פריצת דרך בהסדר הליכי מקרקעין

לאחר חודש של יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, העצמת הוועדה העממית ברמת הקומונה לטפל בהליכי קרקעות מהווה פריצת דרך, מקצרת זמן, חוסכת בעלויות ומאמץ עבור אנשים ועסקים.

אנשים מגיעים לטפל בהליכים מנהליים במרכז השירותים למנהל הציבורי של קהילת הא נה. צילום: טרונג הונג

נהלים ברורים, צוות מסור

על פי תקנות חדשות החל מ-1 ביולי 2025, ליו"ר ועדת העם של הקומונה או הרובע יש את הזכות להחליט על שינוי ייעוד הקרקע במקרים מסוימים, כגון מאדמה חקלאית לאדמה שאינה חקלאית (למעט שדות אורז, יערות לשימוש מיוחד, יערות מוגנים או אזורים הדורשים הגנה קפדנית). למרות שיש להבטיח תנאים משפטיים, תכנוניים וכלכליים, הזכות לטפל ישירות ברמה העממית פתחה "משב רוח" חדש ברפורמה בהליכי הקרקע.

על פי רישומים בקומונות וברובעים בדאנאנג , הליכים רבים כגון שינוי ייעודי קרקע, רישום שינויים, מתן אישורי זכויות שימוש בקרקע וכו' מטופלים ישירות במחלקה "אחד-נקודתית" ברמת הקומונה, ללא צורך עוד לשלוח מסמכים למחוזות ולמחוזות להמתנה כמו בעבר.

מר לה טאן דואנג (קומונת הואה ואנג) שיתף: "בעבר, אם רציתי לשנות את ייעוד הקרקע, הייתי צריך ללכת למחוז מספר פעמים ולחכות חודש שלם. כעת, הקומונה יכולה לטפל בזה תוך 10-15 ימים בלבד, וזה הרבה יותר נוח."

במרכז השירותים למנהל הציבורי של קהילת הואה טיין, גב' נגוין טי קים נגאן (כפר פו סון 2) הגיבה: "הנהלים ברורים, הצוות נותן הדרכה נלהבת כך שאין צורך להסתובב במעגלים. מודל זה מאוד פרקטי, במיוחד עבור קשישים כמוני."

לדברי מר הו טאנג פוק, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת הואה ואנג, ביולי לבדו, הקומונה קיבלה ופתרה מאות מסמכים הקשורים לקרקע, כולל מקרים רבים של שינוי ייעוד קרקע. "אנשים מעריכים את השקיפות, המהירות והידידותיות כאשר הם מקבלים שירות באזור בו הם גרים", אמר מר פוק.

מתקנים פרואקטיביים, אנשים מרוצים

ביזור לא רק עוזר לאנשים לחוות פחות קשיים, אלא גם מעודד את הרשויות המקומיות לשפר את יכולות הניהול שלהן. קומונות ומחוזות רבים ארגנו באופן יזום הכשרה מקצועית לפקידי קרקעות, התאימו את נהלי העיבוד הפנימיים והכירו את עומס העבודה החדש. במקביל, היישובים התמקדו גם ביישום הטכנולוגיה בטיפול ברשומות.

מר לה ואן טאנג, קצין קדסטרלי של קהילת הא נה, אמר: "בעבר, הקומונה קיבלה רק את המסמכים והעבירה אותם למחוז. כעת, עלינו להעריך ישירות את המצב הנוכחי, לבדוק את התכנון והחוקיות. למרות שיש יותר לחץ, זה בבירור קרוב יותר למציאות ואנשים מרוצים יותר."

לאחר שהשלימה את הליך שינוי ייעוד הקרקע תוך זמן קצר, גב' דאו טי דיפ (כפר פואוק דין, קומונה הא נה) אמרה: "פקיד הקרקעות הגיע למקום כדי לבדוק ולמדוד. ב-29 ביולי קיבלתי הודעה ללכת לקומונה כדי לקבל את תעודת זכות השימוש בקרקע. נכון שההליך כעת הרבה יותר ברור, מהיר ושקוף מבעבר."

