ליקויים בכבישים ממתינים להחלטת שר התחבורה.

מספר כבישים מהירים דו-נתיבים יורחבו.

הנציג נגוין ואן מאן (משלחת וין פוק ) שאל האם השקעה בכמה כבישים מהירים דו-נתיבים ללא נתיבי עצירת חירום עומדת בתקני הכבישים המהירים.

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה ניהל את מושב השאלות.

לדברי שר התחבורה נגוין ואן טאנג, למרות שהתקציב הקצה יותר מ-375,000 מיליארד וונד להשקעה בתשתיות תחבורה, הוא עונה רק על 70% מהביקוש. השקעה במערכת כבישים מהירים שלמה בהקשר של משאבים מוגבלים היא קשה מאוד. הוא ציין מדינות מפותחות כמו ארה"ב, יפן, דרום קוריאה ומלזיה כדוגמאות להשקעה הדרגתית בכבישים מהירים. משרד התחבורה למד מניסיונן של מדינות אלו ויישם גישה הדרגתית המבוססת על העיקרון של הבטחת בניית כבישים מהירים תחת משאבים מוגבלים, תוך יצירת בסיס לשדרוג בשלבים מאוחרים יותר.

שר התחבורה נגוין ואן טאנג ענה על שאלות באסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-6 בנובמבר.

בהתאם לכך, תינתן עדיפות להשלמת מקטעים בעלי ביקוש גבוה כגון האנוי - האי פונג, בן לוק - לונג טאן ופאן טיאט - דאו גיאי, בעוד שהקטעים הנותרים בעלי ביקוש נמוך יותר יוקמו בהדרגה. ראוי לציין כי כל הכבישים המהירים שאושרו לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית יזכו לרכישת קרקע בשלב אחד. בתחילה, משרד התחבורה יציע וידווח על האפשרות להשתמש בהכנסות תקציביות מוגדלות להרחבת הכבישים המהירים קאו בו - מאי סון ולה סון - הואה ליין, וכן להשלמת המקטעים הדו-נתיבים, תוך הבטחת מערכת כבישים מהירים מודרנית ברחבי הארץ.

חבר האסיפה הלאומית, טראן ואן טיין, חבר בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, לא הסכים עם תגובתו של השר טאנג, ושאל: "החבר שאל האם כביש מהיר ללא נתיב חירום עומד בתקנים, אך השר לא ענה ישירות, ורק ציין האם הוא עומד בתקנים או לא?". בתגובה לשאלה זו אמר שר התחבורה: "באשר לסוגיית הכבישים המהירים עם 2 נתיבים או 4 נתיבים, התקנים הנוכחיים שלנו מתאימים. התקנות עדיין נמצאות בפיתוח וידווחו לראש הממשלה, וההשלמה צפויה ברבעון הראשון של 2024."

הנציג טראן ואן טיין (משלחת וין פוק) נחקר אחר הצהריים של ה-6 בנובמבר.

בעודו מכיר בכך שראש משרד התחבורה החדש "אינו האחראי העיקרי", חבר האסיפה הלאומית, הואנג דוק טאנג (משלחת קוואנג טרי), ציין גם כי למסלול קאם לו - טוי לואן יש רק שני נתיבים ועדיין לא נוקה לחלוטין ממכשולים. הוא טען כי הרחבתו בשלב 2 תדרוש פינוי קרקע יקר מאוד, ותבזבז משאבים לאומיים. יתר על כן, התשתיות התומכות, כולל גשרים לתושבים המקומיים, נבנו כולן בסטנדרט של שני נתיבים ויהיה צורך להרוס אותן אם ההרחבה תמשיך. הוא הצהיר, "אנחנו לא יודעים את העלות המדויקת, אבל היא בהחלט תהיה משמעותית".

לדברי השר נגוין ואן טאנג, הכביש המהיר קאם לו - טוי לואן מורכב משני פרויקטים: קאם לו - לה סון, פרויקט השקעה ציבורית עם מקטעים של 4 נתיבים ומקטעים של 2 נתיבים, שעבורם הושלם פינוי קרקע. גם קטע לה סון - טוי לואן, שכיום כולל 2 נתיבים, נוקה לצורך הרחבה. "בתקופה הקרובה, משרד התחבורה יאזן את התקציב, צורכי התחבורה ונפח התנועה, כדי לייעץ לממשלה לדווח לאסיפה הלאומית על הרחבת מסלולים אלה, ובמיוחד את מסלול קאם לו - לה סון, שבו נפח התנועה גבוה", הצהיר מר טאנג.

