גב' ילן השיגה מטרה מרכזית בביקורה בסין

[מודעה_1]

שרת האוצר האמריקאית ג'נט ילן הגיעה לסין בתקווה לאפס את מערכת היחסים שהתערערה במהלך השנים, במיוחד בעקבות המתיחות סביב הסכסוך באוקראינה, לכאורה בלוני ריגול סיניים שעפים לתוך המרחב האווירי של ארה"ב והגבלות סחר מצד שני הצדדים.

במסיבת עיתונאים שנערכה בתום ביקור רמי דרג בסין ב-9 ביולי, אמרה גב' ילן כי שיחותיה עם מנהיגים סינים סימנו צעד קדימה במאמצים לייצב את היחסים בין שתי הכלכלות הגדולות בעולם, למרות חילוקי דעות משמעותיים בין שני הצדדים.

"אנו מאמינות שהעולם גדול מספיק כדי ששתי המדינות שלנו ישגשגו", אמרה גב' ילן.

מטרות מובילות

במהלך ביקורה הראשון בסין כשרת האוצר של ארה"ב, גב' ילן נפגשה עם ראש הממשלה לי צ'יאנג, סגן ראש הממשלה הא ליפנג, שר האוצר ליו קון ומזכיר המפלגה של הבנק העממי של סין (PBOC) פאן גונגשנג.

מלבד מר פאן קונג טאנג, שמונה לאחרונה, שלושת המנהיגים הנותרים נכנסו לתפקידם בסוף השנה שעברה, לאחר שהנשיא שי ג'ינפינג נבחר מחדש לקדנציה שלישית.

למעשה, הרחבת התקשורת עם צוות ההנהגה החדש של סין הייתה בראש סדר העדיפויות של ילן ומשלחתה, כך שהשיחות בנות 10 השעות עם ארבעה ממקבלי ההחלטות הכלכליות הבכירים של שי, ובמיוחד הא ליפנג, היו כנראה ההישג הגדול ביותר שלהם.

בעוד שממשל ארה"ב קיים מספר סבבים של שיחות דיפלומטיות ברמה גבוהה עם סין, אלו הן השיחות הכלכליות הראשונות מסוג זה תחת הממשל החדש.

עולם - גב' ילן השיגה מטרה מרכזית בביקורה בסין — אחת המטרות העיקריות של גב' ילן במהלך ביקורה בבייג'ינג היא להרחיב את התקשורת עם עמיתתה הסינית, סגן ראש הממשלה, הא ליפנג. צילום: בלומברג

"התוצאה של הפגישה היא הפגישה עצמה, לא הנושאים הספציפיים", אמר סקוט קנדי, כלכלן סין במרכז ללימודים אסטרטגיים ובינלאומיים בוושינגטון. "אנחנו מתחילים בנקודה שבה בקושי דיברנו אחד עם השני בשלוש וחצי שנים ורמת החשדנות והספקנות הייתה כל כך עזה".

חשוב שגב' ילן, מר הא ליפנג ופקידים סינים אחרים יוכלו לקיים דיונים ענייניים על חילוקי דעות במדיניות לאחר שנים של חילוקי דעות בנוגע למגפת הקורונה, מכסים, ביטחון לאומי, הגבלות סחר וקשיים גוברים עבור חברות אמריקאיות בסין, לדברי מר קנדי.

גב' ילן הצהירה כי שני הצדדים ישאפו לתקשורת תכופה יותר ברמות הגבוהות ביותר, משום ששיפור הדיאלוג הוא הדרך למנוע חוסר אמון וסדקים במערכת היחסים אותה כינתה "אחת ממערכות היחסים החשובות ביותר של עידן זה".

ביקורה של גב' ילן, שמגיע לאחר ביקורו של מזכיר המדינה האמריקאי אנתוני בלינקן, הוא חלק ממאמץ "לחמם" את היחסים שהוקפאו לאחר שצבא ארה"ב הפיל בלון שעל פי החשד ריגל עבור ממשלת סין בשמי ארה"ב.

