פקידים ואנשים מסכימים

קינתדוטי - החל מ-1 בינואר 2025, האנוי תצמצם 53 יחידות מנהליות ברמת קומונה (CUD) ותקים 56 יחידות מנהליות חדשות ברמת קומונה.

בשיחה עם כתבי העיתון "כלכלי ועירוני" על תהליך הסדרת יחידות מנהליות ברמה הקהילתית לתקופה 2023-2025, אמר מנהל מחלקת הפנים של האנוי, טראן דין צ'אן, כי עד כה, העיר לא קיבלה עתירות או תלונות; פקידים, עובדי מדינה (CBCC) והציבור מסכימים וסומכים עליהם.

לפתור היטב את המשטר עבור עובדי מדינה מיותרים

האם תוכל בבקשה לספר לנו כיצד יישום מדיניות סידור מחדש של יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונה השפיע על האנוי, בעלת מאפייניה כבירה, וכיצד היא אורגנה כדי להמשיך לעמוד בדרישות הפיתוח?

מנהל מחלקת הפנים של האנוי, טראן דין קאן.

- ביישום החלטה 35/2023/UBTVQH15 מיום 12 ביולי 2023 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא סידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות לתקופה 2023-2030, העיר עוקבת מקרוב אחר המדיניות וההחלטות של הוועד המרכזי; קריטריונים ותקנים ספציפיים בהחלטה 35 ותכנים שאין צורך להסדיר.

ישנן שתי סוגיות עיקריות המשפיעות על סידור היחידות המנהליות של העיר: מסורות תרבותיות והיסטוריות ותכנון עיר הבירה של האנוי שאושר לאחרונה לתקופה 2021 - 2030, עם חזון עד 2050; והתאמות לתכנון האב של עיר הבירה של האנוי עד 2045, עם חזון עד 2065.

על פי תוכנית זו, האנוי תבנה מספר ערים מתחת לבירה, 10 קווי רכבת עירוניים, מספר כבישים מהירים וכבישי חגורה (כגון כביש הטבעת 4).

הפרויקטים יפצלו את הגבולות המנהליים, וישפיעו על הכפרים והקומונות של המחוזות הרלוונטיים. לכן, לאחר השקעה בתשתיות ובתכנון, העיר תצטרך לארגן יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות בשלב הבא (ספציפי 2026 - 2030) עם מספר גדול יותר. לכן, למרות שכמה יישובים עמדו בסטנדרטים ובקריטריונים של שטח ואוכלוסייה, העיר עדיין ממליצה להשלים תשתית זו לפני יישום ההסדר.

ביישום החלטה 1286/NQ-UBTVQH15 מיום 14 בנובמבר 2024 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא סידור יחידות מנהליות ברמת הקומונה בהאנוי לתקופה 2023-2025, הנושא שתמיד מקבל את מירב תשומת הלב הציבורית הוא עובדי מדינה מיותרים. כיצד תפתור זאת העירייה, אדוני?

- על פי התוכנית המוצעת בהחלטה, הסדרת היחידות המנהליות ברמת הקומונה בהאנוי ישפיע על 109 קומונות, רובעים ועיירות; יצמצם 53 יחידות מנהליות ברמת הקומונה, וייצור 56 יחידות מנהליות חדשות ברמת הקומונה; ישפיע על 2,653 עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים במשרה חלקית ברמת הקומונה של 20 מחוזות, עיירות ועיירות.

לאחר ההסדר, נותרו 93 משרדים עודפים, 831 אנשים, וסוגיות קשורות שהיה צורך לפתור (מסמכים אישיים, נכסים, העברת חותמות וכו'). העירייה פרסה במהירות את ההחלטה לכל הפקידים המרכזיים, במסגרתה ייעצה משרד הפנים לעירייה לגבש תוכנית להנחיית ופתרון מדיניות עבור העובדים העודפים: עבור עובדים המתאימים להתקבל ולגיוס להיות פקידי מדינה מרמת המחוז, הם יוקצו למחלקות, מועצות, ועדות מפלגה, חזית המולדת וארגונים המוניים של המחוז; הקצאת תפקידי מנהיגות קומונות למקומות שבהם הקומונות חסרות עובדים; קביעת מדיניות עבור עובדים המעוניינים לפרוש מוקדם או לעזוב את עבודתם בהתאם לרצונות אישיים.

