תמונה להמחשה שנוצרה באמצעות טכנולוגיית בינה מלאכותית - מאת: TAN DAT
לדברי מומחים, אם יינתנו להם התפקידים הנכונים, תאגידים וארגונים פרטיים יכולים בהחלט ליצור ניסים בתחום הרכבות בדומה למה שהשיגו בפיתוח עירוני, רכב, אנרגיה וכן הלאה.
בחרו חברה בעלת משאבים מספקים והפקידו בידיה את כל הפרויקט.
הגישה הפתוחה להפקדת פרויקטים בקנה מידה גדול, כולל מסילת הרכבת המהירה צפון-דרום, הודגשה על ידי ראש הממשלה פאם מין צ'ין בדיון עגול עם הקהילה העסקית ב-31 במאי, שמטרתו ליישם ביעילות את החלטה 68 של הפוליטביורו בנושא פיתוח הכלכלה הפרטית.
ראש הממשלה הדגיש את הצורך בהבחנה ברורה בין התנאים והסטנדרטים למשקיעים לבין התנאים והסטנדרטים לקבלנים.
משקיעים צריכים רק שיהיו להם משאבים כספיים מספיקים כדי להשקיע בכל תחום שהוא רווחי ויעיל, כך שניסיון אינו הכרחי.
"אפשר לקבוע שמשקיעי קזינו חייבים להיות בעלי 2 מיליארד דולר כדי להשקיע בבתי קזינו בווייטנאם, אבל לא לדרוש מהם ניסיון בתחום הזה. הם יכולים לארגן את העסק שלהם, לשכור קבלנים מנוסים ולשכור מנהלים - זה עניינם. זהו בדיוק צוואר הבקבוק בהליכים המנהליים שצריך לפתור", הצהיר ראש הממשלה.
פרופסור חבר טראן דין ת'יען, חבר במועצה המייעצת למדיניות של ראש הממשלה, אמר כי ראש הממשלה הביע בבירור את דעותיו כיצד ליישם פרויקט מודרני בקנה מידה גדול בצורה שונה מבעבר. במשך זמן רב, חוזי הפרויקט לא הבחינו באופן ברור, אלא פשוט ציינו את מספר שנות הניסיון הנדרש... מה שהוביל לקשיים ביישום, ולעתים דרש מספר קבלנים לאותה משימה.
"עלינו לשנות את הגישה שלנו. עבור פרויקטים גדולים, עלינו לארגן אותם על ידי ייצוג מיזם יחיד כמשקיע לאורך כל התהליך. על המשקיע שיוקצה להיות בעל יכולות ניהוליות ופיננסיות מוכחות ואמינות. תפקידו של המשקיע הוא לאסוף קבלנים ויועצים מיומנים ולנהל את יישום הפרויקט בצורה הטובה ביותר", אמר פרופסור חבר ד"ר טראן דין ת'יאן.
עלינו לשנות את הגישה שלנו. עבור פרויקטים גדולים כמו מסילת הרכבת צפון-דרום, יש להפקיד בידי מיזם אחד את תפקיד המשקיע לאורך כל התהליך. משקיע זה חייב להיות בעל יכולות ניהוליות ופיננסיות מוכחות ואמינות. אחריותו של המשקיע היא להרכיב צוות של קבלנים ויועצים מיומנים ולבצע את הפרויקט בצורה הטובה ביותר.
פרופ' חבר ד"ר טראן דין ת'יאן
היה אפשר "לבחור בחוכמה בידי מי להפקיד את המשימה".
לדברי מומחים, החלטה 68 של הפוליטביורו, החלטה 198 של האסיפה הלאומית ותוכנית הפעולה של הממשלה כולן מדגימות בבירור נקודת מבט עקבית: מתן אמון במגזר הפרטי. דבר זה פתח הזדמנויות חדשות עבור חברות פרטיות להשתתף במגזרים מרכזיים, כולל רכבות מהירות.
העובדה שעסקים מקומיים נרשמו להשתתף בפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום מדגימה בבירור דבר אחד: כאשר צצות הזדמנויות, מפעלים מקומיים מפגינים מיד רוח פרואקטיבית ויכולת להגיב.
זהו סימן חיובי משום שהוא יוצר תחרות בריאה ומדגים שישנם עסקים בעלי יכולת שמוכנים לבצע פרויקטים בקנה מידה גדול כאשר המדינה זקוקה להם.