שני הביקורים סוללים גם את הדרך לפגישה בין נשיא ארה"ב ג'ו ביידן לנשיא שי ג'ינפינג, שצפויה להתקיים בפסגת ה-G20 בספטמבר בניו דלהי או בפורום שיתוף הפעולה הכלכלי של אסיה-פסיפיק (APEC) המתוכנן לנובמבר בסן פרנסיסקו.

חילוקי דעות משמעותיים

למרות שביקורה של ילן נתפס כצעד חיובי ביחסים בין שתי המעצמות, מומחים רבים הן בסין והן בארה"ב מזהירים מפני ציפייה לשינויים רבים שיבואו בעקבותיהם.

גב' ילן חזרה לוושינגטון ב-9 ביולי ללא כל הודעה על פריצות דרך או הסכמים לאיחוי הקרע המתמשך בין שתי המדינות.

"ביקורה של ילן צפוי לצנן את המתיחות ביחסים הכלכליים ויזכיר לארה"ב ולסין שיש להן כמה אינטרסים מסחריים משותפים, גם אם נחלשו, והן צריכות לדון בדברים", אמר מארק סובל, בכיר לשעבר במשרד האוצר האמריקאי.

עם זאת, בהתחשב בחששות הביטחון הלאומי בשתי המדינות, כמו גם בתפיסת סין כי ארה"ב מבקשת לרסן את התפתחותה הכלכלית, "ביקורה של גב' ילן כמעט ולא ישנה את הדינמיקה והמסלול הבסיסיים של היחסים הכלכליים", לדברי מר סובל.

גב' ילן ופקידים סינים הצביעו על חילוקי דעות משמעותיים ודיברו על חששותיה של ארה"ב בנוגע ל"פרקטיקות הכלכליות הלא הוגנות" של סין, כמו גם על צעדי ענישה שננקטו לאחרונה נגד חברות אמריקאיות, כולל הגבלות על מתכות מוליכים למחצה מרכזיות.

עולם - גב' ילן השיגה את המטרה העליונה בביקורה בסין (איור 2). — שרת האוצר האמריקאית ג'נט ילן אמרה כי ארה"ב וסין יקיימו חילופי דברים ברמה גבוהה יותר למרות "חילוקי דעות משמעותיים". צילום: ניו יורק טיימס

בינתיים, סין גם מתחה ביקורת על שיקוליו של הנשיא ג'ו ביידן בנוגע לצו נשיאותי שמטרתו לחסום השקעות אמריקאיות בשווי מיליארדי דולרים בטכנולוגיות רגישות כמו מחשוב קוונטי ובינה מלאכותית בסין.

גב' ילן אמרה כי צעדים אלה יכוונו למגזרים מסוימים ולא נועדו להשפיע באופן נרחב על הכלכלה הסינית. היא גם התחייבה שכל הגבלת השקעה שתנהל משרד האוצר תכוון באופן צר לתחומים שבהם יש להם חששות ספציפיים בנוגע לביטחון לאומי.

הממשל האמריקאי טוען גם כי ההגבלות האחרונות שהטיל על יצוא טכנולוגיות עיליות לסין, ובמיוחד על מוליכים למחצה מתקדמים, מתמקדות אך ורק בביטחון הצבאי האמריקאי. הוא מתאר את פעולותיו גם כבניית גדר גבוהה סביב חצר טכנולוגית קטנה.

עם זאת, רבים בסין נותרים סקפטיים. "כאשר ארה"ב מציגה מדיניות כ'למען ביטחון לאומי בלבד', השאלה היא עד כמה רחב היקף הביטחון הלאומי", אמר וו שינבו, דיקן הלימודים הבינלאומיים באוניברסיטת פודאן בשנגחאי .

נגוין טויאט (לפי הניו יורק טיימס, רויטרס, הגרדיאן)

[מודעה_2]
מָקוֹר