Examen approfondi et détermination à construire et à perfectionner le cadre institutionnel de la culture.
À travers des millénaires d'histoire, nous avons bâti une culture vietnamienne unique, distinctive, diverse et riche, qui incarne le caractère et l'âme de la nation. C'est le « passeport », la « carte d'identité », qui permet au Vietnam de s'intégrer pleinement au monde. Dans cette nouvelle ère d'intégration et de développement global, et afin de mettre en œuvre les politiques et orientations relatives au développement culturel, conformément à la résolution du XIIIe Congrès national du Parti communiste vietnamien et aux directives du secrétaire général Nguyen Phu Trong lors de la Conférence culturelle nationale de 2021, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme (MOCST) s'est concentré, au cours des six derniers mois, sur l'élaboration et le perfectionnement de politiques institutionnelles, la création d'un cadre juridique relativement complet, la levée des obstacles et la mobilisation des ressources, créant ainsi une avancée décisive pour que la culture devienne véritablement un pilier, une force intrinsèque, un moteur du développement et de la défense nationale.
Lors de l'évaluation de l'état actuel du développement institutionnel, des politiques et des ressources en matière de développement culturel dans les années précédant le 13e Congrès national, de nombreux experts ont affirmé que : le développement institutionnel, la promulgation des politiques et l'allocation des ressources en faveur du développement culturel présentent encore de nombreuses lacunes, difficultés et obstacles. Les institutions, politiques et lois culturelles tardent à innover et n'ont pas suivi le rythme des besoins de développement ; certaines réglementations sont inadéquates, redondantes, incohérentes et inefficaces. Certains domaines manquent de textes juridiques exhaustifs. L'application des lois demeure faible, mais insuffisante. Le cadre institutionnel garantissant l'autonomie des organismes publics du secteur culturel peine à se perfectionner. La restructuration et la réforme de ces organismes restent rigides et inadaptées. Les politiques de préservation et de promotion des valeurs culturelles traditionnelles n'englobent pas l'ensemble du patrimoine et des valeurs culturelles de la nation. Les politiques relatives à l'industrie culturelle tardent à être mises en œuvre et le marché des produits et services culturels demeure fragmenté. Les mécanismes politiques visant à intégrer la culture à l'économie et l'économie à la culture, ainsi que la mobilisation et la gestion des ressources culturelles, manquent de précision et n'offrent pas d'incitations efficaces pour attirer les ressources sociales en faveur du développement culturel ; la mentalité consistant à s'appuyer sur le budget de l'État persiste…
Lors de la Conférence culturelle nationale de 2021, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a souligné que l'une des principales causes des limitations, lacunes et faiblesses du secteur culturel réside dans le manque de synchronisation, de détermination et d'efficacité persistant de l'institutionnalisation et de la mise en œuvre des directives culturelles du Parti. Il a demandé que « la lenteur de l'institutionnalisation des directives, des points de vue et des politiques du Parti en lois et en politiques concrètes et réalisables en matière de développement culturel et humain soit rapidement prise en compte » et que « les ressources de l'État et de la société, tant au niveau national qu'international, soient mobilisées au maximum pour le développement culturel ».
Compte tenu des impératifs pratiques, la mise en place et le perfectionnement d'institutions et de politiques visant à lever les obstacles et à mobiliser les ressources nécessaires au développement culturel constituent une priorité absolue et une tâche urgente. Il s'agit non seulement d'affirmer la position et de redéfinir le rôle et la fonction du secteur de la culture, du sport et du tourisme, mais aussi de donner un nouvel élan à la construction et à la revitalisation de la culture en particulier et au développement national en général.
La résolution du XIIIe Congrès national du Parti a défini trois axes prioritaires : le développement intégral de l’être humain ; l’édification d’une culture avancée imprégnée d’identité nationale ; et le développement de la culture afin qu’elle devienne une force intrinsèque et un moteur essentiel du développement et de la défense nationale. L’une des avancées stratégiques majeures de la période à venir consiste à perfectionner les institutions et les politiques, à éveiller l’aspiration à une nation prospère et heureuse, et à promouvoir les valeurs culturelles, la force du peuple vietnamien, ainsi que l’esprit de solidarité et de fierté nationale au service de la construction et de la défense du pays.
Reconnaissant l'importance et l'urgence de bâtir et de perfectionner les institutions et les politiques du secteur culturel, le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, a, dès le début de son mandat, redéfini les fonctions et les missions, et réformé les mentalités et les approches, passant d'une approche centrée sur la pratique culturelle à une gestion étatique de la culture. L'ensemble du secteur a également défini le thème de l'année 2021 – première année de mise en œuvre de la résolution du XIIIe Congrès national – comme « Année de la construction des institutions et des politiques ». Afin de donner une nouvelle dynamique et une forte détermination politique à l'ensemble du secteur pour organiser la mise en œuvre et obtenir des résultats remarquables dans ce domaine, un examen approfondi de tous les secteurs et unités relevant du ministère a été lancé et mené à bien. Toutes les lacunes persistantes de chaque secteur et unité ont été soulevées lors de conférences et de séances de travail présidées par la direction du ministère. Les obstacles inhérents au développement culturel ont été analysés en profondeur afin d'y apporter des solutions. Or, comme l'a affirmé le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, l'une des solutions clés pour lever ces obstacles et mobiliser des ressources en faveur du développement culturel réside dans des questions institutionnelles et politiques. Par conséquent, la concrétisation des directives, politiques et principes du Parti, le renforcement et le perfectionnement des institutions, ainsi que la consultation proactive du Parti, de l'État, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement en vue de l'élaboration de politiques et de textes législatifs permettant une meilleure gestion de l'État constituent une priorité absolue pour l'ensemble du secteur culturel au cours de la première année de mise en œuvre de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti.
