עם זאת, ככל שמועד אחרון להשיב את הפעילות לתוקף מתקרב, עסקים רבים ואיגודי תעשייה עדיין נושאים חששות והצעות רבות בנוגע ליישום תקנות קשורות על מנת להבטיח את יציבות שרשרת אספקת המזון.
לאחרונה, משרד הבריאות ביקש גם מעסקים וארגונים הפועלים בתחום המזון להכין באופן יזום ודחוף את המסמכים והתנאים הדרושים ליישום התקנות החדשות.
חששות לגבי הסיכון לעומסי תנועה מתמשכים.
מר הוין קווק קיט, נציג חברת קאם הואה בע"מ, דין בה המלט, קהילת טאן הו קו, מחוז דונג ת'אפ, הצהיר: בשער הגבול הבינלאומי דין בה (מחוז דונג ת'אפ), במהלך ההשעיה הזמנית והתאמת תקופת התחולה של צו מס' 46/2026/ND-CP, פעילויות היבוא והיצוא התנהלו בצורה חלקה, והבטיחו הובלת סחורות בזמן. עם זאת, החברה מתחילה לדאוג מבעיות פוטנציאליות שעלולות להתעורר לאחר ה-15 באפריל.
מכיוון שהחברה מייבאת באופן קבוע תוצרת חקלאית טרייה כגון לוטוס, מנגו ודקל מקמבודיה, תהליך שחרור המכס עלול להתארך אם היא תצטרך לעבור את הליכי בדיקת בטיחות המזון המלאים בהתאם לתקנות החדשות.
בהתחשב באופיים של תוצרת חקלאית טרייה, אפילו עיכוב של 3 ימים או יותר בשחרור מהמכס עלול לגרור עלויות משמעותיות כגון אחסון וטיפול, תוך הגדלת הסיכון לפגיעה באיכות המוצר.
בנוסף, עסקי יבוא חקלאיים רבים אחרים מודאגים מכך שהליכים הקשורים להצהרת מוצר ורישום יאריכו את תהליך היבוא בהשוואה לבעבר, משום שצו מס' 46/2026/ND-CP קובע כי מוצרי מזון, לרבות תוספים, עזרי עיבוד, אריזות וכלי מטבח הבאים במגע ישיר עם מזון, חייבים לעבור הליכי הצהרת תאימות ורישום.
בנוגע לסוגיה זו, לשכת המסחר האירופית בווייטנאם (EuroCham) מאמינה כי צו מס' 46/2026/ND-CP יגדיל משמעותית את רמת ושכבות הבקרה, וכתוצאה מכך יזכו לזמני שחרור ממכס ארוכים יותר וסיכון גבוה לעומס מתמשך, במיוחד עבור מזון טרי שאינו יכול להמתין 9 עד 10 ימים לבדיקה.
בהתאם לכך, יש צורך לרפורמה בהליכים מנהליים באופן שיכניס נהלים חדשים רק אם הם יכולים להוכיח יעילות בשיפור בטיחות המזון ואינם משבשים את שרשרת הייצור והעסקים.
ניהול בטיחות המזון צריך לפעול לפי שיטות עבודה בינלאומיות מומלצות, לאמץ גישה שיטתית עם סטנדרטים ברורים מהחווה לשולחן; קביעת תקנות ספציפיות לגידול ואספקת מזון טרי; חיזוק יישום הסטנדרטים הבינלאומיים כגון HACCP, ISO ו-GMP עבור מזון מעובד; ודיגיטציה ואיחוד נתונים בין סוכנויות רגולטוריות כדי לשפר את יעילות הפיקוח ואת יכולת המעקב.
מעבר משמעותי לניהול סיכונים והגברת ביצוע ביקורות לאחר מכן באופן מהותי.
בנוגע לקטגוריות מוצרים ספציפיות כמו תבלינים, גב' הואנג טי ליאן, נשיאת איגוד הפלפל והתבלינים של וייטנאם, הצהירה: זהו מגזר עם קבוצות של מוצרים צמחיים מיובשים, סיכוני בטיחות מזון נמוכים, והוא ממוסחר ברחבי העולם במשך זמן רב; סחורות נסחרות בדרך כלל דרך סוחרים, מחסני מעבר וייצוא חוזר; מדינות רבות אינן מנפיקות תעודות בטיחות/בריאות מזון לתבלינים מיובשים למרות שהמוצרים עומדים בתקנים בינלאומיים.
