שיעור 1: כפר האוניברסיטה של ​​דאנאנג

(CPV) – התוכן העיקרי של פרויקט הבנייה העירוני של אוניברסיטת דאנאנג הוא לתכנן מתקן זה כמרכז הכשרה ומחקר מדעי רב-תחומי ורב-תחומי... הבטחת הקשר בין הכשרה למחקר מדעי והעברת טכנולוגיה, לשרת את מטרת הפיתוח הכלכלי באזורי המרכז והרמות המרכזיות. עם זאת, במציאות, פרויקט זה "הושעה" במשך כמעט 3 עשורים, מה שגרם לתסכול רב בקרב האנשים והסוכנויות, היחידות והיישובים הקשורים.

הפרויקט, שאושר על ידי ראש הממשלה לביצוע מאז 1997, יושם באופן חלקי בלבד בעיר דה נאנג לאחר 27 שנים.

מדוע הפרויקט מפגר ב-27 שנים?

  על פי החלטה מס' 1057/1997/QD-TTg מיום 9 בדצמבר 1997 של ראש הממשלה, פרויקט הבנייה העירוני של אוניברסיטת דאנאנג (הידוע גם כפרויקט כפר אוניברסיטת דאנאנג) יושם בשני יישובים, העיר דאנאנג ופרובינציית קוואנג נאם , עם היקף הכשרה של כ-30,000 סטודנטים עד שנת 2010, ושטח שימוש קרקע כולל של כ-300 דונם. מתוכם, במחוז קוואנג נאם, ישנם 190 דונם במחוז דין נגוק, מחוז דין באן (כיום רובע דין נגוק, עיירת דין באן); בעיר דאנאנג, ישנם 110 דונם ברובע הואה קווי, מחוז נגו האן סון.

עד ה-9 ביולי 2020, בהחלטה מס' 986/QD-TTg המאשרת את תוכנית התכנון לבניית אוניברסיטת דאנאנג, קנה מידה 1/2000, ראש הממשלה התאים את קנה המידה של ההכשרה למספר של 60,000 סטודנטים; מספר עובדי ההוראה והעובדים: 3,364 איש; האוכלוסייה הנוכחית והחדשה של 5,000 איש.

הפרויקט, שאושר על ידי ראש הממשלה לביצוע מאז 1997, לאחר יותר מ-27 שנים, יושם רק באופן חלקי בעיר דא נאנג (78.95 דונם / 110 דונם של אדמה נוקו); כל שטח הפרויקט במחוז קוואנג נאם לא פוצה או נוקה.

נציג אוניברסיטת דאנאנג סיפק מידע נוסף על זמן ביצוע הפרויקט ואמר כי למעשה, לאחר 20 שנות "השעיה", פרויקט כפר האוניברסיטה דאנאנג הוחל מחדש כאשר ראש הממשלה עבד עם העיר דאנאנג ומחוז קוואנג נאם ב-24 בפברואר 2017 וסיכם זאת בהודעה מס' 149/TB-VPCP. בפרט, ראש הממשלה הורה כי יש צורך "לסיים במהירות את התכנון 'המושעה' של כפר האוניברסיטה דאנאנג במשך 20 השנים האחרונות; לכלול זאת בתוכנית ההשקעות לטווח הבינוני ובמקורות משפטיים אחרים לפיתוח אוניברסיטת דאנאנג, תוך התמקדות בתעדוף הסדר מלא של פינוי האתר כך שניתן יהיה לפתח את אזור אוניברסיטת דאנאנג בקרוב, תוך התגברות על העיכובים של התקופה האחרונה".

בנוגע למצב ההשקעה הנוכחי, לדברי נציג הנהלת אוניברסיטת דאנאנג, ראשית, בנוגע לעבודות התכנון, הושלמה תוכנית יעוד הבנייה בקנה מידה 1/2000 של הפרויקט; הושלמה תוכנית הבנייה המפורטת בקנה מידה 1/500 של אוניברסיטת דאנאנג ברובע הואה קוי, מחוז נגו האן סון, עיר דאנאנג. בפרט, תוכנית הבנייה המפורטת בקנה מידה 1/500 של אוניברסיטת דאנאנג ברובע דין נגוק, עיר דין באן, מחוז קוואנג נאם, ממתינה כעת להערכה ואישור של מחוז קוואנג נאם.

בנוגע לפינוי אתרים, כפי שצוין לעיל, עד כה נוקו רק 78.95 דונם/110 דונם במחוז הואה קוי (מחוז נגו האן סון, העיר דא נאנג); בעוד שבמחוז קוואנג נאם לא בוצע פיצוי או פינוי אתרים כלל.