On peut considérer cette initiative comme une décision stratégique et judicieuse de la part du ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme. Le passage d'une approche centrée sur la création culturelle à une approche axée sur la gestion légale de la culture a permis des avancées significatives et a fortement dynamisé le développement culturel. Malgré les répercussions persistantes de la COVID-19, les trois domaines relevant du ministère ont enregistré des résultats, des événements et des statistiques significatifs témoignant d'une évolution positive par rapport à 2020.
Partageant son point de vue sur cette question, Nguyen Van Hung, membre du Comité central et ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, a déclaré : « L’amélioration des institutions et des politiques, ainsi que la mobilisation des ressources pour le développement culturel, sont des solutions essentielles contribuant à la revitalisation et au développement de la culture. Cela concrétise et réalise l’objectif de revitalisation et de développement culturels, conformément aux orientations et politiques du Parti, comme l’a souligné le secrétaire général Nguyen Phu Trong lors de la Conférence nationale sur la culture de 2021. » En 2021, le ministère a collaboré avec les départements et agences compétents afin de conseiller le Bureau politique et le Secrétariat sur l’organisation réussie de la Conférence nationale sur la culture, en application de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti ; et a remis au gouvernement le projet de loi sur la cinématographie (modifié) et le projet de loi sur la propriété intellectuelle (droits d’auteur et droits voisins) à soumettre à l’Assemblée nationale. Le ministère a finalisé le projet de loi relatif à la prévention et à la lutte contre la violence domestique (modifiée)... Par ailleurs, le ministère a activement coordonné ses efforts avec plusieurs ministères et agences centrales en vue de la signature de programmes pour les cinq prochaines années, notamment des programmes importants tels que : le programme d’action coordonné avec le Département central de la propagande, le Comité pour les minorités ethniques et la Confédération générale du travail du Vietnam...
En 2021 également, l'ensemble du secteur s'est efforcé de surmonter les difficultés, en adaptant ses activités conformément à la politique d'adaptation sécuritaire, de prévention et de contrôle efficaces de l'épidémie, ainsi que de relance et de développement socio-économiques. Plus précisément, le ministère a incité les organismes artistiques à mettre en œuvre des approches novatrices, telles que des théâtres en ligne, des théâtres télévisés et des programmes en direct, mettant en lumière le dévouement des artistes face à l'épidémie et proposant des chants et des spectacles au service de la population et des personnels soignants en première ligne. Cette initiative a créé un véritable « vaccin spirituel », encourageant et motivant la population à surmonter les difficultés. Grâce à elle, les précieuses valeurs culturelles traditionnelles de toute la nation ont continué d'être fortement promues, et la solidarité, la proximité, l'amour et le partage ont été diffusés, contribuant ainsi au rayonnement culturel de la culture.
La culture ne peut être véritablement efficace que si l'investissement qui lui est consacré est prioritaire et se traduit par des stratégies, des programmes et des feuilles de route appropriés. C'est le moteur et le fondement qui permettent à l'ensemble du secteur de se concentrer sur la mise en œuvre, le développement et le perfectionnement du cadre de politique culturelle afin de créer l'environnement le plus propice à son épanouissement. Dès lors, la voie est grande ouverte à des avancées institutionnelles et politiques majeures pour le développement culturel, favorisant ainsi une attention et des investissements adéquats en faveur de la culture.
Des efforts pour innover et donner un coup de pouce au développement culturel.
Immédiatement après avoir identifié les tâches prioritaires, l'ensemble du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme s'est mobilisé avec une grande détermination. Outre l'analyse des points de blocage afin d'améliorer le cadre institutionnel, le ministère a conseillé et coordonné l'organisation de grands événements culturels pour proposer des solutions permettant de surmonter les difficultés et de créer les conditions propices au développement culturel, tels que : la Conférence culturelle nationale de 2021, la série de manifestations commémorant le 80e anniversaire de la Déclaration sur la culture vietnamienne, l'atelier sur les valeurs nationales, les valeurs culturelles, les valeurs familiales et les normes du peuple vietnamien à l'ère nouvelle…
Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a notamment soumis au Gouvernement, pour approbation, la Stratégie culturelle à l’horizon 2030, assortie d’objectifs précis, de cibles et de 11 groupes de tâches et de solutions pour sa mise en œuvre. Le ministère a également publié le Programme d’action pour le développement du tourisme pour la période 2021-2025 et a formulé des recommandations concernant l’élaboration de la Stratégie de développement du sport et de l’éducation physique à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2050. Depuis le début du mandat 2021-2025, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a élaboré et soumis aux autorités compétentes, pour promulgation et approbation : 2 projets de loi, dont il a coordonné la soumission ; 9 décrets gouvernementaux ; 10 décisions ; 2 directives du Premier ministre ; et a publié 40 circulaires relevant de sa compétence.