פרופסור חבר טראן דין ת'יען מאמין כי מפעלים פרטיים רבים עשו פריצות דרך משמעותיות, והדגימו את יכולתם להצליח בתחומים רבים: מימון, ניהול וטכנולוגיה; החל מייצור רכב וטכנולוגיה עילית ועד לבניית מנהרות, שיקום קרקעות ופיתוח ערים חכמות... ראוי לציין כי הם לא רק קבלנים, אלא גם נוטלים על עצמם את תפקיד המשקיעים, המנהלים והמנהיגים של הפרויקט כולו.
"עלינו לתת אמון, לתת להם הזדמנויות ולתמוך בהם באופן משמעותי כדי שייקמו בהדרגה תאגידים המסוגלים להתחרות בעולם. זה לא רק עניין של יישום מספר מצומצם של פרויקטים גדולים, אלא גם של שינוי חשיבה ניהולית, מעבר למודל פיתוח חדש שבו המדינה ממלאת תפקיד מקל, מפקח ומבטיח במקסום היעילות של כל המשאבים", אמר פרופסור חבר ד"ר טראן דין ת'יאן.
מר ת'יען ציין גם כי הפקדת סמכויות בעסקים אינה משמעותה "האצלת סמכויות מלאה" או מתן אפשרות לשלוט במקורביות. בחירת העסקים חייבת להתבסס על עקרונות של שקיפות, יכולות אמיתיות ויעילות הפרויקט כמטרה הסופית. יש להבטיח שנבחרו האנשים הטובים ביותר, בעלי כישורי ניהול ואחריות מספקים להשלמת המשימה.
אנשים התרגלו בהדרגה להשתמש בקו המטרו בן טאן - סואי טיין - צילום: קוואנג דין
השקעה פרטית: "החלטה של חיים או מוות"
עמוד הראשון של העיתון היומי Tuoi Tre, 7 ביוני.
פרופסור חבר בוי טאט טאנג (לשעבר מנהל המכון לאסטרטגיית פיתוח - משרד התכנון וההשקעות, יו"ר איגוד הפיתוח לשיתוף פעולה כלכלי בין וייטנאם לאסיאן) אמר כי ההנחיות המכריעות והכיוונים האסטרטגיים והנכונים בתקופה הנוכחית נועדו להסיר קשיים ומכשולים, וליצור מומנטום לקידום פיתוח המגזר הפרטי כעמוד תווך של הכלכלה.
מר טאנג הזכיר גם שכאשר המושל הכללי פול דומר ביקר בהודו-סין, עקבו אחריו מספר מפעלים פרטיים. מפעלים אלה הם שבנו את מערכות הרכבות והכבישים בקנה מידה גדול בהודו-סין. מבחינה היסטורית, התפתחותה של אירופה נבעה ממערכת החזקת המניות, ולא מתקציבי המדינה. זה מראה שהמגזר הפרטי בהחלט יכול למלא תפקיד חלוצי בבניית תשתיות תחבורה, אם ייפעלו המנגנונים הנכונים.
מעורבות המגזר הפרטי חיונית לסיום חוסר התחרות שקיים כיום במגזרים מסוימים. עם זאת, הסוגיה המכרעת היא בחירת המשקיעים הנכונים והבטחת עמידתם בהתחייבויותיהם.
"כדי להשיג זאת, עלינו לבסס מנגנוני חוזים המבוססים על סטנדרטים בינלאומיים בין המדינה לחברות פרטיות. אם נוכל לבחור הפעם משקיע פרטי בעל יכולת וליישם בהצלחה את פרויקט הרכבת, זו תהיה פריצת דרך משמעותית, לא רק בפועל אלא גם מבחינת מודעות. באופן אישי, אני מצפה ומחכה בקוצר רוח להצלחת פריצת הדרך הזו", אישר מר טאנג.
לדברי ד"ר פאם וייט תואן, מנהל המכון לכלכלת משאבים וסביבה בהו צ'י מין סיטי, מדיניות ומנגנונים חדשים המפותחים ומשופרים יסללו את הדרך לפיתוח רכבות מהירות ורכבות עירוניות בווייטנאם. בפרט, משיכת השקעות פרטיות לפרויקטים לאומיים מרכזיים, כפי שנקבע בהחלטה 68, נחשבת למדיניות חיונית בעידן של אינטגרציה כלכלית עמוקה.
