בין תואן, הנחת יסודות איתנים ליישום מוצלח של החלטת הקונגרס ה-14 של המפלגה המחוזית, קדנציה 2020-2025, הייתה נחושה להתגבר על קשיים ואתגרים, להאיץ את הפיתוח ולהפוך לפרובינציה חזקה בכלכלה ימית, אנרגיה ותיירות בשנים הקרובות. אלה היו דבריו של החבר דונג ואן אן - חבר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר ועד המפלגה המחוזית וראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית - לעיתון בין תואן לרגל ראש השנה הירחית של הדרקון.
צמיחה בשלושה עמודי תווך
חבר מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, במבט לאחור על התמונה החברתית-כלכלית בשנה האחרונה, מהם ההיבטים המרשימים ביותר?
חבר דונג ואן אן - מזכיר ועדת המפלגה המחוזית: אנו נכנסים לשנת 2023 עם נחישות להאיץ את הפיתוח כדי לפצות על השנתיים הראשונות של הקדנציה שהושפעו ממגפת הקורונה. למרות קשיים רבים עקב המצב הכללי הארצי ובעיות פנימיות בתוך המחוז, יש לנו גם יתרונות. אלה כוללים את תשומת הלב והתמיכה הרבה מצד מנהיגי המפלגה והמדינה, ומנהיגי משרדים וסוכנויות מרכזיות, עם ביקורים, ישיבות עבודה והדרכה מקיפה ומעמיקה מאוד; הכביש המהיר צפון-דרום (קטע מזרחי), ובמיוחד הקטעים וין האו - פאן ת'ייט ופאן ת'ייט - דאו גיאי, הוכנסו לשימוש, וקיצרו את זמן הנסיעה מבין תואן ליישובים אחרים (במיוחד מחוזות וערים באזור הצמיחה הדרומי), ובכך הפכו אותו לאזור אטרקטיבי לפרויקטים גדולים של השקעה; אירוח שנת התיירות הלאומית עם למעלה מ-100 פעילויות תוססות, אטרקטיביות וחדשניות עזר לתעשיית התיירות להתאושש במהירות ולהשיג צמיחה מרשימה.
הודות ליתרונות הנ"ל, בשילוב עם מאמצי ועד המפלגה, הממשלה, קהילת העסקים והציבור, הנוף החברתי-כלכלי של המחוז השיג תוצאות מרשימות רבות. התוצר המקומי הגולמי האזורי (GRDP) בשנת 2023 גדל ב-8.1% בהשוואה לשנת 2022, ודורג במקום ה-14 מתוך 63 מחוזות וערים ברחבי הארץ ובמקום הרביעי מתוך 14 יישובים באזורי החוף הצפון-מרכזי והמרכזי (בעוד שבשנת 2022 הוא דורג רק במקום ה-45 מתוך 63 מחוזות וערים ובמקום העשירי מתוך 14 יישובים באזור). בהקשר של קצב צמיחת התוצר הלאומי של 5.05% ויעד המחוז של 7.0-7.2%, תוצאה זו עלתה על הציפיות. עם קצב צמיחה גבוה יחסית בשנים 2022 ו-2023, היקף הכלכלי של המחוז הגיע ליותר מ-100,000 מיליארד דונג וייט בפעם הראשונה. שלושת המגזרים שזוהו כעמודי התווך הכלכליים של המחוז - תעשייה, תיירות וחקלאות - המשיכו לצמוח היטב, כאשר התיירות חוותה פריצת דרך משמעותית. המחוז קיבל בברכה למעלה מ-8.35 מיליון תיירים, עלייה של כמעט 46%; ההכנסות מוערכות ביותר מ-22,300 מיליארד דונג וייטנאמי, מה שממקם אותו בין היישובים עם הכנסות התיירות הגבוהות ביותר במדינה. נקודה בולטת מאוד היא שבשנת 2023, המחוז משך אליו פרויקטים רבים של השקעה בקנה מידה גדול עם השקעה כוללת של כמעט 200,000 מיליארד דונג וייטנאמי, כולל שלושה פרויקטים: מסוף הגז הטבעי הגז סון מיי, תחנת הכוח התרמית סון מיי I ותחנת הכוח התרמית סון מיי 2, עם הון רשום כולל של למעלה מ-5.27 מיליארד דולר (שווה ערך ל-128,400 מיליארד דונג וייטנאמי). עם זאת, זוהי רק ההתחלה; המחוז צריך לעשות הרבה יותר עבודה כדי להבטיח שהפרויקטים הללו ימומשו בפועל, מה שייצור צמיחה כלכלית מרשימה עבור המחוז. למרות שהממשלה הפחיתה את שיעורי המס על מספר מיסים, כגון מס ערך מוסף ומס הגנת הסביבה, והורידה את אגרות השימוש בקרקע בעד 30%, מה שהביא לירידה מקבילה בהכנסות, הודות למאמצים מרוכזים ופוטנציאל לצמיחה, הכנסות התקציב של המחוז הגיעו ליותר מ-10,000 מיליארד דונג וייטנאמי, ועברה את היעד שנקבע.
