משרד האוצר רוצה לארגן מחדש 20 סניפי מס אזוריים, וליצור 34 יחידות ברמה המחוזית.

משרד האוצר הציע לארגן מחדש 20 סניפי מס אזוריים ל-34 סניפי מס מחוזיים ועירוניים, גידול של 14 יחידות בהשוואה להווה.

משרד האוצר הגיש לממשלה תיקונים ותוספות לתקנות, אשר ארגונו מחדש מ-20 סניפי מס אזוריים ל-34 סניפי מס מחוזיים ועירוניים.

לבטל את רמת המחוז, להגדיל את נקודות התיאום של רשות המסים פי 5-6

זה עתה פורסם תיק ההערכה של טיוטת הצו המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו הממשלה מס' 29/2025 הקובע את התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של משרד האוצר.

על פי הדיווח, משרד האוצר מסר כי לאחר כמעט 4 חודשים של ארגון מחדש, היחידות תחת המשרד החלו לפעול כעת תחת המודל החדש, מה שמבטיח מנגנון יעיל יותר. לאחר הארגון מחדש, מנגנון משרד האוצר צמצם כ-3,600 יחידות, שקולה להפחתה של 37% בהשוואה לבעבר. המשרד החליט גם לייעל כמעט 8,000 עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים כדי ליהנות ממדיניות בהתאם לתקנות.

עם זאת, לאחר שסודרו לפי אזורים אזוריים או בין-מחוזיים, במיוחד סוכנויות מס ומשרדי אוצר עם אזורי ניהול גדולים ומפוזרים (חלק מהאזורים משתרעים על פני 30,000 - 40,000 קמ"ר, המרחק מהמקום הרחוק ביותר למטה רוב הסניפים האזוריים הוא מעל 100 ק"מ, חלק מהמקומות מעל 200 ק"מ), עומס העבודה גדל פי כמה, פי 3 - 4 מעומס העבודה של רמת המחלקה הקודמת.

לכן, באזורים בהם אין מטה, התייעצות ותיאום עם רשויות מקומיות בביצוע משימות פוליטיות באזור נתקלים בקשיים רבים, במיוחד בארגון ותפעול גביית תקציב המדינה של סניפי המס האזוריים.

על פי התוכנית לארגון מחדש של היחידות המנהליות המחוזיות של הממשלה המרכזית (עדיין ישנן 34 מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי), יישום משימות של ארגונים אנכיים של משרד האוצר ברמה המקומית ייתקל בקשיים רבים יותר.

הסיבה היא שרוב היחידות סודרו לפי אזורים בין-פרובינציאלים שאזורי הניהול שלהם אינם תואמים את תוכנית המרכז לסדר יחידות מנהליות ברמה הפרובינציאלית (ישנם סניפים אזוריים המנהלים פרובינציות רבות, אך כל פרובינציה מנהלת רק חלק ממנה).

במקביל, יחידות המאורגנות לפי אזורים בין-מחוזיים מושפעות גם הן משום שכבר אין יחידה מנהלית ברמת המחוז.

נכון לעכשיו, מחלקת המסים מארגנת 350 צוותי ניהול מס בין-מחוזיים לניהול מסים ב-696 יחידות מנהליות ברמת המחוז. עם זאת, כאשר המודל ברמת המחוז יינטש, יהיה צורך לארגן את הניהול הישיר ברמת הקהילה, מה שיגדיל את עומס העבודה ואת מספר נקודות התיאום של רשות המסים פי 5-6 בהשוואה להווה.

כמו כן, לפי משרד האוצר, לאחר הסידור לפי סניפים אזוריים, מספר עובדי הסניפים האזוריים גדול מאוד (2 סניפי מס מעסיקים כ-4,000 עובדי מדינה; 16 סניפי מס אזוריים מעסיקים בין 1,000 ליותר מ-2,000 עובדי מדינה; 2 סניפי מס אזוריים מעסיקים בין 900 לפחות מ-1,000 עובדי מדינה...). עם אזור ניהול גדול, ניהול עובדי מדינה ועובדי התעשייה מהווה גם הוא אתגר גדול.