En 2021, le projet de loi sur la cinématographie (modifié) a été soumis pour la première fois à l'Assemblée nationale pour examen et observations. Ce texte législatif important contribuera au développement du secteur culturel national dans les années à venir, en apportant un éclairage nouveau sur les aspects artistiques et économiques.
Avec pour devise « ne pas enjoliver » mais aussi « ne pas minimiser » la réalité et dans l'esprit de « regarder en arrière pour aller de l'avant », en 2021, le ministre Nguyen Van Hung et les dirigeants du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme ont également présidé de nombreuses conférences, séminaires et séances de travail pour consulter des experts du secteur du tourisme afin d'obtenir une perspective correcte et globale pour conseiller le gouvernement sur la mise en place de mécanismes et de politiques visant à soutenir la reprise du secteur touristique après la pandémie de COVID-19.
Grâce à cela, immédiatement après la publication par le gouvernement de la résolution 128 sur l'adaptation sûre et flexible et le contrôle efficace de la pandémie de COVID-19, avec l'autorisation du gouvernement, en novembre 2021, l'industrie du tourisme a audacieusement expérimenté l'accueil de touristes internationaux munis de « passeports de vaccination », créant ainsi les conditions d'une forte reprise du tourisme après la pandémie.
En particulier, sur les conseils avisés du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, le Gouvernement a adopté, en décembre 2022, une résolution reconnaissant la nécessité et l’objectif de l’élaboration de la loi sur le patrimoine culturel (modifiée) afin d’institutionnaliser pleinement les orientations et politiques du Parti en matière de protection et de promotion de la valeur du patrimoine culturel ; de créer un cadre juridique complet et un système juridique synchronisé et unifié ; de promouvoir l’attribution, la décentralisation et la socialisation du travail de protection et de promotion de la valeur du patrimoine culturel ; et de résoudre harmonieusement les relations entre la préservation et le développement du patrimoine culturel, entre les questions relatives aux droits culturels et aux droits de l’homme, dans une perspective de développement durable.
Lors d'une séance de travail avec le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme en mars 2023, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a salué et félicité le travail accompli en matière de renforcement institutionnel. Il a déclaré : « Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a déployé de nombreux efforts, innovant dans son approche et sa conception de la gestion, et s'acquittant de ses missions avec proactivité, sérieux, détermination et souplesse, en particulier en passant d'une logique de travail culturel à une logique de gestion étatique de la culture, et en se concentrant sur le travail législatif. »
Au cours du premier semestre, grâce à une détermination sans faille et aux efforts constants déployés pour améliorer les institutions et les politiques, la culture a connu un véritable renouveau. Malgré un impact considérable de la COVID-19, le paysage culturel n'a jamais été aussi dynamique, riche et foisonnant qu'au cours des dernières années. Le cadre juridique des activités culturelles, sportives et touristiques a fait l'objet d'une révision complète et a été progressivement perfectionné. Les investissements dans la culture ont bénéficié d'une attention accrue, l'accent étant mis sur la valorisation du patrimoine culturel. Des projets et programmes culturels et artistiques, répondant aux objectifs politiques et aux besoins de la population, ont été mis en œuvre de manière systématique, avec une stratégie claire et sous des formes diversifiées. La préservation, la restauration et la promotion du patrimoine culturel ont été une priorité. La diplomatie culturelle et d'information extérieure a été efficacement renforcée, contribuant de manière significative à promouvoir l'image du Vietnam et de son peuple à l'international.
Pour que la culture devienne véritablement le fondement spirituel de la société, un objectif et un moteur du développement durable et de la protection inébranlable de la Patrie, conformément à la résolution du XIIIe Congrès national du Parti, il est impératif de donner la priorité à la construction et au perfectionnement des institutions et des politiques culturelles. Toutefois, pour que ces institutions soient mises en œuvre de manière coordonnée et rapide, répondant aux exigences du développement culturel actuel, il reste encore beaucoup à faire. Parmi les actions à entreprendre, la plus importante consiste sans doute à promouvoir l'esprit d'unité et de créativité, « Action décisive – Volonté de contribuer », au sein de la direction collective du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme. C'est à cette seule condition que nous pourrons croire en la renaissance et les résultats novateurs de la revitalisation culturelle, en développant une « puissance douce » – une force intérieure – pour bâtir un pays prospère et heureux.
Source
![[Photo] Le secrétaire général remet le titre de Héros des forces armées populaires à la Marine.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/28/1772251730336_vna-potal-tong-bi-thu-to-lam-du-va-trao-danh-hieu-anh-hung-llvt-nhan-dan-cho-quan-chung-hai-quan-8612073-jpg.webp)
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