נקודת זינוק לייצוא

[מודעה_1]

בסוף אוקטובר, פרסמה ארצות הברית הודעה בעיתון הרשמי שלה לפיה היא מתחילה סקירה של שינויים בנסיבות כדי לבחון את מצבה של וייטנאם בכלכלת השוק.

PV. VietNamNet קיים ראיון עם מר טרין אן טואן, מנהל מחלקת הגנת הסחר ( משרד התעשייה והמסחר ), בנושא זה.

נסיבות חיוביות ופעולות חיוביות מצד ארה"ב.

האם תוכל להסביר את התהליך שבו ארה"ב יזמה סקירה של שינויים בנסיבות כדי להכיר בווייטנאם ככלכלת שוק, כולל לוח הזמנים להגעה למסקנה סופית לגבי מעמדה של וייטנאם ככלכלת שוק?

מר טרין אן טואן:

ב-8 בספטמבר 2023, הגיש משרד התעשייה והמסחר בקשה למשרד המסחר האמריקאי (DOC) לפתוח בסקירה מותנית (CCR) להכרה בווייטנאם ככלכלת שוק במסגרת הסקירה המנהלית הראשונה של מכסי היצף על דבש, באמצעות פורטל המידע האלקטרוני של ארה"ב בנושא תרופות סחר (ACCESS). על פי תקנות ארה"ב, למשרד המסחר יש 45 יום לשקול את תחילת הסקירה המותנית (CCR).

ב-23 באוקטובר 2023, יזם משרד הביטחון רשמית נקודת בקרה קריטית (CCR) לבחינת מצבה הכלכלי של וייטנאם. בהתאם לכך, אלא אם כן הוארך, לצדדים המעוניינים יהיו 30 יום ממועד הפרסום ב-Federal Register (30 באוקטובר) להגיש הערות (מועד אחרון 29 בנובמבר 2023), ו-14 יום נוספים להגיש טיעונים נגדיים (מועד אחרון 13 בדצמבר 2023). על פי נוהל ה-CCR, אלא אם כן התיק הוארך, למשרד הביטחון יהיו 270 יום ממועד הפתיחה להשלמת סקירה זו ולפרסם את מסקנתו הסופית (צפויה עד 26 ביולי 2024).

פונג ויי.jpg — מר טרין אן טואן, מנהל מחלקת הגנת הסחר

כיצד אתה מעריך את הפעולה הזו של ארה"ב, בהתחשב בכך שמנהיגינו הבכירים ביקשו לאחרונה שוב ושוב שארה"ב תכיר בקרוב בווייטנאם ככלכלת שוק?

ניתן לומר כי נושא כלכלת השוק הוא אחד הנושאים החשובים ששתי המדינות מודאגות מהם והוא נכלל בהצהרה המשותפת על שדרוג היחסים בין וייטנאם לארה"ב. לכן, יוזמת ארה"ב לבחון מחדש את הנסיבות המשתנות כדי לבחון את נושא כלכלת השוק עבור וייטנאם נתפסת כמחווה חיובית ורצון טוב מצד ארה"ב.

עם זאת, בחינת כלכלת השוק של וייטנאם מחייבת עמידה בתקנות החוק האמריקאיות. תהליך זה דורש את השתתפות ממשלת וייטנאם, ארגונים רלוונטיים, יחידים, עמותות, תעשיות ועסקים, וחייב לעמוד בלוחות הזמנים שנקבעו על ידי ארה"ב. נכון לעכשיו, משרד התעשייה והמסחר מתאם עם משרדים וסוכנויות רלוונטיים כדי להשתתף בתהליך החקירה האמריקאי.

ההקשר הנוכחי מציג בפנינו מספר יתרונות, ובמיוחד ההכרה בכלכלת וייטנאם על ידי מדינות רבות והשתלבותה הפעילה בהסכמי סחר חופשי דו-צדדיים ורב-צדדיים. נכון לעכשיו, 72 מדינות מכירות בווייטנאם כמדינה הפועלת במסגרת מנגנון כלכלת שוק, ביניהן בריטניה, קנדה, אוסטרליה ויפן.