לסיכום, לדברי יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה, "אין לנו הרבה הון, ולכן עלינו לחלק את ההשקעה בשלבים, אך כיצד לבצע אותה בשלבים כדי להבטיח בטיחות בדרכים זה משהו שמשרד התחבורה חייב לחשוב עליו היטב". היו"ר ציין גם כבישים מהירים שנפתחו לאחרונה כמו קאו בו - מאי סון ותאן הואה - דיאן צ'או, שבהם מספר המשתמשים נמוך מאוד מכיוון שמהירות הנסיעה היא רק 80 קמ"ש ואין נתיבי חירום, כך שאפילו תאונה בודדת או פנצ'ר יכולים לגרום לעומסי תנועה. "יש לשקול את הנושא הזה בזהירות", ציין היו"ר.

עדיין מתקשה לפתור 8 פרויקטי BOT תקועים.

הנציג נגוין הואו ​​טונג (משלחת בין תואן) ציין כי כיום, כמעט 200 ק"מ של כביש מהיר עוברים דרך מחוז בין תואן אך עדיין חסרות תחנות מנוחה, מה שמותיר את התושבים "אינם יודעים כיצד לטפל בצורכי התברואה הסביבתיים שלהם".

בתגובה לנציג האסיפה הלאומית, מר טאנג קיבל אחריות כשר התחבורה על ההתקדמות האיטית בפריסת תחנות מנוחה בכבישים מהירים. הוא גם הסביר כי יישום פרויקטים של כבישים מהירים במהלך קדנציה זו התבסס על גישה של "המתן ונראה". לתקנות בנוגע לתחנות מנוחה חסרה מסגרת משפטית, וכתוצאה מכך כמעט ולא היו תחנות מנוחה בשלב 1 של הכבישים המהירים. משרד התחבורה הוציא הנחיות החלטיות ודחופות כדי להנחות את בחירת המשקיעים להשקעה חברתית. תשע תחנות מנוחה בשלב 1 יושלמו בשנים 2023-2024, ו-15 תחנות המנוחה בשלב 2 יושלמו בוודאות בזמן.

הכביש המהיר עובר דרך מחוז בין ת'ואן לאורך כמעט 200 ק"מ, אך עדיין חסרות בו תחנות מנוחה.

בנוגע לטיפול בנושאים שטרם נקבעו בנוגע לפרויקטים של BOT שנתקעו, הצהיר חבר האסיפה הלאומית טרין שואן אן (משלחת דונג נאי) כי החלטה מס' 62 של האסיפה הלאומית הטילה על המשימה לפתור את כל המכשולים והליקויים הנוגעים לתחנות אגרה עבור פרויקטים של BOT בשנת 2022. עם זאת, במהלך השנה האחרונה, למרות המאמצים ליישם את המשימה, משרד התחבורה טרם השלים את המשימה. מר אן ביקש גם משר התחבורה לציין בבירור את הפתרונות ואת לוח הזמנים להשלמתם, ולהבהיר את התוכנית לגיוס למעלה מ-10,000 מיליארד וונד מתקציב המדינה.

השר נגוין ואן טאנג הצהיר כי משרד התחבורה תיאם עם משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות אחרות כדי לפתור בעיות בשמונה פרויקטים בעייתיים של BOT, בעלות כוללת מוערכת של למעלה מ-10,000 מיליארד וונד. מר טאנג הודה כי משרד התחבורה עובד על פתרון פרויקטים אלה של BOT במשך זמן רב, אך נותרו מכשולים רבים. בפרט, המימון לפרויקטים אלה - בין אם מהגדלת הכנסות ובין אם מהשקעות ציבוריות לטווח בינוני - מהווה דאגה. פרויקטים אלה כוללים לא רק משקיעים אלא גם בנקים. במהלך הדיונים, משרד התחבורה ביקש מהמשקיעים להקריב רווחים ומהבנקים להקריב ריביות כדי להבטיח שימור והשבת הון. משרד התחבורה ידווח לממשלה לפני 15 בנובמבר, במטרה להגיש את ההצעה בהדרגה לאסיפה הלאומית בעתיד הקרוב.

נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם, נגוין טי הונג, עונה על שאלות.

בנוגע למשיכת פרויקטים של PPP, מר טאנג הודה גם כי מאז חקיקתו של חוק ה-PPP, משיכת הפרויקטים לא הייתה משמעותית או יעילה. הסיבות לכך כוללות פיזור לא אחיד של התנועה, מה שמציב את המשקיעים בעמדת נחיתות. יתר על כן, המדינה מספקת רק מקסימום של 50% מההון לרכישת קרקעות, כלומר התמיכה ההונית בפועל לעסקים אינה מספיקה. משרד התחבורה ייעץ לממשלה להציע התאמות למדיניות ולמנגנונים למשיכת משקיעים, כגון הגדלת אחוז התמיכה ההונית של המדינה.

