Un besoin urgent de développement économique.

La lutte contre le gaspillage est une « bataille » difficile qui requiert l'implication de l'ensemble du système politique et de la société dans son ensemble.

Tout au long de la révolution, le Parti et l'État vietnamiens ont accordé une attention particulière à la prévention et à la maîtrise du gaspillage, en promulguant de nombreuses résolutions, directives et conclusions sur ce sujet et en mobilisant l'ensemble du système politique et la population pour sa mise en œuvre, avec des résultats probants. Face à la nécessité de renforcer les ressources, de mobiliser le potentiel du peuple et de conduire le pays vers une ère nouvelle sous l'égide du Parti, la prévention et la maîtrise du gaspillage sont aujourd'hui confrontées à des exigences et des tâches nouvelles, urgentes et pressantes.

Depuis le début du processus de réforme, le Comité central, le Bureau politique et le Secrétariat, à différentes époques, ont publié de nombreuses directives, résolutions et conclusions relatives à la prévention et à la lutte contre le gaspillage. Le 21 août 2006, le troisième plénum du Comité central (10e législature) a adopté la résolution n° 04-NQ/TW sur le renforcement du rôle du Parti dans la lutte contre la corruption et le gaspillage ; le 25 mai 2012, le Comité central (11e législature) a publié la conclusion n° 21-KL/TW sur la poursuite de la mise en œuvre de la résolution du troisième plénum du Comité central (10e législature) ; et le 21 décembre 2012, le Secrétariat a publié la directive n° 21-CT/TW sur la promotion de la frugalité et la lutte contre le gaspillage. Le 25 décembre 2023, le Bureau politique a publié la directive n° 27-CT/TW sur le renforcement du rôle du Parti dans la mise en œuvre de la frugalité et la lutte contre le gaspillage.

Secrétaire général de Lam . Photo : Thong Nhat/TTXVN

En outre, afin d'institutionnaliser les politiques du Parti, le Comité permanent de la 10e Assemblée nationale a promulgué l'Ordonnance sur la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage en 1998 ; l'Assemblée nationale a adopté la Loi sur la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage en 2005 et 2013 ; et la Constitution de 2013 stipule que « les agences, les organisations et les individus doivent pratiquer l'épargne, lutter contre le gaspillage et prévenir et combattre la corruption dans les activités socio-économiques et la gestion de l'État ».

Grâce à l'engagement décisif et responsable de l'ensemble du système politique, les efforts déployés pour promouvoir la rigueur budgétaire et lutter contre le gaspillage ont porté leurs fruits, contribuant ainsi à la création de ressources pour le développement socio-économique du pays. Cependant, selon l'évaluation du gouvernement, la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la rigueur budgétaire et à la lutte contre le gaspillage présente encore des lacunes et des limites : la situation des créances impayées et les retards dans la publication des réglementations détaillées ne sont pas entièrement résolus ; le décaissement des capitaux d'investissement public, l'avancement de la privatisation et de la cession d'actifs, ainsi que l'approbation du plan de restructuration des entreprises publiques pour la période 2021-2025 sont encore lents ; des infractions persistent dans la gestion et l'utilisation des ressources foncières, minières et environnementales ; le respect de la loi n'est pas encore rigoureux ; dans certains cas, les pertes et le gaspillage sont considérables et graves… Ces lacunes et limites sont dues à de multiples causes. Outre le fait que certaines réglementations, normes et prix unitaires sont encore inadéquats et n'ont pas suivi le rythme du développement économique et social, la principale raison réside dans l'organisation et la mise en œuvre de politiques et de lois relatives à la pratique de l'épargne et à la lutte contre le gaspillage...

La nouvelle tâche est très urgente et pressante.

Dans son récent article intitulé « Combattre le gaspillage », le secrétaire général To Lam a déclaré que, tout au long des différentes étapes de la révolution, le Parti et l'État ont toujours accordé une attention particulière à la prévention et à la lutte contre le gaspillage, en publiant de nombreuses résolutions, directives et conclusions sur cette question, et en mobilisant l'ensemble du système politique et toute la population pour organiser sa mise en œuvre, ce qui a permis d'obtenir de nombreux résultats positifs.