מר מאי טאן סאנג (שני מימין), יו"ר הוועדה העממית של קהילת הא נה, העניק ישירות תעודות זכות שימוש בקרקע לאזרחים. צילום: טרונג הונג

לא רק שהם מעבדים מסמכים במהירות, הרשויות המקומיות גם מבינות את האזור היטב כך שהן יכולות לספק ייעוץ ספציפי ולפתור בעיות עבור אנשים במקום.

מר נגוין טאן חואה, יו"ר הוועדה העממית של קהילת הואה טיין, אישר: "ביזור ברור עוזר לקהילת המחוז להיות פרואקטיבית יותר ולהגביר את האחריות בהערכת מסמכים. למעשה, שביעות רצון האנשים היא מדד ליעילות הרפורמה המנהלית."

מר לה ואן נהאט, סגן מנהל מרכז השירותים למנהל הציבורי של קומונה דאי לוק, הודה גם הוא: "קשר ישיר בין פקידים לאנשים מסייע לטפל במהירות בבעיות קטנות, תוך הימנעות ממצב שבו מסמכים צריכים להסתובב במעגלים או להיתקע עקב חוסר מידע."

במחוזות אחרים כמו הואה שואן, האי צ'או, טאנה קה וכו', קודמו גם הנחיות לשימוש בפורטל שירות הציבור המקוון. אנשים רבים היו מבולבלים בהתחלה, אך בהדרגה התרגלו לפעולה מקוונת.

דיגיטציה היא תנאי הכרחי

בנוסף לאיתותים חיוביים, רפורמה ברמה העממית עדיין מתמודדת עם חסמים טכניים רבים. תשתית טכנולוגית בקומונות רבות, במיוחד באזורים הרריים ומרוחקים, טרם עמדה בדרישות. מחסור במחשבים, תוכנה לא יציבה וחיבורי אינטרנט לא סדירים גורמים לעיתים להפרעות בעיבוד מסמכים.

מר לה אן טואן, מנהל משרד רישום המקרקעין של אזור 6, אמר: "המרחק הגיאוגרפי מקשה על העברת מסמכים בין הקומונה לעיר. אנשים רבים אינם מכירים את הגשת המסמכים באופן מקוון או ביצוע תשלומים מקוונים, במיוחד קשישים."

באמצעות מחקרים, ידוע כי לאחר מיזוג דא נאנג וקואנג נאם , כל מקום עדיין משתמש במערכת תוכנה משלו לניהול קרקעות, שאינה מסונכרנת. עובדה זו גורמת לעיכובים באימות ובעיבוד רשומות. כדי שרפורמה מנהלית תהיה יעילה באמת, חיוני שתהיה מערכת נתוני קרקעות מאוחדת, המחוברת מהעיר ועד לשטח. עדכון תכנון, הערכה משפטית או שימוש בתוכנה ייעודית הם מיומנויות הכרחיות כדי לעמוד בדרישות הגוברות בעיבוד רשומות.

לדברי מר נגוין הונג אן, סגן מנהל משרד החקלאות והסביבה, יישום של ממשלה דו-מפלגתית במקביל לצו מס' 151/2025 של הממשלה בנושא ביזור והאצלת סמכויות בניהול קרקעות ומנגנון מנהלי ברמה העממית הוא צעד חשוב לקירוב הממשלה לעם.

כדי שהביזור יהיה יעיל באמת, דיגיטציה היא תנאי הכרחי, ולכן המחלקה מקדמת את הדיגיטציה של כל רישומי המקרקעין, ובונה מערכת נתונים המחברת בין העיר לקומונות ולרובעים. זה עוזר לקצר את זמן העיבוד, להפחית שגיאות, לשפר את השקיפות ויכולות הניטור.

מערכת ניהול קרקעות מודרנית תעזור לאנשים גישה נוחה לשירותים ציבוריים ממש במקום מגוריהם, תוך תמיכה בצוות מקצועי לטפל במשימות מהר וביעילות רבה יותר.

"אנו מצפים שזה יהווה בסיס חשוב לבניית ממשל דיגיטלי וערים חכמות בתחום משאבי הטבע והסביבה", אמר מר אן.

מקור: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html