במהלך השנה האחרונה, התמקדה הפרובינציה גם בהסרת מכשולים ובפתרון ליקויים בפיתוח חברתי-כלכלי. לדוגמה, החפיפה של תכנון משאבי מינרלי טיטניום עם תוכניות תכנון אחרות נפתרה. יותר מ-28,000 דונם של אדמות חוף, המתאימות לפיתוח עירוני, תיירות, שירותים ואנרגיה מתחדשת, הממוקמות בתוך אזור שמורת המינרלים, הוסרו מתכנון השמורה; כמעט 48,000 דונם מאזור שמורת המינרלים שנותר, שלא היה מתאים בעבר לפרויקטים של השקעה, פותחו כעת על פני השטח, מה שיצר קרקע נוספת זמינה עבור הפרובינציה למשיכת השקעות. זהו "צוואר בקבוק" בפיתוח הפרובינציה, אותו ביקשה להתגבר במשך שנים רבות, והתוצאות עלו על הציפיות.
עם פיתוח כלכלי טוב יחסית, ה-GRDP לנפש של הפרובינציה מדורג במקום הרביעי מתוך 14 פרובינציות וערים באזורי החוף הצפון-מרכזי והמרכזי. ההכנסה לנפש גדלה ב-5.1% בהשוואה לשנת 2022, ומשקי בית עניים רבים נמלטו מעוני. אזורים עירוניים וכפריים ממשיכים להיות מושקעים ומשופרים, והופכים ליפים ומודרניים יותר מבעבר. הצבא וההגנה הלאומית נותרו חזקים, והביטחון הפוליטי והסדר החברתי יציבים.
תוצאות אלו חיוביות מאוד, ומספקות בסיס ותנופה למחוז להמשיך ולהאיץ את פיתוחו בשנת 2024.
אז, מהם התחומים שהפרובינציה צריכה להתמקד בהם ולעשות מאמצים גדולים יותר לטפל בהם, חבר?
חבר דונג ואן אן - מזכיר ועדת המפלגה המחוזית: למרות מאמצים רבים, למחוז עדיין יש כמה מגבלות כגון: ייצור ופעילות עסקית של מפעלים מתמודדים עם קשיים רבים, מספר המפעלים שמפסיקים לפעול ומתפרקים גבוה יותר מאשר בשנת 2022. חלוקת הון השקעות ציבוריות לא עמדה בתוכנית, ופרויקטים רבים נמצאים באיחור. ניהול משאבי קרקעות ומינרלים אינו קפדני, אינו מאורגן, ותלונות ודיווחים רבים בתחום זה מתבטאים באיטיות, מה שגורם לתסכול בקרב הציבור. רפורמת ההליכים המנהליים לא הניבה תוצאות ברורות, ועדיין קיים מצב של התחמקות מאחריות, הימנעות מאחריות וחקירה "הלוך ושוב" בין סוכנויות פונקציונליות, מה שגורם לאנשים ולעסקים לנסוע פעמים רבות בעת השלמת הליכים מנהליים. הפיתוח התעשייתי עדיין בקנה מידה קטן, חסרים מפעלים גדולים וטכנולוגיה עילית. ארגון מחדש של המגזר החקלאי עדיין איטי, החקלאות עדיין אינה מודרנית ובת קיימא, והערך המוסף אינו גבוה. איכות שירותי הבריאות לא ענתה על צרכי האנשים לבדיקות וטיפול. באופן ספציפי, קיים מחסור ברופאים ובצוות רפואי הן מבחינת כמות והן מבחינת כישורים; התשתית של בתי חולים, מרפאות ותחנות בריאות מתדרדרת. מתקני תרבות, ספורט ופנאי לא זכו להשקעה מספקת. תברואה סביבתית באזורים עירוניים וכפריים עדיין אינה נקייה ויפה; פליטת מי שפכים ופסולת לאזורי מגורים, מרחבים ציבוריים, לאורך כבישים, תעלות ובריכות עדיין מתרחשת במקומות רבים, וגורמת לתנאים מכוערים ולזיהום סביבות המגורים והתיירות. החלטה מס' 15-NQ/TU של ועדת המפלגה המחוזית זיהתה את הצורך להתמקד בהתגברות יעילה על ליקויים אלה כדי ליצור מומנטום לפיתוח בשנת 2024 ובשנים שלאחר מכן.