Pour répondre à la nécessité de renforcer les ressources et de libérer le potentiel du peuple afin de faire entrer le pays dans une nouvelle ère sous la direction du Parti, la lutte contre le gaspillage est confrontée à des exigences et des tâches nouvelles, urgentes et pressantes.

Le secrétaire général To Lam a également clairement exposé les tâches et les solutions à mettre en œuvre dans le contexte actuel de lutte contre le gaspillage, tant sur le plan institutionnel que juridique. Il a ainsi déclaré : « … Transformer l’approche législative afin de garantir à la fois le respect des exigences de gestion de l’État et d’encourager la créativité, de libérer tout le potentiel de production et de mobiliser toutes les ressources pour le développement ; adopter une approche de gestion flexible, en abandonnant résolument l’idée d’interdire ce qui ne peut être géré… mettre en place des structures d’application de la loi, en tenant compte des réalités et en s’appuyant sur le contexte pratique vietnamien pour élaborer une réglementation adaptée ; tirer les leçons de l’expérience, éviter la précipitation mais ne pas rechercher la perfection afin de ne pas manquer d’opportunités ; placer les citoyens et les entreprises au centre et comme principaux acteurs. Évaluer régulièrement l’efficacité et la qualité des politiques après leur promulgation afin de corriger rapidement les insuffisances et les contradictions, de réduire les pertes et le gaspillage des ressources, et d’identifier et de résoudre proactivement et au plus vite les obstacles liés à la réglementation . »

Par ailleurs, le secrétaire général To Lam a également cité les conseils prodigués de son vivant par le président Hô Chi Minh : la corruption, le gaspillage et la bureaucratie sont une sorte d’« ennemi intérieur ». Si les soldats et le peuple s’efforcent de combattre les envahisseurs étrangers mais oublient de combattre les ennemis intérieurs, ils manquent à leur devoir. C’est pourquoi les soldats et le peuple doivent participer avec enthousiasme à ce mouvement.

Lors d'une discussion de groupe à la 8e session de la 15e Assemblée nationale, le 26 octobre, sur la question du gaspillage des terres, le secrétaire général To Lam a souligné : « Le problème du gaspillage est flagrant, mais lorsqu'on interroge les gens, on ne trouve pas de réponse. On nous demande : “Ce terrain est si précieux, quelle est sa valeur ? Pourquoi est-il laissé à l'abandon, envahi par l'herbe depuis des décennies ?” Qui est responsable ? L'État, les entreprises, ou quiconque a obtenu le terrain, doit être tenu pour responsable. Pourquoi n'est-il pas exploité ? S'il ne l'est pas, il faut le remettre en état. S'il y a des obstacles, il faut les lever ; on ne peut pas laisser les choses en l'état… »

« Par exemple, il y a deux hôpitaux dans la province de Ha Nam. La population n'a pas accès aux soins médicaux. L'État a dépensé de l'argent pour les construire, mais ils sont inutilisés depuis des décennies. S'ils étaient privés, l'investissement aurait été rentabilisé. Mais l'État les laisse à l'abandon et personne n'en prend la responsabilité ? C'est un gaspillage ! Comment peut-on laisser faire cela ? », a déclaré le secrétaire général To Lam.

Parallèlement, évoquant le projet de lutte contre les inondations à Hô Chi Minh-Ville, d'un coût total de 10 000 milliards de dongs, le secrétaire général To Lam a déclaré qu'après deux mandats, la population locale souffre toujours des inondations, malgré les dépenses publiques. Selon lui, si ces projets avaient été financés par le secteur privé, ils seraient déjà opérationnels et le capital investi serait amorti. De nombreux projets locaux, confiés à des entreprises, sont au point mort en raison d'obstacles. Le secrétaire général a donc appelé à une coordination entre tous les niveaux et tous les secteurs afin de résoudre ces problèmes et de mettre en œuvre les projets sans délai.

Les ministères et les autorités locales luttent résolument contre le gaspillage.

