שרת האוצר האמריקאית ג'נט ילן הגיעה לסין בתקווה לחדש את היחסים שהידרדרו בשנים האחרונות, במיוחד בעקבות מתחים הקשורים לסכסוך באוקראינה, לכאורה בלוני ריגול סיניים שעפים לתוך המרחב האווירי של ארה"ב והגבלות סחר שהוטלו על ידי שני הצדדים.
במסיבת עיתונאים בסיום ביקורה בסין ב-9 ביולי, אמרה ילן כי שיחותיה עם מנהיגים סינים מסמנות צעד קדימה במאמצים לייצב את היחסים בין שתי הכלכלות הגדולות בעולם, למרות חילוקי דעות משמעותיים בין שני הצדדים.
"אנו מאמינים שהעולם גדול מספיק כדי ששתי המדינות שלנו ישגשגו יחד", אמרה ילן.
עדיפות עליונה
במהלך ביקורה הראשון בסין כשרת האוצר של ארה"ב, נפגשה ילן עם ראש הממשלה לי צ'יאנג, סגן ראש הממשלה הא ליפנג, שר האוצר ליו קון ומזכיר המפלגה של הבנק העממי של סין (PBOC) פאן גונגשנג.
מלבד מר פאן קונג טאנג, שמונה לאחרונה, שלושת המנהיגים האחרים נכנסו לתפקידם בסוף השנה שעברה, לאחר שהנשיא שי ג'ינפינג נבחר מחדש לקדנציה שלישית.
למעשה, הרחבת הקשר עם ההנהגה החדשה של סין הייתה אחת המטרות העיקריות של יילן ומשלחתה. לכן, השיחות בנות 10 השעות עם ארבעה קובעי מדיניות כלכלית בכירים תחת שי ג'ינפינג, ובמיוחד הא ליפנג, נחשבו להישג הגדול ביותר שלהם.
למרות שממשל ארה"ב קיים מספר רב של שיחות דיפלומטיות ברמה גבוהה עם סין, אלו הן המשא ומתן הכלכלי הראשון מסוגו תחת ממשל חדש זה.
אחת העדיפויות העיקריות של ילן במהלך ביקורה בבייג'ינג הייתה להרחיב את הקשר עם עמיתה הסיני, סגן ראש הממשלה, הא ליפנג. (צילום: בלומברג)
סקוט קנדי, כלכלן סין במרכז ללימודים אסטרטגיים ובינלאומיים בוושינגטון, אמר: "התוצאה של הפגישה היא הפגישה עצמה, לא הנושאים הספציפיים. אנחנו מתחילים בנקודה שבה שני הצדדים בקושי דיברו זה עם זה בשלוש וחצי שנים, ורמת חוסר האמון והחשדנות הצטברה מדי."
לדברי קנדי, חיוני שיילן, הא ליפנג ופקידים סינים אחרים יוכלו לקיים דיונים ענייניים על חילוקי דעות במדיניות לאחר שנים של חילוקי דעות סביב מגפת הקורונה, מכסים, ביטחון לאומי, הגבלות סחר והקשיים הגוברים העומדים בפני חברות אמריקאיות בסין.
גב' ילן הצהירה כי שני הצדדים ישאפו לקיים קשר תכוף יותר ברמות הגבוהות ביותר, שכן שיפור הדיאלוג הוא הדרך למנוע חוסר אמון ואת הקרע שנוצר כתוצאה מכך במה שכינתה "אחת ממערכות היחסים החשובות ביותר של זמננו".
ביקורה של ילן, בעקבות ביקורו של מזכיר המדינה האמריקאי אנתוני בלינקן, הוא חלק ממאמץ "לחמם" את היחסים שהוקפאו לאחר שצבא ארה"ב הפיל בלון שנחשב כבלון ריגול של ממשלת סין מעל המרחב האווירי של ארה"ב.