המספר הנותר ימוזג בחזרה למצב המקורי של היישובים, ויטופל בהתאם להחלטה 35 במפת הדרכים לחמש שנים. באופן ספציפי, מתוך 831 עובדי המדינה המיותרים, העירייה תטפל ברובם בשנת 2025 ובתחילת 2026; בין השנים 2026 ל-2029, רק 66 האנשים הנותרים יצטרכו להיפתר בהתאם למפת הדרכים.

אדוני, נושא חשוב נוסף בהסדר יחידות השירות הציבורי הוא הסדר נכסי המדינה. בהסדר זה, כיצד תנהל העירייה כדי למנוע אובדן נכסי ציבור ולנצלם ביעילות?

רובע באך מאי (מחוז האי בה טרונג) הוא אחד מ-109 יחידות מנהליות שהושפעו מסידור היחידות המנהליות ברמת הקומונה בהאנוי בתקופה שבין 2023 ל-2025. צילום: ת'וי לין

- יישום הנחיות העיר, מחלקות וענפים רלוונטיים (משטרת העיר, משרד המשפטים, משרד הפנים, משרד האוצר) סיפקו הוראות ספציפיות בנוגע להמרת מסמכים אישיים, החלפת חותמות, תוכניות להסדרת מטה, נכסים ומתקנים של קומונות ורובעים; מתן הוראות ספציפיות בנוגע להקמת ועדות מפלגתיות, ארגונים חברתיים-פוליטיים, מועצות עממיות וועדות עממיות של יחידות מנהליות חדשות ברמת הקומונה.

לעת עתה, בתי ספר, תחנות בריאות ומוסדות תרבות בכפרים ובקבוצות מגורים (TDP) יישארו ללא שינוי. לאחר השלמת פרויקט התכנון הקהילתי החדש, מתקני ומוסדות תרבות עודפים ינוצלו לשירות הקהילה, מבלי לשנות את ייעוד השימוש בנקודות פעילות קהילתיות, בתי תרבות כפריים, TDPs וכו'.

הכי נוח לאנשים

בנוסף לפתרון סוגיית הנכסים העודפים ועובדי המדינה, האם תוכל בבקשה לספר לנו כיצד מאורגנות ועדות ורשויות המפלגה החדשות של הקומונה והמחוז?

- בימים אלה, 20 מחוזות ארגנו בו זמנית את הקמתן של 56 ועדות מפלגתיות וארגונים חברתיים-פוליטיים (לפני 31 בדצמבר 2024) ומינו אדם אחד לכנס את ישיבות מועצת העם של הקומונות החדשות שיתקיימו מיד לאחר ראש השנה (1 בינואר 2025), בחירת היו"ר, סגן היו"ר של מועצת העם וועדת העם, ותפקידי חברי ועדת העם ברמת הקומונה.

מכיוון שבמחוז אין מועצת עם, יו"ר ועדת העם המחוזית ימנה את התפקידים הללו. המנגנון המנהלי החדש ברמת הקומונה יפעל החל מינואר 2025, שבו ארגון המפלגה יבצע את תפקיד המנהיגות החל מ-1 בינואר 2025; עובדי המדינה ימשיכו לפעול כרגיל.

תכנים אלה הוכנו מראש, וועדת המפלגה העירונית וועדת המפלגה המחוזית/מחוזית הנחו אותם בקפידה, כך שהסידור, המיקוד והפעולה של ארגוני מפלגה, איגודים מקצועיים ורשויות הקומונה אינם משפיעים על הפעילות הכללית של הקומונה וגם לא על שירות העם.