בנוגע לעבודות תשתית, לדברי ראשי אוניברסיטת דאנאנג, בין השנים 1997-2017 הושלמה בנייתן של העבודות הבאות בלבד: בניין A2 (בלוק בן 5 קומות 01 ו-02 בלוקים בני 3 קומות), בניין A3 (בלוק בן 4 קומות 01) ומעונות סטודנטים (בלוקים בני 5 קומות 02) יחד עם עבודות תשתית נלוות כגון: יישור, אספקת מים, ניקוז, תנועה ואספקת חשמל.

משנת 2018 ועד היום, הפרויקט השלים את בנייתם ​​של 2 פריטי בנייה, כולל: בניין בן 5 קומות לחדר לימוד, תרגול וניסויים עבור הפקולטה לרפואה ורוקחות (עם שטח בנייה של 2,045 מ"ר, שטח רצפה של 8,127 מ"ר) ובניין משרדים בן 5 קומות של האוניברסיטה לחינוך טכני (עם שטח בנייה של 1,719 מ"ר, שטח רצפה של 6,950 מ"ר).

בנוגע לדרישת השקעות ההון הכוללת, על פי נציג אוניברסיטת דאנאנג, דרישת השקעות ההון הכוללת של הפרויקט היא כ-12,587 מיליארד דונג וייטנאמי. מתוכם, תקציב המדינה הכולל שהוקצה לפרויקט משנת 1997 ועד היום הוא 3,612 מיליארד דונג וייטנאמי (מקור תקציב המדינה הוא 1,497 מיליארד דונג ו-2,115 מיליארד דונג מחו"ל). באופן ספציפי, בתקופה 1997-2015, תקציב המדינה הקצה 235 מיליארד דונג וייטנאמי; בתקופה 2016-2000, תקציב המדינה הקצה 600 מיליארד דונג וייטנאמי; בתקופה 2021-2025, תקציב המדינה הקצה 2,777 מיליארד דונג וייטנאמי (מקור תקציב מרכזי הוא 662 מיליארד דונג ו-2,115 מיליארד דונג מחו"ל).

נציג אוניברסיטת דאנאנג סיפר עוד על הון זר ואמר כי הפרויקט לבניית תשתית טכנית ועבודות דחופות עבור אוניברסיטת דאנאנג בהואה קוי - דין נגוק יושם באמצעות הלוואות מהבנק העולמי בהשקעה כוללת של 2,777 מיליארד דונג וייטנאמי (פרויקט ODA).

27 שנים מאז שראש הממשלה אישר את הפרויקט, אך המצב הנוכחי של אזור כפר האוניברסיטה דאנאנג עדיין מבולגן מאוד...

אנשים נושאים השלכות רבות

באמצעות מחקר מעשי באזורי הפרויקט בשני היישובים קוואנג נאם ודאנאנג סיטי, ניתן לראות שהקושי והבעיה הגדולים ביותר של פרויקט כפר האוניברסיטה של ​​דאנאנג בתקופה האחרונה הוא שהפרויקט "הושעה" במשך זמן רב.

מר טרונג הא, ראש גוש המגורים טו הא (מחוז דיאן נגוק, עיירת דיאן באן, מחוז קוואנג נאם), אמר בתסכול בגלל הפרויקט הממושך, כי אזור הפרויקט של כפר האוניברסיטה דאנאנג ממוקם במחוז קוואנג נאם, ועובר דרך 4 גושי מגורים: טו הא, קאו הא, טו נגן ונגוק וין, ברובע דיאן נגוק, עיירת דיאן באן. האזור הגדול ביותר שייך לגושי המגורים טו הא וקאו הא. בפרט עבור טו הא, המספר הכולל של משקי בית עם מגורים קבועים שנפגעו ישירות מהפרויקט הוא כ-300 משקי בית; בנוסף, ישנם כ-300 משקי בית אחרים שהם תושבים זמניים עד כה שנפגעו גם הם מהפרויקט. מכיוון שהפרויקט "הושעה" ב-27 השנים האחרונות, הדבר גרם לקשיים רבים לאנשים; המתסכל ביותר הוא שמשפחות רבות גדלו דורות רבים, ילדים ונכדים גדלו אך אינם יכולים להפריד משקי בית, אינם יכולים לרשת או להעביר בתים וקרקעות. חוץ מזה, רוב עבודות התשתית האזרחיות כגון כבישים, חשמל, מים ובתים אינן ניתנות להשקעה בבנייה או תיקון.

