נקודת שיגור לבניית רכבת פרטית

צילום אילוסטרציה באמצעות טכנולוגיית בינה מלאכותית - בוצע על ידי: TAN DAT

לדברי מומחים, אם יוטל עליהם התפקיד הנכון, תאגידים וחברות פרטיות יכולים בהחלט ליצור ניסים במגזר הרכבות בדומה למה שעשו בפיתוח עירוני, רכב, אנרגיה...

בחרו עסק עם מספיק פוטנציאל ומסרו את כל הפרויקט

את הרוח הפתוחה בהטלת המגזר הפרטי על יישום פרויקטים גדולים, כולל רכבת מהירה צפון-דרום, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין בדיון עם קהילת העסקים ב-31 במאי, במטרה ליישם ביעילות את החלטה 68 של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי.

ראש הממשלה הדגיש כי יש צורך להפריד באופן ברור בין התנאים והסטנדרטים של המשקיעים לבין התנאים והסטנדרטים של הקבלנים.

משקיעים זקוקים רק לפוטנציאל פיננסי כדי להשקיע בכל תחום שהוא יעיל ורווחי, ולכן לא נדרש ניסיון.

"ניתן לקבוע כי משקיעי קזינו חייבים להיות בעלי 2 מיליארד דולר כדי להשקיע בבתי קזינו בווייטנאם, אך לא לדרוש מהם ניסיון בתחום זה. מכיוון שהם יכולים לארגן את העסק שלהם, לשכור קבלנים מנוסים ולשכור מישהו שינהל את זה, זה עניינם. זהו צוואר הבקבוק בהליכים המנהליים שצריך לפתור", הצהיר ראש הממשלה.

פרופסור חבר ד"ר טראן דין ת'יען, חבר במועצה המייעצת למדיניות של ראש הממשלה, אמר כי ראש הממשלה הביע עמדה ברורה מאוד לגבי אופן יישום פרויקט גדול, פרויקט מודרני ושונה מבעבר. במשך זמן רב, חוזי פרויקטים לא עשו הבחנה ברורה, אלא ציינו בחוזה רק את מספר שנות הניסיון הנדרש... מה שמוביל לקשיים ביישום, ולפעמים עבודה אחת דורשת קבלנים רבים.

"אנחנו חייבים לשנות את הגישה שלנו. עבור פרויקטים גדולים, נצטרך להתארגן על ידי מינוי עסק כמשקיע לכל אורך הדרך. המשקיע שיוקצה חייב להיות בעל יכולת ניהולית ופיננסית מוכחת ואמינה. משימתו של המשקיע היא לאסוף קבלנים ויועצים טובים ולבצע את הפרויקט בצורה הטובה ביותר", אמר פרופסור חבר, ד"ר טראן דין ת'יאן.

עלינו לשנות את הגישה שלנו. עבור פרויקטים גדולים כמו מסילת הרכבת צפון-דרום, עלינו להקצות עסק להיות המשקיע הכולל. על המשקיע להיות בעל יכולת ניהולית ופיננסית מוכחת ואמינה. המשקיע אחראי על איסוף קבלנים ויועצים טובים ויישום הפרויקט בצורה הטובה ביותר.

פרופ' חבר ד"ר טראן דין ת'יאן

עכשיו אתה יכול "לבחור את האדם הנכון לסמוך עליו"

לדברי מומחים, החלטה 68 של הפוליטביורו, החלטה 198 של האסיפה הלאומית ותוכנית הפעולה של הממשלה כולן מדגימות בבירור נקודת מבט עקבית: מתן אמון במגזר הכלכלי הפרטי. דבר זה פתח מרחב חדש עבור מפעלים פרטיים להשתתף בתחומים מרכזיים, כולל רכבות מהירות.

הרישום לרכבת המהירה צפון-דרום מראה דבר אחד בבירור: כאשר נפתחות הזדמנויות, מפעלים מקומיים מפגינים מיד את רוחם הפרואקטיבית ואת יכולתם להגיב.

זהו איתות חיובי משום שהוא גם יוצר תחרות בריאה וגם מוכיח שיש עסקים בעלי יכולת שמוכנים לקחת על עצמם את תפקידם של פרויקטים בקנה מידה גדול כאשר המדינה תזדקק להם.