סידור היחידות המנהליות משפיע באופן בלתי נמנע על מסמכים אישיים עקב שינויים בגבולות המנהליים. כדי להבטיח את זכויותיהם ולא לשבש את חייהם של האנשים, כיצד תתמוך העירייה בהמרת מסמכים?

- ביישום הנחיות העירייה, מחלקות וסניפים סיפקו הוראות ספציפיות בנוגע להמרת מסמכים אישיים, בהתאם לתוכנית לטפל בהליכים מנהליים ללא גביית עמלות. משטרת העיר דורשת ממשטרת המחוז, הקומונה והרובע, בנוסף לטיפול במחלקה ה"נקודתית" של משטרת המחוז, לארגן צוותים ניידים שיגיעו לכפרים ולקבוצות מגורים ויעבדו שעות נוספות כדי לתמוך בהמרת תעודות זהות, רישיונות נהיגה ומסמכים נלווים..., כך שכל האנשים יזכו לנוחות מרבית.

במקרה של דרישות עבודה שלא הומרו, המסמכים נשארים שלמים ואינם מושפעים. המשטרה מתאמת גם עם הדואר והבנק, במיוחד ב-VNeID, שעדיין מקבל תשלום עבור הליכים פיננסיים קשורים.

ראוי לציין כי העירייה מודאגת מהקשישים המקבלים קצבאות סוציאליות, אשר מקבלים קצבאות חודשיות ממדיניות המחוז לתשלום קצבאות חודשיות, וחייבים להצטייד בתעודת זהות/VNeID חדשה, בה משטרת העיר מתאמת עם בנק המדינה והבנקים המסחריים כדי לפתור בעיה זו היטב וללא כל דיחוי. בעיר יש מספר רב של אנשים מצטיינים וההטבות החודשיות משולמות באמצעות כרטיסי אשראי, והטבת טט 2025 זו עדיין מיושמת באופן סינכרוני ואינה מושפעת.

כיצד אתה מעריך את תהליך סידור היחידות המנהליות ברמת הקומונה בהאנוי עד כה, שהתקבל על ידי פקידי המדינה והעם?

- טקס השקת היחידות המנהליות החדשות ברמת הקומונה מתקיים בחגיגיות, בהתאם לתקנות, למגילות המפלגה והארגונים, ולחוק הקמת הממשלה החדשה, ויוצר אווירה מרגשת, במיוחד בקרב פקידים מרכזיים. בפרט, העירייה והמחוזות מקדישים תשומת לב רבה לתפקיד המנהל. 2-3 יחידות מנהליות מאוחדות יכילו 2-3 מנהלים מיותרים, אך הודות למנהיגות, להכוונה ולהסדר המדעי והקפדני, המבטיחים כישורים ויכולות מתאימים, ובעיקר עומדים ברצונות הפקידים, נוצרה רמה גבוהה של קונצנזוס בקרב הפקידים.

תהליך הסדרת יחידות מנהליות ברמה הקהילתית כולל הנחיות ספציפיות, דרסטיות, מעמיקות ושיטתיות מהעיר למחוזות, לקומונות ולרובעים; תהליך זה עולה בקנה אחד לחלוטין עם הכיוון של בנייה וייעול המנגנון הארגוני כך שיהיה יעיל, אפקטיבי ואפקטיבי, וזכה לתמיכה, קונצנזוס ואמון של מספר רב של עובדי מדינה, חברי מפלגה ואנשים. עד כה, ועדת מפלגת העיר, מועצת העם, ועדת העם והמחלקות הקשורות לא קיבלו תלונות או המלצות. כל אלה יהיו תנאים ליצירת הזדמנויות נוספות וסביבת השקעה חדשה לעיר במגמת הפיתוח.

תודה רבה!

מקור: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html