אוניברסיטאות פרטיות מתכננות להגיש תביעה במחאה על מגבלת שכר הלימוד.

דרום קוריאה - ארגון המייצג את נשיאי 154 אוניברסיטאות פרטיות ברחבי המדינה הודיע ​​ב-15 בדצמבר כי יגיש תלונה חוקתית, בטענה לחוקתיותן של תקנות ממשלתיות המגבילות את שכר הלימוד במוסדות פרטיים.

ההחלטה להגיש תביעה התקבלה לאחר שמשרד החינוך של דרום קוריאה הודיע ​​כי יקל על הפיקוח על שכר הלימוד ב-13 בדצמבר.

"אנו מתכוננים להגיש תלונה חוקתית עד סוף השנה הנוכחית, או לכל המאוחר בתחילת השנה הבאה", אמר הואנג אין-סונג, מזכ"ל האגודה הקוריאנית של נשיאי אוניברסיטאות פרטיות (KAPUP).

התביעה מתמקדת בסעיף 11 לחוק ההשכלה הגבוהה, הקובע תקרה להעלאת שכר הלימוד, המאפשרת להעלות את העלייה לא לעלות על פי 1.2 משיעור האינפלציה הממוצע של שלוש השנים הקודמות. תקרה זו הורדה מפי 1.5 לאחר שהאסיפה הלאומית אישרה תיקונים לחוק ביולי, והתקנה החדשה צפויה להיכנס לתוקף החל משנת 2026.

KAPUP תבקש מבית המשפט לבחון ולפסוק בחוקתיות הסעיף הנ"ל. הארגון טוען כי תקנת שכר הלימוד פוגעת באוטונומיה של אוניברסיטאות פרטיות.

"הם לא מספקים מימון לבתי ספר פרטיים, אבל הם מנהלים ושולטים בהם כמו בתי ספר ציבוריים", אמר הואנג ל"קוריאה הראלד" .

לדבריו, בכל אוניברסיטה יש ועדות דיון פנימיות, גופים המחייבים על פי חוק המורכבים מסגל וסטודנטים, האחראים על קביעת שכר הלימוד השנתי על סמך הצרכים הספציפיים של כל מוסד. "הטלת תקנות חיצוניות כאלה היא התערבות בלתי מורשית באוטונומיה של אוניברסיטאות", הדגיש.

סטודנטים בטקס סיום לימודים באוניברסיטה בסיאול, דרום קוריאה. צילום: יונהאפ

אוניברסיטאות פרטיות טוענות כי מגבלות שכר הלימוד פוגעות בתחרותיות שלהן על ידי החרפת קשיים כלכליים והגבלת השקעות חיוניות בחינוך ובתשתיות. מוסדות רבים מזהירים כי הם מתקשים לכסות את עלויות כוח האדם והתפעול, שכן שכר הלימוד אינו עומד בקצב האינפלציה.

על פי המועצה הקוריאנית להשכלה גבוהה, שכר הלימוד באוניברסיטאות פרטיות, כאשר מחושבים במונחים ריאליים (מותאמים לאינפלציה), ירד ב-22.5%, מ-8.85 מיליון וון (כ-160 מיליון דונג וייטנאמי) בשנת 2011 ל-6.86 מיליון וון בשנת 2023.

נתונים מקרן קידום בתי הספר הפרטיים של קוריאה מראים כי בעוד שהכנסות שכר הלימוד לבתי ספר פרטיים גדלו ב-0.5% בלבד בשנת 2024, העלויות הקבועות היוו 103.8% מסך ההכנסות.

"בתי ספר ציבוריים מקבלים תמיכה כספית רבה, בעוד שבתי ספר פרטיים לא מקבלים, ואף כפופים למגבלות שכר לימוד. עם זאת, בסופו של דבר, בתי ספר פרטיים עדיין צריכים להתחרות ישירות בבתי ספר ציבוריים. זה כמו לכבול את ידי בתי הספר הפרטיים כדי לשמור על קיומם של בתי ספר ציבוריים", אמר מר הואנג.

לפי KAPUP, הארגון התכונן לתביעה מאז אוקטובר. בתחילה, הם תכננו למקד את התנגדותם בתוכנית National Scholarship Type II - תוכנית המקצה כספי מדינה לבתי ספר שמקפיאים או מפחיתים את שכר הלימוד ובמקביל מגדילה את הוצאות המלגות הפנימיות.

עם זאת, לאחר שמשרד החינוך הודיע ​​על ביטול תוכנית המלגות בשנת 2027, החליטה KAPUP להרחיב את היקף תלונתה.

האיגוד טוען כי קישור מדיניות שכר לימוד לתוכניות מלגות הוא בעייתי מבחינה משפטית, משום שאין להשתמש בתקנה ברמה נמוכה יותר כדי להגביל חוק ברמה גבוהה יותר, ובפרט את חוק ההשכלה הגבוהה.

"משרד החינוך משתמש בשכר הלימוד ככלי ללחוץ על סטודנטים לוותר על מלגות. זה לא עולה בקנה אחד עם מטרות התוכנית", הצהיר הואנג.

KAPUP קוראת גם לממשלה לבטל את המלגה הלאומית מסוג II החל מהשנה הבאה, במקום להמתין עד 2027 כפי שתוכנן כעת.

אף על פי כן, נותרו חששות כי הקלת הפיקוח על שכר הלימוד עלולה להוביל לעליות חדות בשכר הלימוד. על פי המכון לחקר השכלה גבוהה, שכר הלימוד השנתי הממוצע לסטודנטים באוניברסיטאות ארבע-שנתיות הגיע השנה ל-7.1 מיליון וון, עלייה של 4.1% לעומת השנה הקודמת. מתוך 215 אוניברסיטאות ארבע-שנתיות ברחבי הארץ (כולל קמפוסים), 106 הגדילו את שכר הלימוד בכ-5% - קרוב לתקרה החוקית של 5.49% שקבעה הממשלה.

סטודנטים הביעו גם חשש מהאפשרות של עליית שכר הלימוד.

"שכר הלימוד עדיין מהווה גורם מרכזי עבור אנשים רבים כאשר הם מגישים מועמדות לאוניברסיטה. אני חושב שסטודנטים רבים, במיוחד אלו מרקע חלש, ייאלצו להימנע מאוניברסיטאות פרטיות", אמר קים, בן 26, סטודנט לתואר שני באוניברסיטה ציבורית בסיאול.

עם זאת, KAPUP דוחה את הדאגה הזו, וטוענת ששכר לימוד גבוה יותר יכול לסייע לבתי הספר לשפר את איכות החינוך שלהם ובכך למשוך יותר תלמידים.

מקור: https://vietnamnet.vn/cac-truong-dai-hoc-tu-du-dinh-dua-don-kien-phan-doi-tran-hoc-phi-2473403.html