מהלך פורץ דרך

זהו צעד פורץ דרך והכרחי לרפורמה במערכת הפוליטית בהתאם למדיניות המפלגה, אך הוא קשה ורגיש, הדורש מידה גבוהה של אחדות בהבנה ובפעולה.

1. בסיכום מס' 50-KL/TƯ מיום 28 במרץ 2023, בנוגע להמשך יישום החלטה מס' 18-NQ/TƯ מיום 25 באוקטובר 2017 של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, "כמה סוגיות בנוגע להמשך החדשנות והארגון מחדש של המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית כך שתהיה יעילה, יעילה ויעילה", הפוליטביורו הודה כי תוצאות יישום החלטה מס' 18 תרמו להתגברות על מגבלות מסוימות ביעילות וביעילות של המבנה הארגוני, לשכלול המודל הכולל של המערכת הפוליטית וליצירת בסיס ליישום יעיל מתמשך.

עם זאת, המודעות והאחריות של חלק מוועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, צוותי ההנהגה וראשי סוכנויות, יחידות, ארגונים ויישובים מסוימים עדיין אינן מלאות או עמוקות; הנחישות ליישום אינה גבוהה מספיק, עדיין מכנית, ואינה קשורה לשיפור האפקטיביות והיעילות של הפעילות; ארגון מחדש של המבנה הארגוני אינו קשור לצמצום כוח העבודה בהתאם למשרות ולשינוי מבני, שיפור איכות כוח האדם, עובדי המדינה ועובדי הציבור, ומשיכת כישרונות. התפקידים והמשימות של חלק מהסוכנויות והארגונים עדיין חופפים, מיותרים ולא הולמים, מה שמפחית את האפקטיביות והיעילות של הפעילות...

בהאנוי, מחלקת הארגון של ועדת המפלגה העירונית ערכה לאחרונה מחקר וסקר בן שלושה חודשים של 15 יחידות (כולל 10 מחלקות) כדי לאסוף ראיות מדעיות להערכת כוח אדם, מבנים ארגוניים והצעת פתרונות לארגון מחדש. התוצאות חשפו חמישה חסרונות עיקריים. באופן כללי, המבנה הארגוני של המחלקות נותר מסורבל, עם רמות ביניים רבות ונקודות קשר מרובות. מספר הפקידים, העובדים והעובדים גדול ואיטי בתהליך ייעול. חלק מהיחידות לא הגיעו בזמן בייעוץ בנוגע לסקירה, ארגון מחדש ואיחוד של תפקידים, משימות וסמכויות בהתאם לחוזרים של המשרדים הרלוונטיים ולמסמכים קשורים אחרים. התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנים הארגוניים הפנימיים של המחלקות והסוכנויות; יחסי העבודה בין מחלקות וסוכנויות, ובין חטיבות מיוחדות, תת-מחלקות ויחידות קשורות של כל סוכנות אינם ברורים, חופפים ולא מעשיים.

נוהג זה עולה בקנה אחד לחלוטין עם הדרישות והמשימות שהונחו על ידי הפוליטביורו במסקנה מס' 50. אלה כוללים המשך ייעול הארגון הפנימי של סוכנויות, יחידות וארגונים; סקירה, השלמה ושכלול הפונקציות, המשימות, הסמכויות ויחסי העבודה של כל סוכנות וארגון על מנת להבטיח ביטול חפיפה, כפילויות או השמטות של פונקציות ומשימות בין סוכנויות וארגונים בתוך המערכת הפוליטית... השלמת רשימת משרות יחד עם מסגרת הכשירות ותיאורי התפקידים של המערכת הפוליטית כבסיס לקביעת רמות כוח האדם של כל סוכנות ויחידה בהתאם לתפקידיהן, משימותיהן ומציאותן המעשית, תוך קישור להערכה ריאליסטית ולסיווג מדויק של עובדי מדינה ועובדי ציבור.

2. כדי לבצע משימה זו ביעילות, ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה, ותאגיד הקאדרים וחברי המפלגה בכל סוכנות ויחידה חייבים לזהות זאת בבירור כמשימה פוליטית חשובה; משימה שלא ניתן להתעלם ממנה. רק על ידי כך נוכל לשפר את האפקטיביות והיעילות של הפעילות, להגביר את המקצועיות ולשפר את איכות השירות לאזרחים. זהו גם הבסיס לצעד נוסף ברפורמת השכר, להגדלת ההכנסות לקאדרים, לעובדי מדינה ולעובדים; והוא פתרון בסיסי למניעה ולמאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות...

ועדת המפלגה של האנוי תפעל צעד אחר צעד, תוך הבטחת אחדות גבוהה במודעות ובפעולה, החל תחילה בתוך הוועדה הקבועה וועדת המפלגה. הרוח היא ליצור פריצת דרך בחשיבה, כאשר מאמצים פנימיים מובילים את הדרך, תוך הבטחת "תקשורת" תחילה, ולאחר מכן התפשטותה בכל המערכת הפוליטית, תוך הבטחת דבקות ברוח שציין המזכיר הכללי נגוין פו טרונג, דהיינו: "ניתנת ההובלה, התמיכה באה", "קריאה אחת אחריה תגובה", "אחדות מלמעלה למטה" ו"תקשורת חלקה לכל אורך הדרך".

במהלך תהליך זה, יותר מכל אחד אחר, על המשרדים והסוכנויות עצמם להיות פרואקטיביים, נחושים ונחושים במחקר ובהצעת פתרונות. משום שאף אחד לא מבין את טבעה ומציאותה של המערכת, את האנשים, כמו גם את מחשבותיהם ושאיפותיהם של הצוות ופקידי המדינה טוב יותר מוועדות המפלגה, ההנהגה, ובמיוחד ראשי כל יחידה.

כל סוכנות ויחידה צריכות להתמקד בביצוע יעיל של משימות תעמולה וגיוס, תוך הסבר יסודי של המדיניות הרלוונטית של הממשלה המרכזית והעיר... כדי להבטיח אחדות גבוהה הן בהבנה והן בפעולה בתוך הקולקטיב והן בקרב יחידים. במקביל, תקשורת נרחבת נחוצה כדי להבטיח הבנה ותמיכה ציבורית.

בעת ביצוע מחקר והגשת הצעות, יש לדבוק בעיקרון יסודי: כל התוכן בתחומים שהוקצו, מרמת העיר ועד לרמת השטח, חייב להיות מנוהל באופן סינכרוני, אחיד ועקבי באמצעות נקודת קשר אחת, תוך הימנעות מחפיפה, כפילויות או השמטת משימות, בהתאם לתקנות הנוכחיות ובהתאם לתנאים המעשיים של העיר.

חשוב לא פחות שתהליך הרה-ארגון חייב להיצמד לעקרונות המנחים של המפלגה ולתקנות החוקיות של המדינה, תוך הבטחת יישום נכון של מדיניות ושמירה על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של קאדרים, עובדי מדינה ועובדים, תוך שמירה על הרוח האנושית של הבירה. אין לבצע שום רה-ארגון מכני; יעילות חייבת להיות המטרה הסופית.

מָקוֹר: https://hanoimoi.vn/buoc-di-dot-pha-638054.html