"נקודות אור" בעבודות בניית המפלגה
הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית השיקה קמפיין פוליטי נרחב תחת הכותרת "שמירת שבועת חבר המפלגה" בתחילת 2023. האם תוכל לספר לנו מה הייתה ההשפעה הגדולה ביותר של קמפיין פוליטי זה?
חבר דונג ואן אן - מזכיר ועדת המפלגה המחוזית: השקת הקמפיין הפוליטי "שמירת שבועת חבר המפלגה" על ידי ועדת המפלגה המחוזית היא יישום קונקרטי של מסקנה מס' 21-KL/TW של ועדת המפלגה המרכזית בנושא חיזוק הבנייה והתיקון של המפלגה והמערכת הפוליטית; מניעה, דחייה וטיפול קפדני בקאדרים ובחברי מפלגה המושחתים מבחינה אידיאולוגית ופוליטית, מוסרית ומנוונים באורח החיים, המפגינים "אבולוציה עצמית" ו"טרנספורמציה עצמית", והחלטה מס' 21-NQ/TW של ועדת המפלגה המרכזית בנושא חיזוק גיבוש ובניית ארגוני המפלגה העממיים ושיפור איכות חברי המפלגה בתקופה החדשה. באמצעות "בחינה מחודשת" של השבועה מול דגל המפלגה, דגל המדינה ודיוקנו של הנשיא הו צ'י מין; במילוי הבטחותיהם שניתנו לקולקטיב, לבוחרים ולעם בעת מינויים או מועמדות לתפקידים בוועדות המפלגה, מועצות העם וועדות הפועל של ארגונים המוניים, על כל חבר מפלגה, ובמיוחד אלו המחזיקים בתפקידי מנהיגות, להרהר בביצועיו בתקופה האחרונה. מתוך כך, עליהם לזהות מה השיג, מה לא עשו היטב, ואילו הבטחות טרם קיימים. מתוך כך, עליהם להמשיך להתאמן, לטפח ולשאוף למילוי נדריהם והבטחותיהם.
הקמפיין הפוליטי "שמירת שבועת חבר המפלגה" עורר בתחילה את תחושת האחריות כלפי האנשים בקרב הקאדרים וחברי המפלגה במחוז בין תואן. בכל פעם שהם מהרהרים בשבועות שנשבעו בפני דגל המפלגה, הדבר ייתן לקאדרים ולחברי המפלגה מוטיבציה חדשה להתגבר על קשיים ולהשלים בהצלחה את המשימות שהוטלו עליהם; זה גם ייתן להם יותר "התנגדות" להתגבר על פיתויים קטנים, ולטפח, לאמן ולשמר ללא הרף תכונות מוסריות מהפכניות.
התגברות על אתגרים, האצת הפיתוח.
הבסיס ליישום מוצלח של החלטת הקונגרס ה-14 של המפלגה המחוזית, קדנציה 2020-2025, איתן. בין תואן נחושה להתגבר על אתגרים, להמשיך וליצור פריצות דרך, להתפתח באופן מקיף, להפוך לפרובינציה חזקה בכלכלה ימית, אנרגיה ותיירות, ולשפר ללא הרף את חייהם של תושביה.