וייטנאם חתמה גם על יותר מ-90 הסכמי סחר דו-צדדיים וכ-60 הסכמים לקידום והגנה על השקעות. נכון לאוגוסט 2023, וייטנאם הייתה חברה ב-16 הסכמי סחר חופשי (FTA) הכוללים כ-60 כלכלות, מתוכם 15 הסכמי FTA היו בתוקף ו-FTA אחד נחתם רשמית. וייטנאם מנהלת כעת משא ומתן על 3 הסכמי FTA נוספים.

אלה כוללים הסכמי FTA רבים מהדור החדש, כגון CPTPP ו-EVFTA, העומדים בסטנדרטים גבוהים בתחומים מסורתיים כמו סחר בסחורות ושירותים, כמו גם בתחומים חדשים כמו עבודה, סביבה, רכש ממשלתי, שקיפות, מנגנוני יישוב סכסוכי השקעות ומפעלים בבעלות המדינה.

"המשימה דחופה ביותר."

- אז, אילו צעדים והכנות ספציפיים נקט משרד התעשייה והמסחר לאחרונה כדי לתרום לתהליך ההכרה של ארה"ב בווייטנאם ככלכלת שוק?

על פי התקנות האמריקאיות, הכרה במדינה כבעלת כלכלת שוק היא תהליך קפדני אשר לוקח בחשבון שישה קריטריונים שנקבעו בחוקי הסביבה המקרו-כלכלית והעסקית של המדינה, ביניהם: המרה של המטבע; משא ומתן על שכר ומשכורות בין עובדים למעסיקים; רמת ההשקעות הזרות בפעילויות כלכליות; סוגיית הבעלות הממשלתית והפרטית; מידת השליטה הממשלתית על משאבים ומחירים מסוימים; וגורמים נוספים.

מאז 2008, וייטנאם וארצות הברית הקימו את קבוצת העבודה לנושאים מבניים (SIWG) וקיימו 10 פגישות טכניות כדי להחליף מידע על סמך שישה קריטריונים אמריקאיים. דבר זה עזר לארה"ב להתעדכן בהתקדמות החזקה של הכלכלה הווייטנאמית בשנים האחרונות, ויצר בסיס עבור ארה"ב לשקול ולשקול מחדש את סוגיית כלכלת השוק עבור וייטנאם.

לאחרונה, משרד התעשייה והמסחר תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם משרדים, סוכנויות, עמותות וקהילות עסקיות מקומיות וזרות כדי לנתח ולסנתז מידע כפי שביקש משרד המסחר בנוגע לשינויים החיוביים בכלכלה הווייטנאמית. זה כולל הדגשת מידת הפתיחות הכלכלית, מדיניות הסחר, המדיניות המוניטרית, ההשקעות הזרות וההתקדמות במאמצי האינטגרציה כדי לעמוד בששת הקריטריונים של ארה"ב לכלכלת שוק.

כדי להתכונן באופן יזום ויסודי להשתתפות בתהליך הבחינה של שינויים בנסיבות במקרה של הגנה סחר שמטרתו להוכיח כי וייטנאם היא כלכלת שוק, משרד התעשייה והמסחר פיתח טיעוני נגד, הסברים, הבהרות או הפרכות לדעותיהם של גורמים רלוונטיים אחרים בנוגע לכלכלת השוק של וייטנאם.

קידום ההכרה של ארצות הברית בווייטנאם ככלכלת שוק הוא משימה דחופה והכרחית ביותר בהקשר הנוכחי. כדי ליישם עבודה זו באופן שיטתי, סינכרוני ומקיף, חיוני תיאום הדוק בין משרדי ממשלה רלוונטיים, איגודי תעשייה, עסקים, ארגונים ואנשים פרטיים.