לדברי נציג הוועדה העממית של העיר דיאן באן (מחוז קוואנג נאם), פרויקט כפר האוניברסיטה דא נאנג, הממוקם ברובע דיאן נגוק, משתרע על פני 190 דונם, מתוכם השטח שיש לפנות הוא 170 דונם, כאשר יותר מ-1,800 משקי בית מושפעים. בהתאם לכך, ביקוש הקרקע ליישוב מחדש הוא יותר מ-1,300 חלקות אדמה ועלות ניקוי הקרקע מגיעה לאלפי מיליארדי וונד. בינתיים, הפרויקט "ספוג מים" במשך 27 שנים. במהלך תקופה כה ארוכה, נוצרו השלכות רבות, שגרמו סבל רב לתושבי אזור הפרויקט. יחד עם זאת, עבודת הניהול המדינתית באזור, ובמיוחד מצב הביטחון, הסדר, השקעות הבנייה והפיתוח החברתי-כלכלי של הרשויות בכל הרמות, גם היא דחופה מאוד, ללא פתרון טוב.

בינתיים, לדברי מר פאן קוואנג קווק הוי, יו"ר הוועדה העממית של רובע דיאן נגוק, הסיבה לכך שטרם סידר את הפיצויים היא שהמשקיע טרם סידר הון; בעוד שהסדר היישוב מחדש עבור פרויקט צד קוואנג נאם תפס יותר מ-50% משטח הקרקע של הפרויקט. בהתחשב במצב הנוכחי של התארכות הפרויקט וההון הנדרש גדול מדי, אם ישקלו להתאים ולצמצם את השטח או לתחום את הפרויקט, יש להשקיע רק באזורים הנחוצים באמת.

עד כה, הפרויקט יושם רק בחלק מהעיר דא נאנג (78.95 דונם / 110 דונם של אדמה נוקו); כל שטח הפרויקט במחוז קוואנג נאם לא פוצה או נוקה.

מר נגוין שואן הא, סגן יו"ר הוועדה העממית של העיר דיאן באן (מחוז קואנג נאם), אמר שאם לא ניתן להקצות הון, יש לשקול התאמה מחדש של אזור הפרויקט, יש לפנות רק כ-50 דונם, לרכז אותם באזורים המתאימים לבניית עבודות עזר באוניברסיטת דא נאנג, יש להשאיר את השאר לשיפוץ המקומי כדי ליצור תנאים לאנשים לממש את זכויותיהם, ואז ממשלת העיר תוכל להשקיע בקלות בעבודות המשרתות את חייהם של האנשים כאן.

בעוד שחולקים את אותה דעה לגבי הקשיים והבעיות של פרויקט כפר אוניברסיטת דא נאנג בתקופה האחרונה, הנושא הדחוף ביותר הוא הפרויקט "המושעה" והממושך, אמר פרופסור חבר, ד"ר נגוין מאן טואן, סגן מנהל אוניברסיטת דא נאנג: אנשים באזור התכנון "המושעה" של פרויקט כפר אוניברסיטת דא נאנג אינם רשאים לממש מספר זכויות המותרות על פי חוק כגון הקמת משקי בית חדשים, חלוקת מגרשים, תרומה, העברה, ירושה, שינוי ייעודי קרקע; לא מקבלים היתרי בנייה, שיפוץ בתים וכו'; תשתית עירונית ועבודות תשתית חברתית-כלכליות באזור הפרויקט לא מושקעות או משודרגות; עבודות תרבות, אימון גופני וספורט לא הושקעו בבנייה; גני ילדים וגני ילדים באזור הפרויקט בנויים באופן זמני בלבד וחסרים. לכן, אם הפרויקט יימשך, הדבר יוסיף קשיים נוספים לאנשים; יחד עם זאת, הדבר יגרום גם לקשיים בניהול הביטחון החברתי, הסדר והבנייה באזור, ויגרום לאובדן יוקרה עבור ועדת המפלגה, ממשלת שני היישובים ומשרדים וסניפים קשורים.

ניתן לומר שמדיניות ההשקעות לבניית כפר האוניברסיטה של ​​דא נאנג היא פרויקט גדול, המשפיע לא רק על שני היישובים קוואנג נאם ודאנאנג, אלא גם מהווה פרויקט מניע, המשפיע על כל אזורי המרכז והרמות המרכזיות. הפרויקט נמשך יותר מ-27 שנים, אך פינוי האתר ובנייה של עבודות נלוות החלו רק באזור העיר דא נאנג, בעוד שבצד של מחוז קוואנג נאם טרם החלו. בינתיים, עבודות התשתית הטכנית לא נבנו רבות ולא הושלמו, והתמקדו בעיקר בשלב התכנון ובכמה עבודות של הפרויקט. זה מצער מאוד, ולדברי הסוכנויות, היחידות והיישובים הרלוונטיים, הסיבה העיקרית למצב הנ"ל היא חוסר הון.

הסיטואציה הנ"ל מראה שיש "להציל" את פרויקט כפר האוניברסיטה של ​​דא נאנג בקרוב כדי לשים קץ לקשיים ולתסכולים של האנשים!

מקור: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-trèo-gan-3-thap-nien-682557.html