Dans le contexte de la transition vers un modèle économique vert, de l'économie circulaire et du développement durable, l'industrie environnementale (CNMT) est identifiée comme l'un des secteurs économiques clés, jouant un rôle clé dans le renforcement de l'autonomie technologique, l'amélioration de la productivité et la qualité de la croissance. C'est également un secteur à fort potentiel pour attirer les investissements, promouvoir l'innovation et soutenir le processus de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d'adaptation au changement climatique.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de revoir les institutions et les politiques en vigueur et de proposer de compléter les réglementations manquantes, en particulier dans les domaines de la fiscalité et des finances - Photo : VGP/Minh Khoi
Faire du CNMT un secteur économique indépendant et compétitif
Selon le projet de programme, l'objectif général est de bâtir et de développer l'industrie environnementale en un secteur économique indépendant, contribuant significativement à la structure économique nationale. Cette industrie doit répondre aux besoins nationaux en matière de protection de l'environnement, tout en étant en mesure de participer à la chaîne d'approvisionnement mondiale des technologies, équipements et produits environnementaux.
Parmi les objectifs spécifiques du programme, on peut citer : d’ici 2030, les technologies, équipements et produits de l’industrie environnementale doivent répondre à 60 à 80 % de la demande intérieure dans les domaines du traitement des eaux usées, des gaz d’échappement, des déchets solides, des déchets dangereux et de la mesure environnementale. Ce taux passera à 80 à 90 % d’ici 2035. De plus, l’industrie doit progressivement constituer un marché intérieur des biens environnementaux et développer sa capacité à exporter des équipements et des produits bénéficiant d’avantages concurrentiels.
L'une des principales orientations est de placer les entreprises privées au cœur de nos préoccupations, de les soutenir par des mécanismes préférentiels en matière de crédits verts, de politiques fiscales et d'incitations à l'investissement, et de promouvoir la formation d'un écosystème innovant au sein du CNMT. À cela s'ajoutent des solutions harmonisées en matière d'institutions, de normes et de réglementations techniques, de développement de marché et d'infrastructures de données.
Le programme met l'accent sur le rôle de la recherche scientifique , du transfert de technologie et du développement de nouveaux produits, notamment dans les domaines du traitement des déchets, du recyclage, des économies d'énergie et de la fabrication intelligente. Le développement et la mise en production de produits utilisant les biotechnologies, les capteurs, le contrôle automatique et les logiciels de gestion intelligente sont encouragés.
Parallèlement, la formation et le développement de ressources humaines de haute qualité pour le CNMT sont également considérés comme une solution clé. Le programme permettra de créer une base de données nationale sur les besoins en ressources humaines, d'organiser des formations pour les cadres de l'État et les entreprises, et de constituer une équipe d'experts capables d'accéder aux technologies et aux marchés internationaux.
En commentant le projet, les délégués ont souligné la nécessité d'identifier correctement et précisément les tâches prioritaires, de répondre aux exigences pratiques du développement de l'industrie informatique ; de créer un « terrain de jeu pour les entreprises », d'avoir des politiques préférentielles sur les impôts, les terrains et les prix de location pour créer une réelle motivation pour les entreprises ; de soutenir le transfert de technologie, l'investissement dans la production nationale et la localisation des équipements ; de spécifier les ministères et les branches responsables, le temps de mise en œuvre et de garantir des résultats de sortie réalisables avec concentration et points clés.
En outre, certains estiment qu’il est nécessaire de compléter les mécanismes et les réglementations pour mobiliser les ressources : dépenses de carrière, investissement public, socialisation, APD, IDE.
Le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Le Cong Thanh, a déclaré qu'il était nécessaire de se référer à l'expérience internationale dans la construction de parcs industriels spécialisés dans le recyclage, la technologie de l'eau ou le traitement des déchets ; en ajoutant un groupe de travail pour développer l'industrie du traitement des déchets de construction, l'agriculture et le recyclage des batteries solaires...
Soulignant le rôle moteur des entreprises privées, le vice-Premier ministre a noté que dans les domaines où les coûts sont élevés, les risques élevés ou où il n'y a pas d'entreprises privées compétentes, le secteur public doit prendre l'initiative et ouvrir la voie - Photo : VGP/Minh Khoi
Perfectionner les institutions et les politiques pour soutenir les entreprises environnementales
À l'issue de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a estimé que le projet de programme se limitait à l'orientation des actions. Son contenu était encore général et lacunaire, et il n'identifiait pas clairement l'organisme responsable ni l'unité de mise en œuvre. Il ne comportait pas de plan de mise en œuvre précis ni d'objectifs de mesure des performances. Le ministère de l'Industrie et du Commerce doit revoir son approche, définir des objectifs précis et une feuille de route claire pour chaque étape du développement des technologies de l'information.