מספר פרויקטי הרכבת הלאומיים וקווי הרכבת העירוניים דורשים כמות עצומה של הון; לכן, גיוס משאבים פרטיים להשתתפות חיוני להפחתת הנטל על תקציב המדינה.
החלטת הפוליטביורו אישרה גם את תפקידם החשוב של מפעלים פרטיים בליווי המדינה בפיתוח מסילות רכבת עירוניות, וקבעה כי רק השתתפות המגזר הפרטי יכולה לפתור פרויקטים לאומיים מרכזיים. זוהי חשיבה פתוחה ואסטרטגית לפיתוח הכלכלי של וייטנאם בתקופה שבין 2025 ל-2035.
"עם השקעה פרטית, המדינה צריכה להתמקד רק בניהול המדיניות וההתקדמות, מבלי לבנות או לתפעל ישירות. עלינו להפקיד את המשימה באומץ בידי המגזר הפרטי, ולהבטיח שהיא תושלם במהירות ובמוקדם, ללא היסוס או דאגה מוגזמת. אם נהסס, הפרויקטים ימשיכו לפגר אחר לוח הזמנים, והחלום של רשת תחבורה מודרנית יישאר לנצח מחוץ להישג יד", הדגיש מר תואן.
החלטה 68: המגזר הפרטי יבצע פרויקטים בעלי חשיבות לאומית.
החלטה 68 של הפוליטביורו על פיתוח הכלכלה הפרטית מתארת בבירור את המשימות והפתרונות להקמה ופיתוח מהירים של מפעלים גדולים ובינוניים, וקבוצות כלכליות פרטיות בעלות מעמד אזורי וגלובלי.
זה כולל את הדרישה להרחיב את השתתפותם של מפעלים פרטיים בפרויקטים בעלי חשיבות לאומית; על המדינה ליישם באופן יזום מדיניות להזמנות, מכרזים מוגבלים או התקשרויות ישירות, או לספק תמריצים לעידוד המגזר הפרטי להשתתף לצד המדינה בתחומים אסטרטגיים, פרויקטים לאומיים מרכזיים ומשימות מחקר מדעיות חשובות (כגון רכבת מהירה, רכבת עירונית, תעשיות מתקדמות, תשתיות אנרגיה, תשתיות דיגיטליות, תחבורה ירוקה, תעשיות הגנה וביטחון...), כמו גם משימות דחופות וקריטיות.
ישנם פתרונות לעידוד עסקים פרטיים להשקיע בהרחבה ופיתוח שירותי בריאות וחינוך איכותיים, כמו גם בפיתוח תעשיות התרבות והבידור.
* נציג האסיפה הלאומית פאם ואן הואה (דונג ת'אפ):
תעשיית הרכב היא דוגמה מובהקת.
מדיניותו של ראש הממשלה פאם מין צ'ין, לפיה משקיעים בעלי משאבים כספיים ורווחיות מספיקים יכולים להשקיע בכל מגזר, מתאימה מאוד לפתיחת הדלת לתאגידים וארגונים פרטיים בעלי יכולת להשתתף בהשקעה ובבנייה של פרויקטים מרכזיים, כולל פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום.
במקום להתמקד יותר מדי ב"ניסיון בבניית מסילות ברזל", עלינו להתמקד בקריטריונים המכריעים: יכולת פיננסית, יכולות ניהול פרויקטים, יכולת לגייס משאבים מקומיים ובינלאומיים, ומחויבות ליישום בזמן ובאיכות.
במציאות, ישנן תאגידים בעלי פוטנציאל כלכלי חזק ונחישות גבוהה אשר יישמו בהצלחה פרויקטים ומשימות שאף אחד אחר במדינה, או אפילו בתוך המדינה, לא ביצע מעולם. זוהי דוגמה מצוינת להצהרת ראש הממשלה. כי כאשר למשקיעים יש פוטנציאל כלכלי חזק ויכולות ניהול טובות, הם יוכלו לבחור קבלנים טובים לביצוע הפרויקטים.
דוגמה מובהקת לכך היא תעשיית הרכב, שם חברת Vingroup השיגה הצלחה עם המותג VinFast שלה. מלהיות חברה שמעולם לא ייצרה מכוניות בעבר, VinFast שלטה כעת בשוק המקומי, הייתה חלוצה במעבר לרכבים חשמליים עם טכנולוגיה מתקדמת, והרחיבה את ייצוא למדינות רבות.
