בהקשר של מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, הטרנספורמציה הדיגיטלית בווייטנאם נכנסת לשלב חדש: מההתחלה ועד להפעלה בפועל. ככל שנתונים מחוברים, פלטפורמות משותפות נוצרות ושירותים ציבוריים מכוונים לאנשים, ניהול מכוון שירותים עולה בהדרגה מהרמה העממית. עם זאת, כדי שהטרנספורמציה הדיגיטלית תעמיק באמת, יש לטפל במהירות בצווארי בקבוק מוסדיים, מבוססי משאבים ויכולות.
שיעור 1: נתונים שסוללים את הדרך
לאחר יותר מחצי שנה של הפעלה של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, הטרנספורמציה הדיגיטלית ביישובים רבים עברה את השלב הראשוני, והניחה בהדרגה את היסודות. מערכות מקושרות, מאגרי נתונים המדגימים בהדרגה את ערכם, ושירותים ציבוריים שמתחילים להגיע למשקי בית בודדים, מראים כי מינהל מכוון שירותים מתגבש בבירור ברמה העממית.
מההפעלה ועד להפעלה בפועל
טרנספורמציה דיגיטלית זוהתה על ידי המפלגה והמדינה כאחד משלושת עמודי התווך פורצי הדרך לפיתוח לאומי, על פי החלטה מס' 57-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית. יחד עם תוכנית הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, המערכת המשפטית בנוגע למדע וטכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית משתפרת ללא הרף, ויוצרת מסגרת מסונכרנת ליישום מהרמה המרכזית ועד המקומית.
בפרט, חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, שאושר לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית, הבהיר את מנגנון ההשקעה, התקציב ומדיניות התמיכה, ומאשר את התפקיד הבסיסי של טרנספורמציה דיגיטלית ברמת הקהילה והרובע בבניית ממשלה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית.
לדברי מר טראן קווק טואן, ראש מחלקת ניהול השקעות, הסוכנות הלאומית לטרנספורמציה דיגיטלית, החוק הוסיף תקנות חדשות רבות בנוגע לארגון פעילויות טרנספורמציה דיגיטלית, מנגנונים ליישום פרויקטים חסרי תקדים של מערכות דיגיטליות ומדיניות לתמיכה באזורים כפריים, אזורים מוחלשים ועסקים קטנים ובינוניים, ובכך יצר מומנטום לפיתוח מהיר ובר קיימא של הכלכלה הדיגיטלית.
לאחר חמש שנות יישום, הטרנספורמציה הדיגיטלית הניחה בסיס חיוני לממשל דיגיטלי, לחברה דיגיטלית ולרפורמה מנהלית המכוונות לשרת אזרחים ועסקים. בהו צ'י מין סיטי, הושקעו תשתיות ונתונים באופן מסונכרן, תוך תמיכה ישירה בתפעול המנגנון המנהלי שלאחר המיזוג. הקמת מרכז הנתונים של הממשל הדיגיטלי, המחבר סוכנויות מדינה וניצול מחסן נתונים משותף, סייעה בשיפור היכולת התפעולית בזמן אמת. במקביל, צוותי התמיכה בטרנספורמציה הדיגיטלית ב-54 רובעים וקומונות, תוך גישה "מעשית", סייעו לפקידים מקומיים לשלוט במהירות בתהליכים ובפלטפורמות המשותפות.
בדאנאנג, העיר ממשיכה להפגין את תפקידה המוביל על ידי סנכרון מערכת משותפת, שילוב העוזר הדיגיטלי של דאנאנג מבוסס בינה מלאכותית לסיוע בהליכים אדמיניסטרטיביים; והשלמת הנפקת חשבונות, כתובות דוא"ל רשמיות וחתימות דיגיטליות עבור כ-70,000 פקידים. איחוד התוכנה והנתונים לאחר המיזוג יושם באופן סינכרוני, מה שמבטיח שהמערכת החדשה תפעל בצורה חלקה מרמת העיר ועד לשטח.
לדברי נגוין טאן הונג, מנהל מחלקת המדע והטכנולוגיה של העיר דא נאנג, כדי לתמוך במודל הממשל המקומי הדו-שכבתי, העיר הפעילה ביעילות את מרכז התפעול החכם (IOC Center), והקימה מרכז תפעולי עבור 94 רובעים וקומונות, כמו גם מחלקות וסוכנויות, המחבר נתונים, מצלמות ו-IoT לשרת את הניהול והתפעול.
עד כה, 100% מההליכים המנהליים תחת סמכותה של העיר, כולל ברמות המחוז והקומוניה, נבדקו, תוקנו והיו זמינים לציבור בפורטל השירות הציבורי הלאומי ובמרכזי שירות מנהלי ציבור.
ראוי לציין כי דא נאנג אישרה יותר מ-1,160 הליכים ללא קשר לגבולות מנהליים ומפעילה את קו החם 1022 באופן רציף, מה שתורם לקיצור זמן עיבוד הבקשות ולשיפור איכות השירות לאזרחים ולעסקים.
