שיעור 2: צוות ועובדי מדינה עובדים שעות נוספות ושואפים להתגבר על קשיים

לאחר כמעט 3 חודשי פעילות, מנגנון הממשל ברמת הקומונות במקומות רבים עמוס יתר על המידה ותחת לחץ עבודה גבוה, אך צוות הקאדרים ועובדי המדינה עשו מאמצים רבים להתגבר על הלחץ ולהשלים את משימותיהם.

לאחר המיזוג, בהו צ'י מין סיטי יש רק 53 קומונות ורובעים עם אוכלוסייה של מעל 100,000 איש, כולל 4 רובעים "על" וקומונות "על" עם אוכלוסייה של מעל 200,000 איש: בה דיאם, הייפ בין, טאנג נהון פו ודי אן.

לאחר כמעט 3 חודשי פעילות, מנגנון הממשל ברמת הקומונות במקומות רבים עמוס יתר על המידה ותחת לחץ עבודה גבוה... אך צוות הקאדרים ועובדי המדינה עשו מאמצים רבים להתגבר על כל הנסיבות והלחצים כדי להשלים את משימותיהם.

שעות נוספות, מחוץ לעבודה, לא רק מחוץ לשעות העבודה

יום העבודה של מר נגוין קים טואן, מומחה במחלקה הכלכלית של קומונה תאי מיי, מתחיל בשעה 7:00 בבוקר ונמשך עד 19:00, ולפעמים אפילו עד 23:00. מר טואן שיתף כי בשל השטח הגדול שתחת ניהולו ועומס העבודה הרב, הוא נאלץ לעבוד שעות נוספות לעתים קרובות, אפילו בשבתות וראשון.

"עם המוטו 'אין עבודה עד סוף היום', אני ועמיתיי עובדים לעתים קרובות עד ארוחת הצהריים (אין הפסקת צהריים) ולפעמים מסיימים עד 23:00, תוך ניסיון להשלים את כל המסמכים במהלך היום ובמקביל לארגן ולהכין את עבודת ה'כרית' ליום המחרת", התוודה מר נגוין קים טואן.

לדברי מר טואן, עובד מדינה במחלקה הכלכלית של תאי מיי צריך כיום לבצע עד 8 משימות שונות, כולל טיפול בהליכים מנהליים עבור אנשים ועסקים, וגם לחקור את האזור, לבדוק, לפקח ולטפל ישירות בהפרות מיוחדות בתחומי הסדר העירוני, הקרקע, הבנייה והסביבה.

מר טואן אחראי על כל עבודות הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש עבור אנשים בשני פרויקטים גדולים (פרויקט הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי-מוק באי ופרויקט קו החשמל 500 קילו-וולט). עומס העבודה גדל פי 10 בהשוואה לבעבר, אך דרישות לוח הזמנים מחמירות יותר מבעבר.

"בסופי שבוע, אם אני לא צריך לעבוד שעות נוספות, אני צריך להקדיש זמן לחקר מסמכים ותקנות משפטיות הקשורות למגזר הקרקעות כדי לשרת טוב יותר את עבודתי. אני רק מקווה שהכל ילך בצורה חלקה וייפתר במהירות תוך הבטחת זכויות העם", שיתף טואן.

כוחות ההגנה האזרחית בקומונה תאילנדית (הו צ'י מין סיטי) משתתפים בהדרכת אנשים להשלמת הליכי שירות ציבורי מקוונים. (צילום: Huu Duyen/VNA)

לא רק עובדי מדינה בקומונה תאי מיי, אלא גם בקומונה צ'או פה (הו צ'י מין סיטי), צוות הקאדרים ועובדי המדינה נאלצים לעבוד שעות נוספות באופן קבוע כדי לעבד מסמכים ונהלים מנהליים עבור האנשים.

מה-1 ביולי ועד היום, קהילת צ'או פה קיבלה 38 תיקי תכנון, 8 תיקי היתרי בנייה, 86 תיקי הסבת קרקע למטרה ו-163 תיקי אישורי זכות שימוש בקרקע. כולם טופלנו בזמן או לפני המועד האחרון.

בפרט, בקומונה צ'או פה, מיושמים 12 פרויקטים, כולל 6 פרויקטים ברמת העיר.

מר פאן מין הופ, יו"ר הוועדה העממית של קהילת צ'או פה, אמר כי כדי להבטיח את התקדמות הסדר ההליכים המנהליים עבור אנשים ועסקים, קבעה הרשויות המקומיות את המוטו "כאשר העבודה מסתיימת, לא רק כשהזמן נגמר". פקידים ועובדי מדינה חייבים להיות פרואקטיביים בעבודה שהוקצה, ולהבטיח השלמה בזמן ובזמן שנקבע.

"המשימות מעכשיו ועד סוף השנה קשות אף יותר. הקומונה תתמקד בניטור ובסינתזה של מצב התנודות בקרקע, בתיאום יישוב תיקים למתן אישורי שימוש בקרקע, בדיקה וטיפול במקרים של פלישה ושימוש לרעה בקרקע, ובמקביל התמקדות בפתרון בעיות הקשורות לפינוי אתרים... לכן, אנשי הקומונה ועובדי המדינה חייבים להסתגל במהירות לדרישות העבודה במצב החדש, תוך שיפור יזום של כישוריהם, מומחיותם ומיומנויותיהם כדי להבטיח את השלמת משימותיהם", הדגיש מר פאן מין הופ.