Imprégnée des enseignements du président Hô Chi Minh, sous l'égide du Parti, et notamment des messages clairs du secrétaire général To Lam sur la lutte contre le gaspillage, véritables appels à l'action, la lutte contre le gaspillage se trouve confrontée à des exigences et des tâches nouvelles et urgentes. Chaque secteur et chaque localité, dans le cadre de sa gestion, doit faire preuve de proactivité et de détermination. Plus que jamais, ce message doit être mis en œuvre avec fermeté afin de créer un véritable effet d'entraînement dans toute la société.

Récemment, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé la dépêche officielle n° 125/CĐ-TTg datée du 1er décembre 2024, demandant aux ministères, aux secteurs et aux localités de renforcer la pratique de la réduction et de la lutte contre le gaspillage.

Le communiqué officiel indique : En 2024, malgré de nombreuses difficultés et défis, le gouvernement, les ministères, les secteurs et les collectivités locales ont mis en œuvre avec détermination et efficacité les dispositions de la loi sur la frugalité et la lutte contre le gaspillage, les résolutions de l'Assemblée nationale et du gouvernement, ainsi que les objectifs et solutions définis dans le programme global du gouvernement en matière de frugalité et de lutte contre le gaspillage. Les actions menées en ce sens ont connu de nombreuses évolutions et ont permis d'obtenir des résultats importants et positifs dans divers domaines, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs de développement socio-économique, à l'efficacité des finances, du budget, de la mobilisation, de la gestion et de l'utilisation des ressources humaines, matérielles et financières, et à la garantie de la défense nationale, de la sécurité, des affaires étrangères, de la sécurité sociale et du bien-être social du pays. La sensibilisation et la responsabilisation des ministères, des secteurs et des collectivités locales en matière de frugalité et de lutte contre le gaspillage ont été renforcées.

Concernant le ministère de l'Industrie et du Commerce, la directive 11/CT-BCT, signée par le ministre Nguyen Hong Dien le 8 novembre 2024, insiste sur le fait qu'il faut enjoindre aux vice-ministres, selon leurs domaines de responsabilité respectifs, de mettre en œuvre sérieusement et efficacement les directives du secrétaire général To Lam en matière de lutte contre le gaspillage ; d'appliquer efficacement les résolutions gouvernementales et les directives du Premier ministre relatives à l'utilisation efficiente des ressources ; de mener à bien les projets ; et de prévenir les pertes et le gaspillage, notamment pour les projets bloqués ou suspendus, les sièges des agences et unités relevant du ministère, les projets d'investissement dans la production et le commerce des entreprises publiques relevant du ministère ; et les résidences étudiantes des universités, collèges et établissements de formation relevant du ministère.

Ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien. Photo : Can Dung

Parallèlement, assurer un suivi régulier et encadrer les unités fonctionnelles chargées de la mise en œuvre ; collaborer étroitement avec le terrain, renforcer la coopération avec les ministères, les secteurs, les collectivités territoriales, les entreprises et les organismes concernés afin de résoudre les problèmes en suspens et de mener à bien les projets et travaux bloqués ou suspendus depuis longtemps, ainsi qu’avec les sièges et bureaux des agences et unités relevant du Ministère. Garantir la réalisation intégrale des tâches confiées ; rendre pleinement compte au Ministre des résultats de leur mise en œuvre.

En outre, afin d'encourager un esprit d'« oser penser, oser agir », dans la directive susmentionnée, le ministre Nguyen Hong Dien a également souligné en détail la nécessité de définir clairement les responsabilités, le contenu du travail, les progrès, le délai d'achèvement et les organismes d'exécution afin de servir de base à l'incitation, à l'inspection, au suivi et à l'évaluation.

Pour les questions relevant de leur compétence, ils doivent rechercher activement des solutions afin de résoudre immédiatement et définitivement tout obstacle ou problème. Pour les questions excédant leur compétence, ils doivent examiner sans délai les problèmes et réglementations en question, en faire rapport clairement, proposer des solutions et désigner l'organisme responsable de leur résolution ainsi que l'autorité compétente pour prendre une décision.