שני הביקורים סללו גם את הדרך לפגישה בין נשיא ארה"ב ג'ו ביידן לנשיא שי ג'ינפינג, שצפויה להתקיים בפסגת ה-G20 בניו דלהי בספטמבר או בפורום שיתוף הפעולה הכלכלי של אסיה-פסיפיק (APEC) בסן פרנסיסקו בנובמבר.
חילוקי דעות משמעותיים
למרות שביקורה של ילן נתפס כצעד חיובי ביחסים בין שתי המעצמות, מומחים רבים הן בסין והן בארה"ב הזהירו מפני ציפייה לשינוי משמעותי לאחר מכן.
ילן חזרה לוושינגטון ב-9 ביולי ללא כל הודעה על פריצות דרך או הסכמים שמטרתם לאחות את הקרעים ארוכי השנים בין שתי המדינות.
"ביקורה של ילן יכול לסייע בהפחתת המתיחות ביחסים הכלכליים ולהזכיר לארה"ב ולסין שהן חולקות אינטרסים מסחריים מסוימים, גם אם הם נחלשים, ושהן צריכות לקיים שיחה מעמיקה", אמר מארק סובל, בכיר לשעבר במשרד האוצר האמריקאי.
עם זאת, בהתחשב בחששות הביטחון הלאומי בשתי המדינות ובתפיסת סין כי ארה"ב מבקשת לרסן את התפתחותה הכלכלית, "סביר להניח שביקורה של ילן לא ישנה את הדינמיקה והמסלול הבסיסיים של היחסים הכלכליים", לדברי סובל.
גב' ילן ופקידים סינים הצביעו על חילוקי דעות משמעותיים ודיברו על חששותיה של ארה"ב בנוגע ל"פרקטיקות הכלכליות הלא הוגנות" של סין, כמו גם על סנקציות שהוטלו לאחרונה נגד חברות אמריקאיות, כולל הגבלות על מתכות קריטיות למחצה.
שרת האוצר האמריקאית ג'נט ילן אמרה כי ארה"ב וסין יקיימו חילופי דברים ברמה גבוהה יותר למרות "חילוקי דעות משמעותיים". (צילום: ניו יורק טיימס)
בינתיים, סין גם מתחה ביקורת על שיקוליו של הנשיא ג'ו ביידן בנוגע לצו נשיאותי שמטרתו לחסום השקעות אמריקאיות בשווי מיליארדי דולרים בטכנולוגיות רגישות כמו מחשוב קוונטי ובינה מלאכותית בסין.
לדברי גב' ילן, צעדים אלה יכוונו למגזרים מסוימים, ולא נועדו להשפיע באופן נרחב על הכלכלה הסינית. היא גם התחייבה שכל הגבלת השקעה שתנהל משרד האוצר תכוון באופן ברור וצר למגזרים מסוימים שבהם יש להם חששות ספציפיים בנוגע לביטחון הלאומי.
ממשלת ארה"ב טוענת גם כי ההגבלות האחרונות שהטילה על יצוא מוצרי טכנולוגיה עילית לסין, ובמיוחד על מוליכים למחצה המתקדמים ביותר, מתמקדות אך ורק בביטחון הצבאי של ארה"ב. הם גם מתארים את פעולותיהם כבניית גדר גבוהה סביב מרכז טכנולוגיה קטן.
עם זאת, רבים בסין נותרים סקפטיים. "כאשר ארה"ב מציגה מדיניות 'למען ביטחון לאומי בלבד', השאלה היא עד כמה רחב היקף הביטחון הלאומי בפועל", אמר וו שינבו, ראש המחלקה ללימודים בינלאומיים באוניברסיטת פודאן בשנגחאי .
נגוין טויאט (מבוסס על הניו יורק טיימס, רויטרס, הגרדיאן)
[מודעה_2]
מָקוֹר
![[תמונה] ראש הממשלה לה מין הונג מנהל את המושב הנושאי בנושא קידום פיתוח וחדשנות במדע ובטכנולוגיה.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/23/1782207872934_ndo_br_dsc-1724-jpg.webp)