פרופסור חבר ד"ר טראן דין ת'יאן אמר כי מפעלים פרטיים רבים עשו פריצות דרך משמעותיות, והראו את היכולת להצליח בתחומים רבים: מימון, ניהול וטכנולוגיה; החל מייצור רכב, טכנולוגיה עילית, ועד מנהרות בהרים, כיבוש קרקעות, בניית ערים חכמות... בפרט, הם לא רק קבלנים, אלא גם מפעלים נוטלים על עצמם את תפקיד המשקיעים - מנהלים ומובילי הפרויקט כולו.

"עלינו לתת אמון, לתת הזדמנויות וליצור תנאים חזקים עבור מפעלים מקומיים כדי שיוכלו להקים בהדרגה תאגידים תחרותיים ברמה הגלובלית. זה לא רק עניין של יישום מספר מצומצם של פרויקטים גדולים, אלא גם של שינוי חשיבה ניהולית, מעבר למודל פיתוח חדש שבו המדינה ממלאת תפקיד ביצירה, פיקוח והבטחת התנאים הדרושים לשימוש יעיל ביותר בכל המשאבים", אמר פרופסור חבר, ד"ר טראן דין ת'יאן.

מר ת'יען ציין גם כי מתן אמון אינו משמעו "לתת הכל" או לתת למקורביות לשלוט. בחירת המפעלים חייבת להתבסס על עקרון השקיפות, כאשר יכולת אמיתית ויעילות הפרויקט היא המטרה הסופית. יש להבטיח שנבחרו האנשים הטובים ביותר, עם יכולת ניהולית ואחריות מספקת להשלמת המשימה.

אנשים התרגלו בהדרגה להשתמש בקו המטרו בן טאן - סואי טיין - צילום: קוואנג דין

השקעה פרטית: "עניין של הישרדות"

עמוד הראשון של עיתון טואי טרה ב-7 ביוני

פרופסור חבר ד"ר בוי טאט טאנג (לשעבר מנהל המכון לאסטרטגיית פיתוח - משרד התכנון וההשקעות, יו"ר איגוד הפיתוח לשיתוף פעולה כלכלי בין וייטנאם לאסיאן) אמר כי ההנחיות הדרסטיות והכיוונים האסטרטגיים והנכונים בתקופה הנוכחית נועדו להסיר קשיים ומחסומים, וליצור מוטיבציה לקדם את פיתוח המגזר הפרטי כדי שיהפוך לעמוד התווך של הכלכלה.

מר טאנג הזכיר גם שכאשר המושל הכללי פול דומר ביקר בהודו-סין, עקבו אחריו מספר מפעלים פרטיים. הם היו אלה שבנו מערכת רכבות וכבישים בקנה מידה גדול בהודו-סין. מבחינה היסטורית, אירופה התפתחה בזכות מערכת המניות המשותפות, ולא בזכות תקציב המדינה. זה מראה שהמגזר הפרטי בהחלט יכול למלא תפקיד חלוצי בבניית תשתיות תחבורה, אם יהיה מנגנון מתאים.

השתתפות המגזר הפרטי חיונית כדי לשים קץ לחוסר התחרות שנמשך עד היום בחלק מהמגזרים. עם זאת, חשוב לבחור את המשקיעים הנכונים ולהבטיח שהם יעמדו בהתחייבויותיהם.

"לשם כך, יש צורך לבסס מנגנונים חוזיים בהתאם לתקנים בינלאומיים בין המדינה לחברות פרטיות. אם הפעם נוכל לבחור משקיע פרטי מוסמך וליישם בהצלחה את פרויקט הרכבת, זו תהיה פריצת דרך משמעותית, לא רק בפועל אלא גם מבחינת מודעות. באופן אישי, אני מצפה ומצפה להצלחת פריצת הדרך הזו", אישר מר טאנג.

לדברי ד"ר פאם וייט תואן - מנהל המכון למשאבי טבע וכלכלה סביבתית של הו צ'י מין סיטי, מנגנוני מדיניות חדשים נבנים ומושלמים, וסוללים את הדרך לפיתוח רכבות מהירות ומסילות רכבת עירוניות בווייטנאם. בפרט, משיכת השקעות פרטיות בפרויקטים לאומיים מרכזיים בהתאם להחלטה 68 נחשבת למדיניות חיונית בתקופה של אינטגרציה כלכלית עמוקה.