מדוע בחרה המחוז ב"שיפור התחרותיות ושביעות הרצון של אזרחים ועסקים" כנושא לשנת 2024?
חבר דונג ואן אן - מזכיר ועדת המפלגה המחוזית: אנו שואפים לבנות מדינה מוכוונת פיתוח, כאשר האנשים והעסקים נמצאים במרכז וכנושאים של שירות; המדינה ממלאת תפקיד ביצירה, הובלה וקידום פיתוח חברתי-כלכלי.
זה דורש מהממשלה לחדש את גישתה לטיפול בבעיות, החל מרפורמה מנהלית, שיפור שביעות רצון האזרחים והעסקים ושיפור התחרותיות.
בין תואן נותר מחוז עני, עם הכנסות שאינן מספיקות לכיסוי הוצאות, והוא תלוי בתמיכה מתקציב הממשלה המרכזית; הוא חסר השקעות משמעותיות מצד תאגידים ועסקים גדולים כדי ליצור תנופה חזקה לפיתוח חברתי-כלכלי. בינתיים, למחוז יש פוטנציאל משמעותי לפיתוח, עם הזדמנויות חדשות רבות הנובעות ממשאבי הקרקע שלו, משאבי הטבע, הכביש המהיר מזרחי צפון-דרום, שדה התעופה פאן ת'ייט, נמל וין טאן הכללי, ופרויקטים שאושרו בשווי מיליארדי דולרים. לכן, על המחוז ליצור סביבת השקעות ועסקים שקופה ומועדפת כדי למשוך השקעות, להגביר את הייצור והעסקים ולהבטיח רווחיות. הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית ומנהיגי ועדת העם המחוזית הסכימו כי הגישה חייבת לעבור מ"המתנה" למשקיעים ל"בקשה" ו"קבלה" שלהם לחיפוש והזמנתם באופן פעיל. רק בדרך זו נוכל למשוך יותר משקיעים גדולים, מוכשרים, מנוסים, בעלי מוניטין ומסורים למחוז.
רפורמה מנהלית, המכוונת לשרת את העם, מטפלת בהיבטים שליליים מתעוררים ועוזרת לאנשים לגשת בקלות למידע, לבצע הליכים, להשתתף בפיקוח ובמשוב, ומבטיחה את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של העם. החלטה מס' 12-NQ/TU של ועדת המפלגה המחוזית בנושא מספר מדיניות ופתרונות לשיפור חייהם של אנשים הדגישה את העיקרון המנחה: "הבטחת הוגנות ברווחה חברתית, גישה לשירותי מנהל ציבוריים, שירותי בריאות ושיפור חיי הרוח של העם". בינתיים, זוהי חולשה של המחוז. אינדיקטורים כמו מדד התחרותיות המחוזית (PCI), מדד הרפורמה במנהל הציבורי (מדד PAR) ומדד שביעות הרצון של אנשים משירותי סוכנויות מנהליות ממלכתיות (SIPAS) עדיין נמצאים בקבוצה הנמוכה ברחבי המדינה; רק מדד ביצועי המנהל הציבורי (PAPI) הראה שיפור משמעותי, ומדורג בין המובילים במדינה. בחירת הנושא לשנת 2024 כ"שיפור התחרותיות ושביעות הרצון של אזרחים ועסקים" שואפת להתמקד בהתגברות על מגבלות וחולשות בתחום זה ובשיפור האינדיקטורים הנ"ל.
במקביל, נשפר עוד יותר את החינוך הפוליטי והאידאולוגי כדי להבטיח שפקידים ועובדי מדינה ישמרו על תחושת משמעת ואחריות גבוהה בעבודתם; תוך שימוש ביעילות העבודה ובשביעות רצון האזרחים והעסקים כמדד להערכת ביצועיהם של כל סוכנות, יחידה, פקיד וחבר מפלגה בודד. נקדם עוד יותר את תפקידם ומנהיגותם לדוגמה של ראשי סוכנויות ויחידות כדי להדריך ולהעניק השראה לפקודים; במקביל, נחקור מנגנונים ופתרונות יעילים להגנה על פקידים דינמיים ויצירתיים המעזים לחשוב ולפעול למען טובת הכלל; ולהתגבר על המצב של פקידים ועובדי מדינה הנמנעים מאחריות והתחמקות מעבודה.