הארגון והמיזוג של סוכנויות ויחידות, ובמיוחד ארגונים אנכיים של משרד האוצר ברמה המקומית, כדי לארגן את העבודה לפי אזור (בין פרובינציה, עיר) או בין מחוזות, מובילים למצב של עודף ומחסור במטה ובמתקנים פועלים המשרתים את הפעילות כגון מערכות טכנולוגיית מידע, משרדים וכו'.

לכן, על פי משרד האוצר, יש צורך לארגן מחדש את היחידות האנכיות של המשרד ברמה המקומית כדי להבטיח עמידה במיזוג היחידות המנהליות ברמת המחוז ויישום מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי.

ארגון מחדש של 20 סניפי מס ל-34 משרדי מס מחוזיים ועירוניים

משרד האוצר הגיש לממשלה תיקונים ותוספות לתקנות לארגונים אנכיים של המשרד. בהתאם לכך, עבור סוכנויות המס, יש לארגן מחדש את סניפי המס האזוריים כך שינהלו בהתאם ליחידות המנהליות ברמה המחוזית.

באופן ספציפי, ארגון מחדש מ-20 סניפי מס אזוריים ל-34 סניפי מס מחוזיים ועירוניים הכפופים ישירות לממשלה המרכזית (גידול של 14 יחידות בהשוואה להווה).

יחד עם זאת, להמיר צוותי מס ברמת מחוז לצוותי מס בסיס במסגרת מסים פרובינציאליים ועירוניים כדי לנהל מיסים בכמה יחידות מנהליות ברמת הקומונות.

עבור סוכנויות סטטיסטיות וביטוח לאומי: ארגון מחדש מ-63 לשכות סטטיסטיות ל-34 לשכות סטטיסטיות מחוזיות ועירוניות (הפחתה של 29 יחידות לעומת הנוכחי). ארגון מחדש של 35 לשכות ביטוח לאומי אזוריות ל-34 לשכות ביטוח לאומי מחוזיות ועירוניות (הפחתה של יחידה אחת לעומת הנוכחי).

להמיר צוותי סטטיסטיקה ברמת המחוז לסטטיסטיקה עממית במסגרת סטטיסטיקה מחוזית ועירונית; ביטוח סוציאלי ברמת המחוז לביטוח סוציאלי עממי במסגרת ביטוח סוציאלי מחוזי ועירוני ולסדר אותם מחדש כראוי לניהול ביחידות מנהליות מסוימות ברמת הקומונות.

משרד האוצר הגיש לממשלה את המטלה של שר האוצר לווסת את מספר היחידות במסגרת מס, סטטיסטיקה וביטוח לאומי של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי, סניפי מכס, סניפי רזרבה ממלכתיים ואוצרות מדינה אזוריים. על פי משרד האוצר, הקצאת סמכות זו מבטיחה גם עמידה בהוראות הצו המסדיר את התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של משרדים וסוכנויות ברמת המשרד.

בתגובה לתוכן זה, אמר משרד המשפטים כי הסדרת מספר היחידות במסגרת מס, סטטיסטיקה וביטוח לאומי של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי, סניפי מכס, סניפי רזרבה ממלכתיים ואוצרות המדינה האזוריים בסעיף 3 של צו 29 מבוססת על הפרויקט שאושר על ידי הפוליטביורו. לכן, מומלץ ששר האוצר יקבע את מספר היחידות הללו בהתאם לפרויקט שאושר על ידי הרשות המוסמכת.

כדי להבטיח שסידור הארגונים האנכיים של המשרד יהיה מסונכרן עם מועד ארגון הרשויות המקומיות בכל הרמות, משרד האוצר מגיש לממשלה את תאריך כניסתו לתוקף של צו זה החל מ-1 ביולי 2025.

TH (לפי Vietnamnet)

מקור: https://baohaiduong.vn/bo-tai-chinh-muon-to-chuc-lai-20-chi-cuc-thue-khu-vuc-lap-thanh-34-don-vi-cap-tinh-414867.html