Dans un avenir proche, d'ici 2025, il est nécessaire d'identifier clairement que l'industrie environnementale - y compris le secteur des services - doit devenir un secteur économique important, jouant un rôle stratégique pour assurer l'indépendance et l'autonomie face aux défis environnementaux du pays, en s'orientant vers l'exportation de technologies, de produits et de services environnementaux.
Chaque domaine du CNMT doit avoir des objectifs spécifiques. Par exemple, le traitement des déchets fixe l'objectif d'un traitement complet des déchets solides ménagers, des déchets dangereux et des eaux usées urbaines et industrielles. L'économie circulaire détermine le taux de recyclage et de réutilisation dans l'industrie, la construction et l'exploitation minière. Les énergies propres précisent le taux d'application dans la production, le transport et la construction. La surveillance environnementale précise le nombre de stations de surveillance, le niveau d'automatisation et la couverture. Les services environnementaux visent à bâtir un écosystème diversifié avec la participation de nombreux secteurs économiques.
« Les objectifs doivent être liés à la capacité technologique nationale, depuis les importations partielles jusqu'à la maîtrise complète, en réduisant progressivement la dépendance aux équipements importés », a souligné le vice-Premier ministre.
Le Vice-Premier ministre a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de revoir les institutions et les politiques en vigueur et de proposer des compléments réglementaires. En particulier dans le domaine fiscal et financier, il est nécessaire d'envisager d'adapter les taxes à l'importation et l'impôt sur les sociétés aux caractéristiques des entreprises du secteur environnemental ; de mettre en place un mécanisme d'encouragement au transfert de technologie lors des investissements et des incitations au respect des normes ; de soutenir la recherche et le développement (R&D), le transfert de technologie et la formation des ressources humaines pour le secteur de l'environnement, notamment par le biais de fonds existants (fonds pour l'environnement, fonds pour l'innovation, fonds pour la science et la technologie, etc.).
Le programme doit également définir clairement les rôles et les tâches spécifiques en matière de recherche, de production, d'investissement et de promulgation de normes et de réglementations. Parallèlement, il convient de définir clairement la liste des technologies prioritaires à développer pour la période 2025-2030, notamment : la valorisation énergétique des déchets ; le traitement des eaux usées urbaines et industrielles ; les matériaux de construction recyclés ; le recyclage des déchets issus des énergies renouvelables (énergie solaire, énergie éolienne) ; les systèmes de surveillance environnementale ; les bioplastiques, les matériaux verts… Chaque liste doit être regroupée : importation conditionnelle, incitation à la production nationale et transfert de technologie obligatoire.
Soulignant le rôle moteur des entreprises privées, le vice-Premier ministre a noté que dans les domaines où les coûts sont élevés, les risques élevés ou où il n'y a pas d'entreprises privées compétentes, le secteur public doit prendre l'initiative et ouvrir la voie - comme le traitement des déchets dangereux, le développement de matériaux respectueux de l'environnement, la surveillance environnementale à grande échelle, la technologie de recyclage des déchets, l'énergie éolienne, l'énergie solaire, etc.
Les entreprises publiques dans les domaines de l’énergie, de la construction et de l’industrie doivent être chargées de réaliser des projets modèles en matière de protection de l’environnement qui serviront de base à la réplication à l’échelle nationale.
Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir la coopération public-privé dans la recherche et la production de nouveaux produits. L'État soutient les capitaux, les infrastructures et la formation des ressources humaines ; les entreprises mettent en œuvre, exploitent et commercialisent leurs produits. Parallèlement, il faut construire des pôles nationaux de l'industrie environnementale et privilégier les capacités de production, le transfert et l'innovation, plutôt que de mettre en œuvre des projets dispersés, à petite échelle et inefficaces.
Minh Khoi
Source : https://baochinhphu.vn/xac-lap-muc-tieu-lo-trinh-dia-chi-ro-rang-trong-phat-trien-nganh-cong-nghiep-moi-truong-102250702132318064.htm
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