מציאות זו מראה שבעזרת מדיניות שקופה ושוויונית, אנו יכולים להיות בטוחים שהמגזר הפרטי יכול למלא תפקיד גדול יותר בפרויקטים לאומיים מרכזיים. זה הזמן שהמדינה תבטח בכוחם הפנימי של עסקים וייטנאמיים, תוך קידום יעיל של שותפויות ציבוריות-פרטיות למען מטרת פיתוח לאומי בר-קיימא.
מדינות רבות מזמינות חברות פרטיות לפתח תשתיות.
עם תקציבים ציבוריים מוגבלים וצורכי פיתוח תשתיות גוברים, מדינות רבות מעודדות באופן יזום את השתתפות המגזר הפרטי בפרויקטים מרכזיים - במיוחד במגזרי הרכבות והתחבורה.
במקום רק להגיש פניות כלליות, ממשלות רבות מתאימות בהדרגה מדיניות משפטית, מנגנונים פיננסיים וחלוקת סיכונים כדי ליצור סביבה נוחה יותר להשתתפות עסקים פרטיים.
* בארה"ב: מסילת הרכבת ברייטליין בפלורידה היא דוגמה בולטת ליכולת לגייס משאבים פרטיים. למרות שהיא בבעלות פרטית ומופעלת כולה, מסילת הרכבת המהירה ברייטליין בולטת בעיקר בגישת ההשקעה הגמישה שלה, כגון שימוש חוזר בתשתיות קיימות תוך מינוף מכשירים פיננסיים כמו אג"ח פטורות ממס כדי להפחית עלויות הון ולקצר את זמן היישום.
על פי ה"סיטי ג'ורנל" ב-29 בינואר, למרות שהפרויקט טרם הגיע לכדאיות כלכלית לטווח קצר, יישומו המהיר והרחבתו המתמשכת מדגימים את תפקידו הגדל של המגזר הפרטי בפרויקטים מורכבים של תשתית. במקום להסתמך אך ורק על מימון ציבורי, מודל זה מראה את הפוטנציאל להשלמה יעילה של משאבים חברתיים בפיתוח תשתיות תחבורה מרכזיות.
* בסין: קו הרכבת המהיר הראשון בבעלות פרטית, בשם האנגג'ואו-שאושינג-טאיז'ואו, המחבר שלוש ערים במחוז ג'ג'יאנג - האנגג'ואו, שאושינג וטאיז'ואו - כאשר קבוצת פוקסינג ממלאת תפקיד מוביל בהשקעות (51%), מסמן נקודת מפנה מוסדית.
לפי China.com, ממשלת מחוז ג'ג'יאנג יישמה מדיניות לתמיכה בפרויקטים המקבילים לפרויקטים ציבוריים, שבהם מיזם פרטי אחראי על השקעה, תפעול ונשיאת הסיכונים הפיננסיים של המסלול.
כתוצאה מכך, לאחר יותר מ-1,400 ימי בנייה בשטח מאתגר, הקו החל לפעול בזמן, שירת כמעט 40 מיליון נוסעים בשנתיים הראשונות שלו ותרם תרומה משמעותית לתמ"ג של האזור.
* בהודו: הממשלה בוחנת מודל תשלום חוזר היברידי (HAM) כדי למשוך השקעות פרטיות בפרויקט הרכבת המהירה מומבאי-אחמדאבאד, שאורכו למעלה מ-500 ק"מ.
עם תמיכה מעסקים בינלאומיים וטכנולוגיית איתות מודרנית, הודו לא רק שואפת לצמיחה בתחבורה אלא גם לפיתוח עירוני, הפחתת פליטות ושיפור רמת החיים באזורים הסובבים, על פי Metro Rail Daily ב-12 במאי.
הניסיון הבינלאומי מראה כי משיכת השקעות מהמגזר הפרטי בפרויקטים מרכזיים בתחבורה היא אסטרטגיה עקבית עבור מדינות רבות לגיוס יעיל של משאבים חברתיים לפיתוח תשתיות.
בנוסף לעידוד השקעות, מדינות משפרות גם את המסגרת המשפטית, מייצבים מנגנוני תמיכה ומבטיחים חלוקה הוגנת של סיכונים, ויוצרות תנאים עבור מיזמים פרטיים להשקיע בביטחון לטווח ארוך ולתרום תרומות משמעותיות ליעדי פיתוח התשתיות הלאומיות.
דוק פו - טיין לונג - ליאן אן
Tuoitre.vn
מקור: https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm
תגובה (0)