ברוניי והאידיאולוגיה של "המונרכיה האסלאמית המלאית"

לאידיאולוגיה של "המונרכיה האסלאמית המלאית" היה תפקיד משמעותי בהיווצרות, בפיתוח ובביסוס מעמדה של ברוניי דארוסלאם.

מסגד הסולטן עומר עלי סאיפודין בבנדר סרי בגוואן, בירת ברוניי. (מקור: ברנרד ספראג/פליקר)

מאז קבלת העצמאות בשנת 1984, ברוניי דארוסלאם (ברוניי) שמרה בהצלחה על יציבות פוליטית וביססה את מעמדה, תפקידה והשפעתה בזירה הבינלאומית כשותפה אמינה. גורם מפתח בהצלחה זו הוא קידום והפצת האידיאולוגיה של "המונרכיה האסלאמית המלאית" כפילוסופיה הלאומית שלה על ידי ממשלת ברוניי.

בהכרזת העצמאות שלו ב-1 בינואר 1984, אישר הסולטן חאג'י חסן בולקיה כי האידיאולוגיה של "המונרכיה האסלאמית המלאית" (Melayu Islam Beraja, MIB) היא הפילוסופיה הלאומית של ברוניי.

האלמנט "מלאי" מייצג את המוצא, המוצא האתני, השפה והתרבות של תושבי ברוניי. נכון לסוף שנת 2021, אוכלוסיית ברוניי מנתה 440,715 נפש, מתוכם אזרחי ברוניי היוו 75.7%, כאשר השאר הם תושבי קבע ותושבים לטווח קצר. מלאים היוו 67.4%, כאשר השאר הם ממוצא סיני ומקבוצות אתניות אחרות. השפה הרשמית בברוניי היא מלאית.

בינתיים, האלמנט ה"אסלאמי" מאשרר את מעמדה של ברוניי כמדינה אסלאמית. חוקת ברוניי קובעת כי האסלאם הוא דת המדינה של ברוניי, יחד עם המסורת הסונית ואסכולת השאפייט. עבור ברוניי, האסלאם אינו רק דת, אלא הפך לאידיאולוגיה המעצבת את כללי ההתנהגות, הסטנדרטים המוסריים והחוקים שלה.

לבסוף, האלמנט "מונרכיה" מסמל את ברוניי כמונרכיה מוחלטת. לפיכך, לסולטן יש סמכות עליונה בעניינים חקיקתיים, מבצעים ודתיים. האידיאולוגיה של ה-MIB משפיעה עמוקות על ההיבטים הפוליטיים, הכלכליים , החברתיים-תרבותיים ויחסי החוץ של ברוניי.

השפעה מקיפה

מבחינת ארגון ומנהל המדינה, הסולטאן הוא ראש המדינה, בעל סמכות עליונה בעניינים דתיים, פוליטיים, חקיקתיים ומבצעים. לסולטאן יש סמכות מלאה למנות ולפטר שרים וחברי קבינט. הסולטאן הנוכחי של ברוניי הוא הסולטאן חסן בולקיה איבני עומר עלי סייפודיאן השלישי, המכהן מאז 1967.

יורש העצר מכהן כיום בתפקיד השר הבכיר במשרד ראש הממשלה . חברי משפחת המלוכה מכהנים גם בתפקידים חשובים רבים בקבינט. למלך יש סמכות בלתי מוגבלת להוציא צווים בעת מצבי חירום לאומיים. צווים אלה עלולים להפר את החוקה ואת החוקים הקיימים.

ערכי ה-MIB משולבים בהנחיות מדיניות לאומיות, בתקנות משפטיות ובחינוך. משרד הדתות ומשרד החינוך אחראים על הפצת והוראת ערכי האתיקה של MIB. משרד המסורת והמנהגים ומחלקת השפה והספרות במשרד ראש הממשלה אחראים על יישום ערכי MIB. בינתיים, למשרד האוצר והמסחר, למשרד הבריאות ולמשרד המשאבים הבסיסיים יש סוכנויות האחראיות על הסדרת ורישוי מזון חלאל, שירותים מסחריים ומוסדות פיננסיים בהתאם לסטנדרטים האסלאמיים. היועץ המשפטי לממשלה אחראי על יישום המערכת המשפטית והמשפטית האסלאמית.

מבחינה כלכלית , לברוניי כלכלה קטנה, עם הכנסה לאומית גולמית של כ-39 מיליארד דולר בשנת 2022. הודות להכנסות משמעותיות מנפט, המהוות למעלה מ-60% מהתמ"ג השנתי, ואוכלוסייה קטנה, ההכנסה לנפש בברוניי נותרה גבוהה, מעל 30,000 דולר בשנה.