נכון לעכשיו, ארה"ב היא עדיין המדינה שחוקרת ומיישמת את רוב אמצעי ההגנה המסחרית כנגד יצוא וייטנאמי. אז, אם וייטנאם תוכר ככלכלת שוק, אילו יתרונות יהיו לה?

בהקשר של היצוא הגובר של וייטנאם לארה"ב (עם סך יצוא הסחורות שהגיע ל-109.39 מיליארד דולר בשנת 2022), להכרה בעיקרון כלכלת השוק יש משמעות רבה עבור תעשיות הייצור והיצוא שלנו, ויוצר תנאי משחק שווים עבור הסחורות שלנו בהשוואה לאלו של מדינות אחרות כאשר מכסי ההיצף משקפים במדויק את נוהלי הייצור בווייטנאם. עקרון כלכלת השוק חשוב במיוחד במקרי היצף.

באופן ספציפי, במקרים של היצף: ההיחשבות כלכלה שאינה שוק משמעותה שלא יוחלו עקרונות התמחור הרגילים. המדינה המבצעת את חקירת ההיצף תשתמש במדינה שלישית לחישוב מחיר החלופה בעת קביעת מרווח ההיצף, וכתוצאה מכך יתקבלו מרווחים גבוהים מאוד שאינם משקפים במדויק את נוהלי הייצור של וייטנאם. מצב זה יוצר חיסרון משמעותי עבור היצוא הווייטנאמי, מה שהופך אותו לא מסוגל להתחרות ביצוא ממדינות אחרות. לדוגמה, במקרה של חקירת ההיצף בנוגע לדבש, מרווח ההיצף הגבוה שחושב על ידי ארה"ב עבור עסקים וייטנאמיים הגיע לשיעור מס ראשוני של מעל 410% ובסופו של דבר ל-60%.

בחקירות ארה"ב בנוגע לעקיפת מכסי גזירה/סבסוד על יצוא וייטנאמי, ארה"ב יישמה את המתודולוגיה של כלכלות שאינן שוק לחישוב עלויות ייצור בווייטנאם כדי לקבוע האם תהליכי ההרכבה או הגימור בווייטנאם הם מהותיים.

יתר על כן, תקנת שיעור המס הארצית מעכבת את ביטול צו המכס. באופן ספציפי, סיווג וייטנאם ככלכלה שאינה שוק מאפשר למשרד הסחר להחיל שיעור מס ארצי - שיעור המוחל על עסקים שאינם משתפים פעולה או שאינם יכולים להוכיח שאינם נמצאים תחת שליטה ממשלתית. שיעור מס ארצי זה מחושב בדרך כלל על סמך נתונים זמינים, וכתוצאה מכך שיעור גבוה מאוד, השקול לאיסור, והוא נשמר לאורך כל הבדיקות, ובכך חוסם את הבחינה של ביטול צו המכס.

יתר על כן, השינויים התכופים בערך החלופי המשמש למוצרים של וייטנאם מונעים מעסקים לשלוט באופן יזום במכסי ההיצף, מה שלעתים קרובות מוביל לשיעורים גבוהים יותר. לדוגמה, במקרים רבים הקשורים לפנגסיוס, בסה ושרימפס, ארה"ב השתמשה בערך הרגיל של מספר מדינות כמו בנגלדש, אינדונזיה, הודו והפיליפינים כערכים חלופיים בעת חישוב מרווח ההיצף עבור וייטנאם. עם השינויים התכופים במדינות החלופיות במהלך הסקירות, עסקי פנגסיוס, בסה ושרימפס וייטנאמים קיבלו שוב ושוב שיעורי מכסים גבוהים.

תודה לך, אדוני!

מה יכולים עסקים לעשות כדי להגיב לתביעות הגנה סחר מצד בריטניה? העובדה שסחורות מיוצאות כפופות לחקירות הגנה סחר משווקים יבואניים כמו האיחוד האירופי/בריטניה מציבה אתגר משמעותי עבור עסקי יצוא וייטנאמיים.

[מודעה_2]
מָקוֹר