האם אירועים דומים לפרשת בנק SCB יקרו שוב?

במהלך חקירתו של נגיד הבנק הלאומי של וייטנאם (SBV), נגוין טי הונג, ביקשו חברי אסיפה לאומית רבים מידע על מפת הדרכים לביטול ניהול מגבלות האשראי (חדר אשראי). בתגובה, גב' הונג הצהירה כי בהתאם להחלטת האסיפה הלאומית, ה-SBV קיימה דיונים והגיעה לקונצנזוס כי לא ניתן לבטל את ניהול חדר האשראי בשלב זה. היא הוסיפה כי ה-SBV תמשיך לנהל את חדר האשראי עד למועד מתאים יותר. "כאשר פלחים אחרים של השוק הפיננסי, כגון אג"ח קונצרניות, יוכלו לענות על צורכי ההון לטווח הבינוני והארוך של עסקים, אז ביטול מגבלת אשראי זו יהיה בר ביצוע יותר", הדגישה גב' הונג.

נציגים רבים ביקשו הסבר לטיפול האיטי בבנקים חלשים ושאלו את גב' הונג האם מקרים דומים לאלו של הבנק האחרון, SCB (Saigon Commercial Joint Stock Bank) עלולים להתרחש בעתיד כדי להרגיע את המפקידים. בתגובה, גב' הונג הצהירה כי ארגון מחדש של בנקים חלשים הוא אכן קשה מאוד, שכן הוא חסר תקדים, לפקידים המעורבים חסר ניסיון, ומציאת משקיעים שישתתפו בפרויקט היא גם מאתגרת. יתר על כן, בנוגע למשאבים ליישום, גב' הונג אמרה כי נדרש התייעצות עם הסוכנויות הרלוונטיות וקונצנזוס. "ארגון מחדש של בנקים חלשים אושר על ידי הרשויות המוסמכות וכעת מיושם על פי תוכנית זו לפני סיום הפרויקט המפורט להגשה לרשויות המוסמכות לאישור", הדגישה גב' הונג.

500 נכסים ציבוריים עומדים כעת ללא שימוש.

חבר הקונגרס דואן טי טאן מאי (משלחת הונג ין) העלה את סוגיית משרות ציבוריות רבות שנותרות ריקות לאחר מיזוגים, בעוד שסוכנויות רבות במקומות אחרים נאלצות לחלוק משרדים צפופים ורעועים. שר האוצר הו דוק פוק הצהיר כי עד כה, כ-90% מנכסי הציבור מוינו ועובדו, בעוד ש-10% - שווה ערך לכ-1,000 נכסי ציבור - נותרו ללא עיבוד, כאשר כ-500 מהם ריקים כעת, מה שיוצר בזבוז משאבים.

באשר לסיבות, סוכנויות ויחידות רבות אינן צריכות להשתמש בנכסי הציבור הנ"ל. יתר על כן, מציאת סוכנות הערכת שווי קשה מאוד כאשר רוצים להעריך נכסי ציבור למכירה, והשוק האיטי גם מקשה על מכירת נכסי ציבור. שלא לדבר על כך, כדי להעריך נכסי ציבור, יש לאשר מחדש את תוכנית השימוש בקרקע, לשנות את ייעוד הקרקע, ויש לבצע סדרה של נהלים, מה שמקשה על התהליך.

שר האוצר אישר כי ניהול נכסי הציבור הוא באחריותן של סוכנויות בכל הרמות. באופן ספציפי, נכסי ציבור המנוהלים על ידי סוכנויות מרכזיות, משרדים ומגזרים הם באחריות הממשלה, כאשר משרד האוצר משמש כיועץ ישיר, והמשרדים והמגזרים מנהלים אותם ישירות. רוב הנכסים הציבוריים, כאשר מאורגנים מחדש ברמת המחוז והקומוניה, נופלים תחת ניהולן של ועדות העם המחוזיות. משרד האוצר פרסם הנחיות וקרא לסוכנויות הרלוונטיות לטפל בנכסי הציבור. בעתיד הקרוב, המשרד יפעל למתן הנחיות נוספות, על מנת להבטיח כי נכסי הציבור יוכנסו לשימוש וכי יעילותם תמומש בצורה מרבית.

קישור למקור: https://thanhnien.vn/bat-cap-cao-toc-cho-bo-truong-gtvt-185231107000633455.htm