לכן, יישום אחיד של מנגנוני ניהול תכנון עבור מזונות בסיכון גבוה על פלפל ותבלינים יבשים עלול להיות לא עקבי עם נהלים בינלאומיים ומציאות מסחרית.
בנוגע לתקנה המחייבת את כל מפעלי ייצור המזון והעסקים לקבל תעודת בטיחות מזון לפני פעילותם, נגוין הואי נאם, המזכיר הכללי של איגוד עיבוד וייצוא פירות הים של וייטנאם (VASEP), סבור כי דרישה זו עלולה להוביל בקלות לצוואר בקבוק במזון מיובא מכיוון שיצרנים זרים אינם יכולים להשיג תעודה וייטנאמית זו. הם מחזיקים רק בתעודות מוכרות בינלאומיות כגון ISO, HACCP ו-GMP, ובכך מונעים מהם לייבא סחורות לווייטנאם.
מצד שני, דרישה זו יוצרת קשיים גם עבור עסקים מקומיים שכבר אימצו סטנדרטים מוכרים בינלאומיים אך עדיין צריכים להגיש בקשה לתעודת בטיחות מזון נוספת.
לדברי גב' לי קים צ'י, נשיאת איגוד המזון והמשקאות של הו צ'י מין סיטי, גם צו מס' 46/2026/ND-CP וגם החלטה מס' 66.13/2026/NQ-CP מקצים כמות גדולה מאוד של עבודה נוספת לסוכנויות ייעודיות ברמות המחוז והעיר.
זה לא רק מגדיל את מספר ההליכים, אלא גם מגדיל משמעותית את הדרישות למומחיות מעמיקה, כוח אדם מוסמך, מעבדות בדיקות סטנדרטיות ותהליכי תיאום בין-סוכנותיים.
אם רשויות האכיפה יוצפו, עסקים ימשיכו לשאת בתוצאות בצורה של זמני עיבוד ממושכים, שיבושים בייצור ובפעילות העסקית ועלייה בעלויות הציות.
לכן, יש צורך דחוף לבחון ולתקן באופן יסודי את צו מס' 46/2026/ND-CP ואת החלטה מס' 66.13/2026/NQ-CP. המוקד של התיקונים חייב לעבור באופן משמעותי לניהול סיכונים, להגברת הפיקוח המאוחר שלאחר הבדיקה ולצמצום הליכי הפיקוח המקדימים.
בטווח הארוך, יש לתת עדיפות להאצת ניסוח חוק בטיחות המזון המתוקן ולפיתוח מערכת מסונכרנת ויציבה של צווים מנחים.
לאור הקשיים הנ"ל, לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) הציעה כי הממשלה תשקול להאריך את ההשעיה הזמנית של צו מס' 46/2026/ND-CP והחלטה מס' 66.13/2026/NQ-CP עד לאישור חוק בטיחות המזון המתוקן וכניסתו לתוקף על ידי האסיפה הלאומית, תוך המשך יישום צו מס' 15/2018/ND-CP כבסיס משפטי בתקופת המעבר.
צו מס' 46/2026/ND-CP והחלטה מס' 66.13/2026/NQ-CP יוחלפו במסמך המפרט את הנחיות היישום של חוק בטיחות המזון החדש, תוך הבטחת עקביות, אחידות ויעילות.
על פי VCCI, אפשרות זו זכתה לתמיכה חזקה מצד רוב העסקים ואיגודי התעשייה, עולה בקנה אחד עם המציאות המעשית, ונמנעת מיצירת חוסר יציבות משפטית מיותרת.
לפי nhandan.vn
מקור: https://baodongthap.vn/bao-dam-on-dinh-chuoi-cung-ung-thuc-pham-a238245.html
![[תמונה] ראש הממשלה פאם מין צ'ין מקבל את פני שגריר סין בווייטנאם](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/05/1775397481797_ndo_br_dsc-5512-jpg.webp)
תגובה (0)