מספר פרויקטי הרכבת הלאומיים וקווי הרכבת העירוניים דורשים כמות עצומה של הון, ולכן גיוס משאבים פרטיים להשתתפות הוא בלתי נמנע כדי להפחית את הנטל על תקציב המדינה.

החלטת הפוליטביורו אישרה גם את תפקידם החשוב של מפעלים פרטיים בליווי המדינה בפיתוח מסילות רכבת עירוניות, ורק השתתפות פרטית יכולה לפתור פרויקטים לאומיים מרכזיים. זוהי גישה אסטרטגית פתוחה לפיתוח הכלכלי של וייטנאם בתקופה שבין 2025 ל-2035.

"עם השקעות פרטיות, המדינה צריכה להתמקד רק בניהול מדיניות וקידמה, מבלי לבנות או לתפעל ישירות. עלינו לאפשר באומץ למגזר הפרטי לעשות דברים במהירות ובמוקדם, ללא היסוס או דאגה. אם נהסס, הפרויקטים ימשיכו לפגר בלוח הזמנים והחלום על רשת תחבורה מודרנית יישאר רחוק", הדגיש מר תואן.

החלטה 68: המגזר הפרטי יבצע פרויקטים לאומיים חשובים

החלטה 68 של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי קובעת בבירור את המשימות והפתרונות להקמה ופיתוח מהיר של מפעלים גדולים ובינוניים וקבוצות כלכליות פרטיות בעלות מעמד אזורי וגלובלי.

בפרט, נדרש להרחיב את השתתפותם של מפעלים פרטיים בפרויקטים לאומיים חשובים; למדינה יש באופן יזום מדיניות להזמנות, מכרזים מוגבלים או מכרזים ייעודיים או יש מדיניות מועדפת לעידוד המגזר הכלכלי הפרטי להשתתף עם המדינה בתחומים אסטרטגיים, פרויקטים ומשימות מחקר מדעיות לאומיות מרכזיות וחשובות (כגון רכבות מהירות, רכבות עירוניות, תעשיות חוד החנית, תשתיות אנרגיה, תשתיות דיגיטליות, תחבורה ירוקה, תעשיית הביטחון וההגנה וכו'), משימות דחופות ודחופות.

ישנם פתרונות לעידוד השקעה של מיזמים פרטיים בהרחבה ופיתוח של אספקת שירותי בריאות וחינוך איכותיים, ובפיתוח תעשיות תרבות ובידור.

* ציר האסיפה הלאומית פאם ואן הואה (דונג ת'אפ):

תעשיית הרכב היא דוגמה מצוינת.

מדיניותו של ראש הממשלה פאם מין צ'ין, לפיה משקיעים בעלי משאבים כספיים ורווחים מספיקים יכולים להשקיע בכל התחומים, מתאימה מאוד לפתיחת דלת לתאגידים ולמפעלים פרטיים בעלי יכולת מספקת להשתתף בהשקעה בבניית פרויקטים מרכזיים, כולל פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום.

במקום להתמקד יותר מדי בגורם של "ניסיון בבניית מסילות ברזל", עלינו להתמקד בקריטריונים מכריעים: פוטנציאל פיננסי, יכולת ניהול פרויקטים, יכולת לגייס משאבים מקומיים וזרים ומחויבות ליישום בזמן ובאיכות.

למעשה, ישנן קבוצות עסקיות בעלות פוטנציאל כלכלי ונחישות גבוהה שביצעו בהצלחה פרויקטים ומשימות שאף אחד אחר במדינה לא עשה ועשה בהצלחה. זוהי הוכחה אופיינית לאמירתו של ראש הממשלה. כי כאשר יש פוטנציאל כלכלי ויכולת ניהול טובה, משקיעים יבחרו בקבלנים טובים לביצוע הפרויקט.

דוגמה אופיינית לכך היא תעשיית הרכב ש-Vingroup יישמה עם מותג הרכב VinFast. מכוניות VinFast, שמעולם לא ייצרו מכוניות, שלטו כעת בשוק המקומי, היו חלוצות במעבר למכוניות חשמליות עם טכנולוגיה מתקדמת וייצאו למדינות רבות.