באמצעות הנושא לשנת 2024, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית מקווה שצוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור ישאפו לעבוד באחריות ובמסירות כאחד, בלב ובחזון כאחד; יעזו לחשוב, יעזו לפעול, יעזו לקחת אחריות, וישאפו למלא היטב את חובותיהם ואחריותם, כמו גם את המשימות הכוללות של המחוז.
לאחרונה, ראש הממשלה אישר את תכנון מחוז בין תואן לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050. מהם כמה מהכיוונים העיקריים בחזון הפיתוח של מחוז בין תואן?
חבר דונג ואן אן - מזכיר ועדת המפלגה המחוזית: התכנון המחוזי לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050, הוא בעל חשיבות עליונה, ומסייע לפרובינציה להגדיר את חזונה ואת מרחב הפיתוח שלה, פותח פוטנציאלים והזדמנויות חדשים למשיכת השקעות ומקדם פיתוח מהיר, חזק ובר קיימא של בין תואן.
התכנון המחוזי קובע את המטרה הכללית שעד שנת 2030, בין תואן תהפוך לפרובינציה דינמית, צומחת במהירות ובת קיימא; חזקה ומשגשגת מהים, עם הכנסה לנפש גבוהה מהממוצע האזורי והארצי; מרכז תיירותי לאירוח חוף ברמה לאומית ובינלאומית; ואחד ממרכזי האנרגיה הירוקה של המדינה.
גורמים אלה מהווים את היסודות לכך שבין תואן תהפוך למרכז פיתוח חשוב באזור החוף המרכזי עד שנת 2050, עם כלכלה ימית חזקה ובת קיימא, מבנה כלכלי מודרני; מרכז לאנרגיה נקייה ומרכז שירותי תיירות לאומי.
כדי להשיג מטרה זו, מסמך התכנון המחוזי זיהה מספר כיוונים עיקריים.
ראשית, בתחום הכלכלי, הדגש יהיה על פיתוח משמעותי של תעשיות העיבוד והייצור ותעשיית ייצור החשמל; פיתוח חקלאות מתקדמת, יצירת אזורי ייצור מרוכזים; פיתוח משמעותי של התיירות כמגזר כלכלי מרכזי ובניית מחוז בין-ת'ואן למרכז תיירות ימית וספורט ברמה לאומית ובינלאומית.
המחוז גם נותן עדיפות לפיתוח שירותי תחבורה ולוגיסטיקה כמגזר כלכלי מרכזי, במטרה להפוך את בין תואן לאחד ממרכזי הלוגיסטיקה באזורי דרום-מרכז ודרום-מרכז ההרים.
שנית, בתכנון המרחבי של פיתוח חדש, יבוצע עקרון "ציר מניע אחד - שני צירים מקשרים - שלושה מרכזים - שלושה מסדרונות פיתוח"; ובפרט:
- הציר הראשי הוא הציר צפון-מזרח-דרום-מערב, המחובר לכביש המהיר מזרחי צפון-דרום, לרכבת המהירה, לרכבת הארצית ולכביש לאומי 1A.
- שני הצירים המקשרים הם: קישור תיירותי, המחבר את תיירות החוף של בין תואן עם תיירות ההרים והיערות של הרמות המרכזיות; וקישור ייצור, המחבר את משאבי המינרלים, תוצרת חקלאית וייעור של הרמות המרכזיות עם משאבי המינרלים, תוצרת חקלאית, ייעור ומימית של בין תואן.
- שלושת המרכזים הם המרכז המחוזי (העיר פאן טיאט וסביבתה), המרכז הדרומי (עם לה גי בליבו), והמרכז הצפוני (עם ליין הואנג בליבו).
שלושת מסדרונות הפיתוח כוללים: מסדרון פיתוח המחובר לציר הנסיעה הראשי; מסדרון חוף; ומסדרון תמיכה בפיתוח המחבר את האזורים המערביים והצפון-מערביים של המחוז, במטרה להבטיח "שאף אחד לא יישאר מאחור".