עם זאת, עתודות נפט אלו צפויות להתדלדל בהדרגה בין השנים 2030 ו-2050. בהקשר זה, ברוניי שואפת לגוון את כלכלתה ולהפחית את תלותה בנפט וגז, בהתאם להצהרת חזון 2035 שפורסמה בשנת 2008.

באופן ספציפי, המדינה זיהתה את ייצור המוצרים והשירותים התואמים לתקנות חלאל כמגזר מפתח לקידום גיוון כלכלי. נכון לעכשיו, מזון חלאל של ברוניי עומד בסטנדרטים של השווקים האסלאמיים התובעניים ביותר במזרח התיכון. בשנת 2019, ברוניי דורגה במקום השמיני בדירוג האסלאמי העולמי עבור יצוא חלאל ופיתוח תעשייה.

ברוניי שואפת כעת לחזק את שיתוף הפעולה במסגרת הסכם הפיתוח האזורי של מזרח אסיה (BIMP-EAGA), הכולל את ברוניי, אינדונזיה, מלזיה והפיליפינים, במטרה להפוך למרכז אזורי לאספקה, ייצור וצריכה של מוצרים ושירותים חלאל.

בברוניי, האסלאם אינו רק דת; הוא הפך לאידיאולוגיה המעצבת כללי התנהגות, סטנדרטים מוסריים וחוקים.

מבחינת מדיניות חוץ , המבוססת על האידיאולוגיה של MIB, ברוניי נוקטת במדיניות חוץ פתוחה ומאוזנת עם סמכויות מרכזיות לקידום אינטרסים לאומיים בהתאם למצב ולתפקידה באזור ובעולם.

ברוניי מקיימת יחסים טובים עם שכנותיה, החברות באיגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN), ומוקירה קשרים מסורתיים מיוחדים עם מלזיה וסינגפור. בנוסף, המדינה מקיימת יחסי ידידות עם מדינות המערב (בריטניה, ארה"ב ואוסטרליה), ובמיוחד עם בריטניה, כדי להבטיח את האינטרסים הביטחוניים והביטחוניים הלאומיים שלה.

מצד שני, בנדר סרי בגוואן מעריכה את מערכת היחסים שלה עם בייג'ינג מסיבות כלכליות: סין היא כיום המשקיעה הגדולה ביותר בברוניי, עם פרויקטים רבים של תשתית במסגרת יוזמת החגורה והדרך.

יתר על כן, ברוניי שמה עדיפות מתמדת לשמירה על יחסים טובים וחיזוק שיתוף הפעולה הכלכלי עם מדינות המזרח התיכון ועם גוש ארגון שיתוף הפעולה האסלאמי (OIC), כולל ערב הסעודית, איחוד האמירויות הערביות (UAE), כווית, קטאר, עומאן ואיראן. המדינה תומכת גם במוסלמים באזורי סכסוך כמו הפלסטינים במזרח התיכון והרוהינגיה במיאנמר.

בחזית הרב-צדדית, ברוניי חברה בארגונים ומסגרות אזוריים ובינלאומיים חשובים רבים כגון האומות המאוחדות, ה-OIC, תנועת המדינות הבלתי מזדהות (NAM), ארגון הסחר העולמי (WTO), הסכם השותפות הטרנס-פסיפית המקיף והמתקדם (CPTPP) והסכם השותפות הכלכלית המקיף האזורי (RCEP).

מבחינה תרבותית, ערכים אסלאמיים מתערבבים עם ערכים תרבותיים מלאיים, משתרשים עמוק בחייהם של כל המעמדות החברתיים ויוצרים נורמות התנהגות משותפות עבור תושבי ברוניי כגון: עוואר גאלאט (ענווה), מנואקאן יאנג טואה (כבוד לזקנים), מנג'ורמטי איבו באפה (כבוד להורים), מנטארי ראג'ה (נאמנות לסולטן), מנג'ונג'ונג אדאת (כבוד והמשך המסורת), וזהות קברונייאן (שימור הזהות הברונאית).

הממשלה מיישמת צעדים רבים כדי להגביל את התפשטותן של דתות אחרות בברוניי על מנת להבטיח את תפקיד האסלאם, תוך מניעת אנשים מלחקור אמונות אחרות ואוסרת על התנצרות. המדינה הופכת את לימודי האסלאם למקצוע חובה בבתי ספר יסודיים ותיכוניים ועוקבת מקרוב אחר העיתונות, התקשורת ופעילויות ציבוריות קשורות.

הפוטנציאל לשיתוף פעולה הוא עצום.

וייטנאם יכולה למנף וליישם את ערכי האידיאולוגיה של MIB כדי להעמיק עוד יותר את היחסים הדו-צדדיים עם ברוניי.

