קהילות גבול פועלות בצורה חלקה.

יישום מערכת שלטון מקומי דו-שכבתית אינו רק צעד בתהליך ייעול המנגנון המנהלי, אלא גם "מבחן" מעשי ליכולת המנהלית ויכולת ההסתגלות של מערכת השלטון המקומי.

סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן פואוק (משמאל) משוחח עם אזרחים המגיעים לפתור הליכים מנהליים במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת צ'או פונג.

פעולה מסונכרנת

לאחר שלושה שבועות של מיזוגים, פעולתו של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי בקומונות גבול כמו טאן אן, וין שואנג וצ'או פונג החלה להראות סימנים חיוביים, כולל מנגנון מנהלי יציב ותקין, וקונצנזוס ציבורי.

קומונת טאן אן הוקמה על ידי מיזוג של שלוש קומונות: טאן אן, טאן טאן ולונג אן . ניתן לאשר כי עד היום, המנגנון המנהלי של קומונת טאן אן אורגן מחדש כדי להיות יעיל, יעיל ואפקטיבי. מר דו ואן ליאו, יו"ר הוועדה העממית של קומונת טאן אן, אמר: "יעלנו את המחלקות הייעודיות וסידרנו את כוח האדם כראוי. נכון לעכשיו, מרכז השירות המנהלי הציבורי של הקומונה כולל מתקנים מלאים, פועל ביעילות, מקבל ומעבד מאות בקשות מדי שבוע, עם שיעור אספקה ​​בזמן של כמעט 100%.

בקהילת צ'או פונג, לאחר מיזוג של שלוש יחידות קודמות - לה צ'אן, פו וין וצ'או פונג - הממשל החדש התייצב במהירות ופעל ביעילות. הוועדה העממית של הקומונה השלימה את פריסתם וקליטתם של 86 פקידים ועובדי מדינה, והקצתה אותם למחלקות ומרכזים שונים. ראוי לציין כי מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת צ'או פונג פעל בצורה חלקה, וקיבל ועיבד 262 בקשות בשבועיים הראשונים בלבד.

בנוסף להבטחת הפעילות המנהלית, הקומונות גם מתכוננות באופן פעיל לקונגרס המפלגה של הקדנציה החדשה. מר לה הונג פונג, מזכיר ועד המפלגה של קומונה טאן אן, אישר: "זה עתה סיימנו לקיים את ישיבת הוועד הפועל; ניסחנו מסמכים וגיבשנו את הארגון, תוך הכנה מדוקדקת מאוד לקונגרס המפלגה הראשון של הקומונה. הרוח הכללית היא 'חדשנות, יעילות וקרבה לעם'."

במהלך תהליך הארגון מחדש, היה חשוב באותה מידה לעשות עבודה טובה בגיוס הציבור. הרשויות המקומיות הגבירו את מאמצי ההסברה כדי לעזור לאנשים להבין את השינויים במיקומי המשרדים, את ההליכים המנהליים החדשים ואת אופן הגישה לשירותים ציבוריים. גב' וו טי לאן, תושבת המלט 2, קומונה וין שואנג, שיתפה: "בהתחלה, דאגתי קצת כששמעתי על המיזוג, מחשש מקשיים בהשלמת הניירת. אבל כשהלכתי למרכז השירותים המנהליים הציבוריים של הקומונה, הצוות הדריך אותי בתשומת לב, וההליכים היו מהירים ויעילים. אני מאוד מרוצה."

גב' נגוין טי דין, תושבת קהילת טאן אן, אמרה: "בכל פעם שאני באה לקבל תעודת לידה או אישור נוטריוני, יש דלפק עדיפות לקשישים. אני רואה שהממשלה החדשה דואגת היטב לאנשים!" לצד המאמצים הפרואקטיביים של פקידי הממשל, הקהילות ארגנו גם ערוצי מידע רבים כדי לעזור לאנשים לגשת למידע בקלות ובמהירות, כגון: דפי מעריצים של הקהילות, מערכות כריזה וקודי QR לחיפוש נהלים לתמיכה באנשים. בקהילת טאן אן לבדה, מרכז השירות המנהלי הציבורי הציג בפומבי 60 החלטות הליכים מנהליים, פרס קישוריות אינטרנט במהירות גבוהה ומצלמות מעקב כדי לשרת את האנשים.

חששות רבים

למרות השגת תוצאות חיוביות רבות, הרשויות המקומיות בקומונות הגבול התמודדו גם הן עם קשיים בשלבים הראשונים של הפעלת המודל החדש. אחת הבעיות העיקריות הייתה התשתית הרעוע והמפוזרת. מר בוי תאי הואנג, יו"ר הוועד העממי של קומונת וין שואנג, הודה בגלוי: "סידור ועד המפלגה, הוועד העממי ומשרדי הארגונים הפוליטיים והחברתיים במקומות רבים ושונים מגביל את התיאום וההכוונה. אנו מציעים שהפרובינציה תאשר בקרוב את שדרוג ותכנון מחדש של המטה המרכזי."

בקהילת טאן אן, מכשירים טכנולוגיים רבים כמו מחשבים ומדפסות במרכז השירותים המנהליים הציבוריים מיושנים, דבר המשפיע על מהירות עיבוד המסמכים. בנוסף, פקידים עדיין אינם מכירים את התוכנה המנהלית החדשה, וחלק מהנתונים עדיין אינם מחוברים זה לזה, מה שגורם לקשיים במתן שירותים ציבוריים מקוונים. באופן דומה, קהילת צ'או פונג מתמודדת עם אותה סיטואציה שבה תוכנת הרישום האזרחי מכילה שגיאות רבות וסנכרון נתונים בין קהילות ישנות יותר לוקה בחסר. דבר זה מאלץ עיבוד ידני של תהליכים רבים, מה שמאריך את זמן העיבוד.

לנוכח קשיים אלה, הקומונות הציעו באופן יזום פתרונות רבים, כולל המלצה על השקעה בשדרוג תשתיות, ובמיוחד בניית בנייני משרדים מרכזיים, והשלמת ציוד טכנולוגי מודרני למחלקות, משרדים ומרכזי ניהול ציבוריים. בנוסף, הן חיזקו את ההכשרה המעמיקה לפקידים ולעובדי מדינה ברמת הקומונה בנושא מיומנויות ניהול עבודה, יישום טכנולוגיית מידע ושירות הציבור. הן גם הקצו צוות טכני במקום לטיפול מיידי בשגיאות מערכת בתוכנות שירות ציבורי. מר לה הונג פונג הדגיש: "כדי להפעיל ביעילות את מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, יש להתמקד בבניית צוות מקצועי, תוך שימוש בשביעות רצון האנשים כמדד ליעילות ניהולית."

ארגון מחדש של מנגנון השלטון המקומי הדו-שכבתי אינו רק דרישה לרפורמה מנהלית, אלא גם נקודת מוצא לשינויים משמעותיים בממשל הלאומי ובמנהל, המקדמים פיתוח חברתי -כלכלי. הקומונות טאן אן, וין שואנג וצ'או פונג, שבעבר התאפיינו באזורי גבול, קהילות מיעוטים אתניות ותנאים מפוזרים גיאוגרפית, משתנות כעת מיום ליום. אנשים מצפים שמודל השלטון המקומי הדו-שכבתי יהיה לא רק יעיל, יעיל ואפקטיבי, אלא גם קרוב יותר לאנשים, קשוב יותר לצרכיהם ושקוף יותר.

טקסט ותמונות: מין הייאן

מקור: https://baoangiang.com.vn/cac-xa-vung-bien-van-hanh-thong-suot-a424871.html