שלישית, עד שנת 2030, המחוז שואף להשלים את ההשקעה ב-10 פארקי תעשייה ו-38 אשכולות תעשייתיים; תוך התמקדות בפיתוח אזורים מרכזיים במחוז כגון העיר פאן טיאט, העיירה לה גי, מחוז טוי פונג ופארקי תעשייה בתוך המחוז. במקביל, יבוצע מחקר על הקמת אזור היי-טק ואזור כלכלי חופי.
רביעית, לתעדף השקעה במספר פרויקטים מרכזיים בתחום התחבורה, ביניהם: שדרוג ושיפוץ כביש לאומי 28B וכביש לאומי 55; בניית נמל תעופה חדש בפאן טיאט וחיבור כבישים משדה התעופה פאן טיאט לכביש המהיר, כבישים לאומיים, תחנות רכבת ואזורי חוף מצפון לעיר פאן טיאט; כביש חוף מצפון לדרום המחוז, כולל גשרים בשפכי נהרות קא טי ופו האי; קווי רכבת קלה עירוניים המחברים את נמל התעופה לאזורי תיירות ולמרכז העיר פאן טיאט; שדרוג נמלי הים וין טאן, פאן טיאט ופו קי; בניית נמל כללי חדש בסון מיי ומספר מרינות יאכטות. במבט קדימה, ייבנה הכביש המהיר וין האו - ליאן חונג; כביש לאומי 1A וכביש לאומי 28 ימשיכו להשתדרג; ומרכז לוגיסטי לשדה התעופה פאן טיאט ומרכז לוגיסטי לנמל ימי יוקמו במחוז טוי פונג.
בעתיד הקרוב, המחוז יארגן כנס להכרזה על התכנון המחוזי ולקידום השקעות, כך שאנשים ועסקים יוכלו לקבל הבנה מלאה יותר ולהציג את הפוטנציאל והזדמנויות הפיתוח ולהזמין משקיעים למחוז.
כשאנו מקבלים בברכה את שנת הדרקון 2024, האם תוכלו בבקשה לשתף כמה מילים או מסרים עם הקצינים, החיילים ואנשי המחוז שלנו?
חבר דונג ואן אן - מזכיר ועדת המפלגה המחוזית: אביב חדש מגיע, מביא עמו שאיפות חדשות, אמונה ומומנטום. ההזדמנויות והסיכויים לפיתוח בבין תואן שונים בתכלית מבעבר, אך עדיין ישנם קשיים ואתגרים רבים. מה שעלינו לעשות הוא להפוך קשיים ואתגרים לכוחות מניעים לפיתוח, להפוך חסרונות ל"אוצרות", להפוך פוטנציאל לעושר חומרי ולהפוך הזדמנויות להישגים קונקרטיים. תהליך זה דורש אחדות, שיתוף פעולה, מאמץ ומסירות של כל הקאדרים, החיילים, האנשים וקהילת העסקים של המחוז. במאמץ ובנחישות, נוכל בהחלט להגדיל את היקף הכלכלה של המחוז, לשפר את התחרותיות, לשפר את דירוג המחוז באזור ובארץ, ולמלא את "הפקודות" של מנהיגי המפלגה והמדינה, כגון: השלמת שדה התעופה פאן ת'ייט כדי "לפתוח את השמיים"; השגת עצמאות תקציבית עד 2025; הוא יהפוך בקרוב למרכז אנרגיה מרכזי של המדינה, למרכז תיירות ימית וספורט ברמה הלאומית; מקום נחשק למגורים, קרקע אטרקטיבית למשקיעים, מוקד צמיחה חדש באזור, ולאנשי בין תואן יהיו חיים עשירים ומאושרים יותר.
לרגל ראש השנה 2024 ושנת הדרקון הירחי החדשה, אני שולח בכבוד את איחולי הטובים ביותר לכל הקצינים, החיילים, קהילת העסקים ואנשי המחוז לשנה חדשה מלאה בבריאות טובה, אושר, שלום ושגשוג!
תודה לך, חבר המזכיר, ואני מאחל לך ולמשפחתך שנה טובה ומשגשגת!
מָקוֹר







תגובה (0)