וייטנאם וברוניי כוננו רשמית יחסים דיפלומטיים בשנת 1992 ושדרגו אותם לשותפות מקיפה בשנת 2019. במהלך 30 השנים האחרונות, היחסים בין שתי המדינות חוו התפתחויות משמעותיות רבות בכל ההיבטים.

לווייטנאם ולברוניי יש מנגנון שיתוף פעולה בשם הוועדה המשותפת לשיתוף פעולה דו-צדדי (JCBC), בראשות שרי החוץ, שמטרתו לסקור ולהנחות את פיתוח היחסים הדו-צדדיים ולהחליף דעות בנושאים אזוריים ובינלאומיים בעלי עניין משותף.

בשנת 2022, JCBC קיימה את פגישתה השנייה לציון 30 שנה לכינון היחסים הדו-צדדיים. שני הצדדים חתמו על תוכנית הפעולה ליישום השותפות המקיפה בין וייטנאם לברוניי לתקופה 2023-2027 במהלך ביקורו הרשמי של ראש הממשלה פאם מין צ'ין בברוניי (פברואר 2023).

קיום חילופי דברים תכופים יחסית ברמת דרג לאורך השנים קירב את וייטנאם וברוניי זו לזו, חיזק את האמון הפוליטי, קידמה שיתוף פעולה ושימרה תמיכה הדדית בפורומים וארגונים אזוריים ובינלאומיים.

הסולטן של ברוניי חסנאל בולקיה וראש הממשלה פאם מין צ'ין ב-Bandar Seri Begawan בפברואר 2023. (צילום: Duong Giang)

שיתוף פעולה כלכלי ומסחרי הוא אחד מעמודי התווך העיקריים של היחסים הדו-צדדיים בין וייטנאם לברוניי. בשנים 2020-2021, השפעת מגפת הקורונה בשתי המדינות מנעה יישום יעיל של עמוד תווך זה. בכניסה לשנת 2022, הסחר בין שתי המדינות התאושש בצורה משמעותית. באופן ספציפי, הסחר הדו-כיווני הגיע ל-726 מיליון דולר, ועבר את היעד ב-134% לפני המועד האחרון לשנת 2025.

עם זאת, למרות העלייה המשמעותית, נפח הסחר הדו-צדדי עדיין נמוך מהפוטנציאל של שתי המדינות. וייטנאם נותרה יבואנית נטו, כאשר למעלה מ-90% מנפח הסחר הכולל אובד. נכון לעכשיו, לעסקים וייטנאמים אין הרבה השקעות ופרויקטים עסקיים בברוניי. בעתיד, שתי המדינות צריכות לקבוע יעדי נפח סחר חדשים ולשאוף למאזן סחר מאוזן יותר.

נכון לעכשיו, ממשלת ברוניי שואפת לגוון את כלכלתה, לשפר את יכולות המגזר הפרטי ולשפר את התשתיות בהתאם לחזון 2035 שלה. זוהי הזדמנות פז עבור וייטנאם לקדם סחר והשקעות, תוך שיתוף עסקים בתהליך זה באמצעות שיתוף פעולה ומיזמים משותפים עם שותפים ברונייים, במיוחד בתעשיות האנרגיה, הכימיקלים ומזון חלאל. ברוניי יכולה לשמש כשער עבור וייטנאם להשתלבות עמוקה יותר בשרשרת האספקה ​​של מוצרים ושירותים חלאל לשווקים מוסלמיים מתפתחים.

בכל הנוגע לחילופי סטודנטים בין אנשים, פעילויות חילופי התרבות בין שתי המדינות עשירות ותוססות, עם ירידים ותערוכות תרבותיות, אמנותיות וקולינריות רבים. דוגמה בולטת לכך היא תוכנית חילופי הסטודנטים בין האוניברסיטה הלאומית של ברוניי לאוניברסיטת FPT דא נאנג.

יתר על כן, שיפור ההבנה של התרבות האסלאמית בווייטנאם ממלא תפקיד מכריע בחיבור בין תושבי שתי המדינות, ותורם לקידום התרבות הוייטנאמית. במקביל, הדבר יסייע לעסקים וייטנאמים לחדור לשוק ברוניי ולשוק המוסלמי המונה למעלה מ-1.9 מיליארד איש ביתר קלות, יחזק את תעשיית החלאל של וייטנאם ויחזק עוד יותר את השותפות המקיפה בין שתי מדינות דרום מזרח אסיה.

(*) דוקטורנט באוניברסיטה הלאומית של ברוניי.

(**) מזכיר שלישי, שגרירות וייטנאם בברוניי דארוסלאם.

מָקוֹר: https://baoquocte.vn/brunei-va-he-tu-tuong-quan-chu-hoi-giao-malay-237574.html