מציאות זו מראה שאם יש מדיניות שתעודד שקיפות ושוויון, בהחלט ניתן להרגיש בטוחים בכך שהמגזר הפרטי ימלא תפקיד גדול יותר בפרויקטים לאומיים מרכזיים. זהו הזמן שבו המדינה צריכה לבטוח בכוחם הפנימי של מפעלים וייטנאמיים, תוך קידום יעילותן של שותפויות ציבוריות-פרטיות למען מטרת פיתוח לאומי בר-קיימא.

מדינות רבות מזמינות את המגזר הפרטי לבנות תשתיות

בהקשר של תקציבים ציבוריים מוגבלים, בעוד הצורך בפיתוח תשתיות גובר, מדינות רבות מעודדות באופן יזום את המגזר הפרטי להשתתף בהשקעה בפרויקטים מרכזיים - במיוחד במגזרי הרכבות והתחבורה.

במקום להיעצר רק בקריאות כלליות, ממשלות של מדינות רבות מתאימות בהדרגה את המדיניות המשפטית, המנגנונים הפיננסיים והקצאת הסיכונים כדי ליצור תנאים נוחים יותר להשתתפות של מפעלים פרטיים.

* בארה"ב: קו הרכבת ברייטליין בפלורידה הוא דוגמה בולטת ליכולת לגייס משאבים פרטיים. למרות שהוא בבעלות פרטית ומופעל באופן מלא, קו הרכבת המהיר ברייטליין בולט בעיקר בגישת ההשקעה הגמישה שלו, כגון שימוש חוזר בתשתיות קיימות, תוך ניצול מכשירים פיננסיים כגון אג"ח פטורות ממס כדי להפחית עלויות הון ולקצר את זמן היישום.

על פי ה"סיטי ג'ורנל" ב-29 בינואר, למרות שהפרויקט לא השיג יעילות פיננסית לטווח קצר, יישומו המהיר והרחבתו המתמשכת מראים את תפקידו הגדל של המגזר הפרטי בפרויקטים מורכבים של תשתית. במקום להסתמך אך ורק על תקציב ציבורי, מודל זה מראה את היכולת להשלים ביעילות משאבים חברתיים לפיתוח תשתיות תחבורה מרכזיות.

* בסין: קו הרכבת המהיר הפרטי הראשון בשם Hang-Shao-Dai המחבר שלוש ערים במחוז ג'ג'יאנג, Hangzhou-Shaoxing-Daizhou, כאשר קבוצת Fuxing ממלאת את התפקיד המוביל מבחינת הון השקעות (51%), מהווה נקודת מפנה מוסדית.

צ'יינה.קום דיווחה כי ממשלת ג'ג'יאנג פרסמה מדיניות לתמיכה בפרויקט המקבילה לפרויקט ציבורי כאשר מיזם פרטי אחראי על ההשקעה, התפעול ונשיאת הסיכונים הפיננסיים של מסלול זה.

כתוצאה מכך, לאחר יותר מ-1,400 ימי בנייה בשטח מורכב, הקו נכנס לפעילות בזמן, שירת כמעט 40 מיליון נוסעים בשנתיים הראשונות ותרם משמעותית לתמ"ג של האזור.

* בהודו: הממשלה בוחנת את מודל התשלום בתשלומים מעורבים (HAM) כדי למשוך השקעות פרטיות בפרויקט הרכבת המהירה מומבאי-אחמדאבאד, שאורכו יותר מ-500 ק"מ.

בעזרת תמיכה מעסקים בינלאומיים וטכנולוגיית איתות מודרנית, הודו לא רק שואפת לצמיחה בתנועה אלא גם לפיתוח עירוני, הפחתת פליטות ושיפור חייהם של האזורים הסובבים אותה - דיווח Metro Rail Daily ב-12 במאי.

הניסיון הבינלאומי מראה כי משיכת המגזר הפרטי להשקעה בפרויקטים מרכזיים בתחבורה היא אוריינטציה עקבית של מדינות רבות לגיוס יעיל של משאבים חברתיים לפיתוח תשתיות.

בנוסף לדרישה לתרומות הון, מדינות גם משכללות את המסגרת המשפטית, מייצבים מנגנוני תמיכה ומבטיחים הקצאת סיכונים סבירה, ויוצרות תנאים עבור מיזמים פרטיים להשקיע בביטחון לטווח ארוך ולתרום תרומות משמעותיות למטרת פיתוח התשתיות הלאומיות.

דוק פו - טיין לונג - ליאן אן

Tuoitre.vn

מקור: https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm