au Front de la patrie du Vietnam, du niveau central jusqu'aux échelons locaux, de se concentrer sur la direction et la mise en œuvre des tâches clés.
Ces mesures comprennent : l’élaboration de programmes, de projets et de plans spécifiques pour la mise en œuvre de la résolution ; l’inspection, le suivi et la promotion réguliers de sa mise en œuvre ; le renforcement du rôle, de la responsabilité, de l’esprit pionnier, de la conduite exemplaire et de la culture d’intégrité des comités, des organisations, des dirigeants, des cadres et des membres du Parti dans la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et les pratiques abusives.
Sanctionnez sévèrement les dirigeants irresponsables et négligents dans leur leadership, leur direction et leur gestion, ceux qui manquent à leurs obligations d'inspection et de supervision, entraînant corruption, gaspillage et pratiques abusives, ou ceux qui dissimulent ou entravent la détection et le traitement de ces actes. Parallèlement, mettez en place des mécanismes pour encourager et protéger les organisations, les individus et les dirigeants qui détectent et traitent proactivement et rapidement la corruption, le gaspillage et les pratiques abusives au sein de leurs organisations. Renforcez l'efficacité de l'éducation à l'intégrité afin de bâtir une nation et une société intègres.
On peut affirmer que, de l'idéologie d'Hô Chi Minh aux points de vue et politiques actuels du Parti, la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes négatifs ont toujours été considérées comme une tâche particulièrement importante, régulière et à long terme dans le travail de construction et de rectification du Parti et du système politique.
Bien que de nombreuses difficultés et de nombreux défis nous attendent, grâce à la détermination de l'ensemble du système politique et au soutien indéfectible du peuple, la lutte contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes négatifs progressera de manière significative, contribuant ainsi à faire de notre Parti une nation véritablement éthique et civilisée, et de notre pays un pays fort, prospère, civilisé et heureux, avançant régulièrement vers le socialisme.
Source : https://www.vietnamplus.vn/tu-tu-tuong-ho-chi-minh-ve-chong-tham-nhung-lang-phi-den-su-van-dung-cua-dang-post1113360.vnp
![[Photo] Le secrétaire général et président To Lam et le président des Philippines s'entretiennent.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/01/1780286997787_anh-man-hinh-2026-06-01-luc-11-09-43.png)
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