De trop nombreuses divergences d'opinions ont conduit de nombreux États membres à réclamer une réforme du Conseil de sécurité des Nations unies.
Vue générale d'une session du Conseil de sécurité des Nations Unies. Photo: THX
Récemment, le secrétaire général des Nations unies (ONU), Antonio Guterres, a déclaré qu'il était temps de réformer le Conseil de sécurité des Nations unies (ONU) pour l'adapter à "la réalité du monde d'aujourd'hui".
"Face aux chocs économiques de la pandémie de Covid-19 et du conflit russo-ukrainien, le système n'a pas rempli sa fonction principale de filet de sécurité mondial", a déclaré António Guterres.
Auparavant, le président français Emmanuel Macron avait également appelé à une réforme du Conseil de sécurité de l'ONU, élargissant le nombre de nouveaux membres permanents pour accroître la représentation de la communauté internationale. "Je veux réformer le Conseil de sécurité pour qu'il soit plus représentatif, cette instance a besoin d'accueillir plus de nouveaux membres permanents pour pouvoir jouer pleinement son rôle, ainsi que de le limiter", a déclaré le dirigeant français.
Un certain nombre d'autres pays, dont les États-Unis, le Japon et l'Allemagne, soutiennent également la réforme du Conseil de sécurité de l'ONU. Le conseiller américain à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a déclaré que le président américain Joe Biden prévoyait de faire pression pour une réforme du Conseil de sécurité de l'ONU pour garantir son efficacité.
Partageant le même point de vue, le Premier ministre japonais Kishida Fumio a également appelé à une réforme du Conseil de sécurité de l'ONU et a exhorté le monde à réaffirmer l'importance d'un ordre international fondé sur des règles. Kishida a également exhorté les dirigeants mondiaux à profiter du Sommet des Nations Unies sur l'avenir, prévu en 2024, pour lancer des discussions approfondies sur la réforme de l'ONU.
Actuellement, le Conseil de sécurité de l'ONU est composé de 15 pays membres, dont 5 membres permanents (groupe P5) et 10 membres non permanents (groupe E10) élus par l'Assemblée générale des Nations Unies pour un mandat de deux ans sur la base d'une répartition géographiquement équitable et en tenant compte des contributions de ces pays aux principes et buts des Nations Unies. Cependant, les cinq membres permanents des États-Unis, du Royaume-Uni, de la Russie, de la France et de la Chine conservent un droit de veto, leur permettant de bloquer l'adoption de l'une des résolutions. C'est ce facteur qui fait que récemment de nombreuses résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU sur le conflit entre la Russie et l'Ukraine, des sanctions contre la Chine, la Corée du Nord ou des résolutions liées à la Syrie, l'Irak... n'ont pas été adoptées.
Ceci est reconnu dans le rapport 2022 du Conseil de sécurité de l'ONU lorsque 276 réunions publiques ont été convoquées (plus de 246 réunions en 2021) mais seulement 7 déclarations du président du Conseil de sécurité de l'ONU ont été approuvées. C'est bien moins que les 24 déclarations présidentielles adoptées en 2021.
Les indicateurs ci-dessus montrent également que le rôle de cohésion entre le groupe P5 et les pays en développement en dehors du Conseil de sécurité de l'ONU, qui est attribué à 10 membres tournants avec des mandats de deux ans (groupe E10), est également de moins en moins efficace.
Par conséquent, de nombreux pays ont suggéré qu'il est nécessaire d'élargir le Conseil de sécurité de l'ONU pour améliorer la représentation équitable entre les régions, en particulier l'Afrique, l'Asie, l'Amérique latine et les pays en développement. Cependant, comment élargir l'adhésion, quel pays sera sélectionné est toujours un sujet de débat.
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Il y a deux réformes potentielles, l'une consiste à élargir le nombre de membres du Conseil de sécurité de l'ONU de 15 à 25. La seconde est de donner la priorité au représentant permanent de l'Afrique. Cette idée a reçu le consensus de tous les membres du groupe P5 ainsi que de l'Assemblée générale des Nations Unies.
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