ממונים תומכים בכפופים להם

גב' טראן טוי הואנג, סגנית יו"ר הוועדה העממית של קומונה בה דיאם (הו צ'י מין סיטי), שעבדה לצד צוות עובדי המדינה כדי "להתגבר על קשיים" ולהשלים את משימותיהם ב-100 הימים האחרונים, הודתה כי מדובר בתקופה מאתגרת וכי יש להכיר במאמציהם ובמסירותם של צוות עובדי המדינה.

נתקלנו בקשיים רבים בימים הראשונים לאחר ההסדר. כאשר הנתונים עדיין לא היו מסונכרנים וברורים, הצוות ופקידי המדינה עדיין היו מבולבלים ומבולבלים כשהחלו את עבודתם... אך בכל מאמצינו ונחישותנו, השלמנו את העבודה שהוקצה, הפעלנו בהדרגה את המנגנון ופעלנו בצורה חלקה, תוך שהבאנו יעילות בשירות הציבור והעסקים.

פקידים ועובדי מדינה בקומונה בה דיאם (הו צ'י מין סיטי) עובדים במהלך ארוחת הצהריים כדי לעבד מסמכים מנהליים לשירות העם. (צילום: Huu Duyen/VNA)

לדברי סגן יו"ר הוועדה העממית של קומונה בה דיאם, בהתחלה, כדי להבטיח שהעבודה תהיה מהירה ויעילה, מנהיגי הקומונה היו צריכים גם "לגלגל שרוולים" כדי לתמוך בכפופים להם בטיפול ברשומות ובנהלים אדמיניסטרטיביים עבור העם.

באופן ספציפי, סגן יו"ר נמצא בתפקיד במרכז השירות של המינהל הציבורי של הקומונה כדי לחתום על מסמכים. אחרים, בעלי מומחיות בתחום מסוים, "מחזיקים ידיים ומראים עבודה", מדריכים ומעבירים לעובדי המדינה, או מטפלים בכך ישירות.

מאז הקמתו, מרכז השירותים למנהל הציבורי של קהילת בה דיאם פועל בתפוסה מלאה. פקידים ועובדי מדינה עובדים עד ארוחת הצהריים, והזמן לסיום העבודה נמשך גם עד הלילה.

"שלושת החודשים האחרונים היו תקופה מאתגרת, אלו שנשארו חזקים עד היום והמשיכו ללוות אותנו באמת הפגינו את יכולתם ומסירותם. זהו תהליך הראוי להכרה", אמרה במיוחד גב' טראן טוי הואנג.

באופן דומה, ברובע פואוק טאנג (הו צ'י מין סיטי), מה-1 ביולי ועד היום, מרכז שירותי המינהל הציבורי קיבל 7,826 תיקים של הליכים מנהליים, ועיבד 7,657 תיקים, והגיע ל-98%, מתוכם 7,621 תיקים הושלמו לפני המועד האחרון.

רק במגזר הקרקעות, מחוז פואוק טאנג קיבל ועיבד 526 תיקים (כולל 295 תיקים שהועברו מיישובים ישנים). עד כה, 276 תיקים טופלו, והשאר נמצאים בעיבוד.

לדברי מר נגוין וייט דונג, יו"ר הוועדה העממית של מחוז פואוק טאנג, הודות ל"חלוקת הנטל" מצד הממונים (ברמות המחלקה והסניף), רוב התיקים בתחומים חשובים כמו קרקע, סביבה ובנייה התקבלו ונפתרו במהירות.

גם לפקידים מקומיים וגם לכוחות התגבורת יש יתרונות משלהם. לפקידים מקומיים יש הבנה טובה של האזור ומבינים את האנשים, בעוד שלכוחות התגבורת יש מומחיות גבוהה יותר. זה עוזר לפתור הליכים מורכבים, במיוחד בתחומי ניהול קרקעות, פינוי אתרים וסדרי בנייה.

מר נגוין וייט דונג אמר גם כי למחלקת החקלאות והסביבה של הו צ'י מין סיטי מינה קצין תמיכה למחלקת הכלכלה, האחראית על תשתיות ואזורים עירוניים, ובכך מסייעת להאיץ את התקדמות פינוי האתרים לפרויקטים באזור, תוך קידום חלוקת השקעות ציבוריות ופיתוח תשתיות.

אפילו הקצינים המושאלים מודים כי עומס העבודה בקומונות ובמחלקות לאחר הארגון מחדש גדול מאוד, בשילוב עם לחץ התקדמות הזמן, מה שגורם לעומס יתר על הקצינים ועובדי המדינה בקומונות ולא ליעילות רבה. עם זאת, כאשר יש "חלוקת נטל", במיוחד מצד הצוות בעל המומחיות בטיפול בתיקים מורכבים, התיקים נפתר מהר ויעיל יותר.

מר נגוין טאנה האי, מומחה ממשרד החקלאות והסביבה של הו צ'י מין סיטי, שהוצב במחלקת פואוק טאנג, שיתף כי לאחרונה הוא ועמיתיו במחלקת פואוק טאנג למדו מסמכים, טיפלו בכל מקרה, דנו בבעיות שעלו ומצאו פתרונות שיסייעו לפתרון מהיר של העבודה.

שיעור העיבוד האיטי של קבצים נמוך, מה שמביא שביעות רצון לאנשים ולעסקים.

מאמר אחרון: סנכרון פתרונות לשיפור ושיפור המנגנון

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/bai-2-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-phuc-vu-tang-ca-no-luc-vuot-kho-post1064786.vnp