יישובים רבים קידמו טרנספורמציה דיגיטלית בכל הרמות, תוך שהם מתייחסים לרפורמה בהליכים מנהליים כ"נקודת מגע" מרכזית במודל הממשל הדו-שכבתי. במחוז בק נין, מערכת מרכזי השירות המנהלי הציבורי, מרמת המחוז ועד לרמת הקומונה, מאורגנת באופן סינכרוני.
לדברי מר נגוין ואן סון, סגן מנהל מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת הופ טאן, כל ההליכים המנהליים חוברו בין רמת הקומונה לרמת המחוז. למרות קבלת 250-300 בקשות מדי יום, המרכז פועל ביציבות הודות לדיגיטציה של התהליכים וקיצור זמני הטיפול.
יישובים רבים ברחבי המדינה עשו התקדמות משמעותית בייעול המבנים המנהליים שלהם, שיפור איכות השירות ויישום טכנולוגיה דיגיטלית בניהול המדינה. על פי משרד המדע והטכנולוגיה, רוב היישובים השלימו את חיבור רשתות העברת הנתונים הייעודיות עד לרמת הקהילה; תוכנת "המרכז האלקטרוני" סונכרנה ושולבה עם פורטל השירות הציבורי הלאומי. יחד עם זאת, משאבי האנוש לטרנספורמציה דיגיטלית מתחזקים בהדרגה, ויוצרים צוות של "עובדי מדינה דיגיטליים" ברמה העממית - גורם מפתח בהפיכת הטרנספורמציה הדיגיטלית לשיטת פעולה קבועה של הרשויות המקומיות.
נתוני אוכלוסייה ושירותים ציבוריים זמינים כעת.
טרנספורמציה דיגיטלית יעילה רק כאשר נתונים משותפים ופועלים בצורה חלקה ברמה העממית. מייג'ור גנרל וו ואן טאן, מנהל המחלקה לניהול אדמיניסטרטיבי של סדר חברתי (משרד הביטחון הציבורי), הדגיש: היישום המעשי של פרויקט 06 בתקופה 2022-2025 מראה כי בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, נתונים הפכו למשאב אסטרטגי של העידן הדיגיטלי. היישום המסונכרן של קבוצות נתונים מרכזיות על אוכלוסייה, תעודות זהות וזיהוי אלקטרוני לא רק יוצר את הבסיס להקמת מאגרי מידע לאומיים ומיוחדים, אלא גם יוצר כלים דיגיטליים מעשיים כגון חשבונות זיהוי אלקטרוניים, יישומי VNeID ותעודות זהות משובצות בשבב, המביאים ערך ישיר למדינה, לאזרחים ולעסקים. במשך כמעט ארבעה חודשים, אזרחים המשתמשים ב-25 שירותים ציבוריים חיוניים אינם צריכים עוד להדפיס מסמכים נייר או להמתין בתור; בעזרת חשבון VNeID אחד בלבד, ניתן לטפל בהליכים נפוצים כגון רישום תושבות, רישום אזרחי, רישום רכב, מיסים, ביטוח בריאות וכו'.
ברמה העממית, מקומות רבים ביקשו "לגשר על הפער" עבור אנשים באמצעות צוותי טכנולוגיה דיגיטלית מבוססי קהילה, תוך גישה של "מדלת לדלת", במיוחד במחוזות הרריים כמו לאי צ'או, סון לה וין באי - מודל "שלושה באחד": תמיכה באתר, אימות באתר ודיגיטציה באתר. בסוק טראנג, מאז תחילת 2026, כמה יישובים יישמו מודל של "אימות חתימה בבית"; רק חצי חודש בינואר 2026, הם סייעו בכ-30 מקרים. המקרה של מר לאם ואן טאו (בן 70, משותק), שמסמכי ההרשאה שלו מולאו בביתו על ידי פקידים במקום להסתמך על קרובי משפחה שיביאו אותו למשרד, הוא עדות ברורה לטרנספורמציה דיגיטלית "התחלת עבודה", הפיכת נוחות טכנולוגית לערכי שירות קונקרטיים...
על פי משרד המדע והטכנולוגיה, הטרנספורמציה הדיגיטלית עברה את השלב הראשוני שלה ומתפשטת בהדרגה לחיים החברתיים באמצעות פלטפורמות מוכרות כמו VNeID ושירותים ציבוריים מקוונים. עם זאת, הפרקטיקה מראה כי יעילותה של הטרנספורמציה הדיגיטלית תלויה באופן מכריע ביישום חלק ברמה העממית, שם נהלים אדמיניסטרטיביים מטופלים ישירות ומקושרים קשר הדוק עם הציבור.
(המשך יבוא)
מקור: https://nhandan.vn/bai-1-du-lieu-mo-duong-post942786.html
תגובה (0)