שר החוץ: "כל אזרח הוא גבול חי"

בדיון על טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לשיפור יעילות האינטגרציה הבינלאומית, מספר נציגים הציעו להוסיף מדיניות לאנשים וליישובים באזורי גבול.

לחץ על תשתיות - משאבים - משאבי אנוש בגבול

הנציג צ'ו טי הונג תאי (לאנג סון) אמר כי למרות שמחוזות הגבול ממלאים את תפקיד "האינטגרציה הבינלאומית בחזית", הם מתמודדים עם שורה של מגבלות כגון כלכלות קטנות ומקוטעות, תלות בחקלאות ובסחר גבולי; תעשיית עיבוד חלשה, שירותי לוגיסטיקה ושרשראות ערך לייצוא; תשתית שערי גבול, מחסנים ותחבורה פגומה ולא מסונכרנת.

משאבים כספיים מוגבלים והכנסות תקציביות נמוכות מקשים על השקעות בתשתיות ויישום האינטגרציה. קיים מחסור במשאבי אנוש בעלי ידע בשפות זרות, במשפט בינלאומי ובסחר גבולות, מה שמקשה על עסקים קטנים להשתתף בשרשראות ערך בינלאומיות. לדבריה, מצב זה אינו מאפשר לאזורי הגבול למלא את תפקיד שער האינטגרציה כמצופה.

מתוך מציאות זו, הציעו הנציגים כי טיוטת ההחלטה תוסיף קבוצה של מנגנונים חזקים יותר.

"המציאות במחוזות הגבול כמו לאנג סון וקאו באנג מראה שההכנסות התקציביות נמוכות ותלויות במידה רבה בתקציב המרכזי, כך שאם רק מוקצים משימות ללא הגדרה ברורה של מנגנוני תמיכה, ליישובים רבים לא יהיו התנאים ליישם אותן", אמר הנציג.

הציר צ'ו טי הונג תאי (לאנג סון) (צילום: מדיה של האסיפה הלאומית).

לכן, הציעו הנציגים להוסיף בטיוטה מנגנון תקציב מרכזי לתמיכה ישירה במשימות אינטגרציה, תוך הדגשה כי אין מדובר ביחס מועדף אלא ב"השקעה במשימות לאומיות בגבול", בהתאם לרוח החלטה 59.

היא המליצה גם להשלים את מדיניות משאבי האנוש והביטוח הלאומי עבור אזורי הגבול, החל מהכשרה בשפות זרות ובמשפט בינלאומי לפקידים, קצבאות מיוחדות לכוחות בחזית, ועד תמיכה במחיה בת קיימא ותנאי מחיה בסיסיים לאנשים באזורים מרוחקים.

בינתיים, הנציג טו איי ואנג (קאן טו) הדגיש את הצורך לכלול עובדים ואנשים החיים לאורך הגבול כמי שמרוויחים מהמדיניות. עובדים מושפעים ישירות מהאינטגרציה וזקוקים לתמיכה כדי לשפר את כישוריהם, את שפותיהם הזרות ואת הבנתם את המשפט הבינלאומי כדי להתחרות בסביבה הגלובלית.

"תושבי הגבול הם הכוח שבא במגע יומיומי עם תושבי מדינות שכנות, מהווים "גדר" בדיפלומטיה של העם, תורם לגילוי הפרות הקשורות לריבונות, ושומר על ביטחון וסדר", הדגיש הנציג.

גב' טו איי ואנג הציעה גם להוסיף תמיכה כספית מקרן קידום היצוא לעסקים קטנים ובינוניים, ולהרחיב את המדיניות הנלווית למסי הגנת סחר כדי לתמוך בעסקים בעדכון מידע על השוק, הכשרה במשפט הבינלאומי, יישום טכנולוגיה וקידום קישוריות שרשרת האספקה הגלובלית.

נציג לאי ואנג (קאן טו) (צילום: Media QH).

"כל אזרח הוא סמן גבול חי"

לאחר שקיבל את חוות דעתם של הנציגים, אישר שר החוץ לה הואי טרונג כי רוב ההצעות תקפות ומתאימות לדרישות המעשיות.

בנוגע למדיניות כלפי אנשים באזורי הגבול, שיתף השר: "אני גם עובד באזורי הגבול ולכן אני מבין היטב. ואני גם מבין היטב את הרוח שכל אדם הוא סמן גבול חי."

הוא אמר שאנשים באזורי הגבול נהנים כיום ממשטרים ומדיניות שונים בהתאם לתקנות מיוחדות בנושא ביטחון והגנה על גבולות.

לכן, אם הטיוטה תרחיב את היקף ההחלטה, היא תהפוך רחבה מדי, בעוד שהחלטה זו היא רק מנגנון מיוחד, המיושם בתקופה מסוימת וייבחן ויותאם בהמשך. הוא הדגיש שלכל תחום מיוחד יש מנגנון משלו, אין זה שהמדינה אינה מכבדת אנשים באזורי גבול, אלא יש צורך להבטיח שהמדיניות תהיה עקבית עם תפקידי כל מסמך משפטי.