Parallèlement, il est nécessaire d'agir rapidement ou de signaler aux autorités compétentes les questions qui dépassent leur compétence en ce qui concerne la gestion des responsabilités individuelles et organisationnelles liées aux retards prolongés dans les projets et les travaux de construction ; de remplacer ou de muter à d'autres postes les fonctionnaires et agents publics incompétents, hésitants, évasifs, qui se dérobent à leurs responsabilités, travaillent sans conviction, craignent les responsabilités, causent des retards et ne parviennent pas à remplir les exigences de leurs tâches assignées en matière de résolution des problèmes liés aux retards de projets et de construction, ce qui entraîne un gaspillage de ressources.

Par ailleurs, conformément aux principes directeurs énoncés dans les résolutions du Parti et les directives du Secrétaire général To Lam relatives à la lutte contre le gaspillage et à la suppression des obstacles au développement institutionnel et juridique – véritables freins au développement –, le ministère de l'Industrie et du Commerce a, entre le 1er janvier 2021 et le 1er septembre 2024, piloté l'élaboration, la soumission aux autorités compétentes et la promulgation, dans le cadre de ses attributions, de 156 documents. Parmi ceux-ci figurent 5 lois (la loi sur le pétrole et le gaz, la loi sur la protection des droits des consommateurs, la loi sur l'électricité, la loi sur les produits chimiques et une proposition de loi sur l'utilisation économique et efficace de l'énergie), 20 décrets gouvernementaux, 4 arrêtés du Premier ministre et 128 circulaires. En 2024 notamment, le travail de renforcement et de perfectionnement des institutions du secteur industriel et commercial a été mené avec une intensité sans précédent, grâce à une série de mécanismes et de politiques novateurs et majeurs, reflétant la vision stratégique à long terme du Parti, de l'État et du Gouvernement.

Il est donc clair que la lutte contre le gaspillage est une tâche essentielle qui requiert les efforts collectifs de toute la société. La mise en œuvre réussie de cette politique engendre non seulement des bénéfices économiques, mais contribue également à l'édification d'une société civilisée et durable. Nous devons adopter une approche pragmatique et prendre des mesures concrètes pour économiser, même sur les plus petits objets du quotidien, contribuant ainsi grandement au développement du pays.

Conformément aux directives du Secrétaire général To Lam concernant la mise en œuvre immédiate de mesures clés et novatrices en matière de prévention et de lutte contre les déchets, afin de créer un impact généralisé au sein de la société ; en mettant l’accent sur une vaste campagne de sensibilisation et de responsabilisation des cadres, des membres du Parti et des travailleurs concernant la lutte contre les déchets ; et conformément à la lettre officielle n° 168-HD/BTGTW du Département central de la propagande, datée du 23 septembre 2024, visant à renforcer la campagne de sensibilisation et à diffuser des informations positives sur l’orientation décisive et la mise en œuvre de la prévention et du contrôle des déchets, ainsi qu’à lever les obstacles liés aux mécanismes et aux politiques ; et conformément aux directives du ministre de l’Industrie et du Commerce, le ministère de l’Industrie et du Commerce organisera, le 23 décembre 2024, le forum intitulé « Ministère de l’Industrie et du Commerce : Lutter contre les déchets, libérer les ressources de développement ».

Le forum comprendra deux sessions. Session 1 : « Marxisme-léninisme, pensée de Hô Chi Minh et message du Secrétaire général sur la lutte contre le gaspillage ». Session 2 : « Le secteur de l’industrie et du commerce face au gaspillage et à la levée des obstacles pour des avancées majeures dans la nouvelle ère », axée sur l’échange et la discussion autour de l’identification des déchets, le partage d’expériences pratiques, tant nationales qu’internationales, en matière de prévention et de contrôle des déchets, et la proposition de solutions pour lutter contre le gaspillage et libérer des ressources.

Source : https://congthuong.vn/chong-lang-phi-yeu-cau-cap-bach-de-phat-trien-kinh-te-365609.html