ב-25 בספטמבר, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על טיוטת חוק המורים, הכוללת תקנות בנוגע למדיניות שכר והטבות למורים.

יש לדרג את משכורות המורים גבוה ביותר בקבוצת הקריירה המנהלית.

בהצגת דו"ח הממשלה, אמר סגן שר החינוך וההכשרה פאם נגוק ת'ונג כי אחד הליקויים הנוכחיים הוא שהמדיניות והמשטרים למורים כגון משכורות, קצבאות, יחס מועדף, משטרי משיכה וכבוד חברתי למורים אינם באמת תואמים את מעמדם ותפקידם של המורים.

ThutuongBoGD.jpg
סגן שר החינוך וההכשרה פאם נגוק ת'ונג. צילום: QH

מורים אינם יכולים להתפרנס ממקצועם, ומשכורתם אינה באמת מקור ההכנסה העיקרי להבטחת חייהם, במיוחד עבור מורים צעירים ומורים לגיל הרך.

זה מוביל למצב שבו מורים אינם בטוחים בעבודתם, מספר רב של מורים עזבו את עבודתם, החליפו מקום עבודה, במיוחד מורים צעירים. יחד עם זאת, זוהי גם הסיבה לכך שלא ניתן למשוך אנשים מוכשרים למקצוע ההוראה, יישובים רבים ומוסדות חינוך חסרים מקורות גיוס להשלמת מורים.

לכן, הצעת חוק המורים קובעת כי "שכר המורים מדורג גבוה ביותר במערכת סולם השכר המנהלי". מורים זכאים גם לתגמולים מועדפים ותגמולים אחרים בהתאם לאופי העבודה ולאזור כפי שנקבע בחוק.

מדיניות זו שואפת לסייע למורים להרגיש בטוחים בעבודתם, לתרום ולפתח את הקריירה שלהם; למשוך, להעסיק ולתת יחס מועדף לאנשים מוכשרים שיהפכו למורים; למשוך מורים לעבודה ולעבודה ארוכת טווח במגזר החינוך, במיוחד באזורים מוחלשים...

בבחינת תוכן זה, אמר יו"ר הוועדה לתרבות וחינוך, נגוין דאק וין, כי מיסוד מדיניות השכר הזו צריך להיות עקבי עם ההקשר של יישום רפורמת השכר; תוך הימנעות מההבנה שתהיה סולם וטבלה נפרדים של שכר למורים.

סוכנות הביקורת ציינה גם כי יש צורך להעריך את ההשפעה ולזהות את קבוצות המורים שנהנות ממדיניות תמיכה וממדיניות משיכה וקידום.

"ישנן הצעות לבחון מחדש את מדיניות התמיכה והמשיכה כדי למנוע כפילויות או השמטה של ​​מקצועות; יש להוסיף מדיניות שתמשוך אנשים בעלי הישגים אקדמיים מצוינים ללמוד פדגוגיה, ולשמר סטודנטים מצוינים שיישארו בבית הספר כמרצים באוניברסיטה", ציין מר וין.

בוי-ואן-קואנג.jpg
מזכ"ל האסיפה הלאומית בוי ואן קואנג. צילום: QH

מזכ"ל האסיפה הלאומית, בוי ואן צ'ונג, הסכים עם פיתוח תקנות בנוגע למדיניות שכר והטבות למורים כדי לבטא את מדיניות המפלגה באופן קונקרטי.

בהתחשב בכך שרפורמת שכר המורים היא קשה ומסובכת מאוד, מר קואנג הציע שיש צורך במחקר ובסקירה כדי להיות גמישים יותר ביישום.

בפרט, ניתן לבחון את הצעת החוק בכיוון של מתן משטר יחס מועדף למורים, משיכת אנשים מוכשרים בתחום החינוך, הימנעות מהמצב של "חיים ארוכים כדי להפוך לוותיקים", בעוד שאלו שטובים בכניסה מאוחרת לתחום החינוך אינם זוכים למדיניות תמריצים.

הכל נחוץ... אבל הכל כבר שם

בהתייחסו להצעת החוק, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, כי "נושא המורים הוא נושא גדול וחשוב מאוד". חוק הקאדרים ועובדי המדינה; חוק עובדי הציבור; חוק העבודה... מכיל הוראות הנוגעות למורים.

"במבט לאחור על הסעיפים הספציפיים ב( טיוטת חוק - PV ) זו, כל סעיף נחוץ אך כל סעיף כבר קיים. יש תוכן שעדיין לא קיים והוא סותר", הודה סגן יו"ר האסיפה הלאומית.

נגוין קאק דין.jpg
סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין. צילום: QH

מר נגוין חאק דין אמר כי המכון ללימודי חקיקה התייעץ עם מומחים משפטיים כדי לבדוק בכמה מדינות יש חוק בנושא מורים. הנתונים הנוכחיים אינם רשמיים אך מעטים מאוד.

"יש חוקים נפרדים בנושא חינוך, יש חוקים בנושא חינוך אוניברסיטאי, יש מסמכים משפטיים רבים בתחום החינוך, אבל הנתונים שסופקו לי כיום בנוגע לחוקים נפרדים בנושא מורים הם מעטים מאוד", ציטט מר דין והציע שסוכנות המנסחת תבצע מחקר מקיף.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כי אם יש צורך לבנות חוק נפרד למורים, יש לשקול אילו תוכן לכלול בחוק זה, לא להגזים ובעיקר לא לחוקק תקנות המנוגדות למערכת המשפט הנוכחית.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן ציין גם כי אם חוקים נחקקים, עליהם להימנע מחפיפה וסתירה, להבטיח תאימות ועקביות במערכת המשפטית, ועליהם להיות תמציתיים.

"זהו חוק חדש לחלוטין, לכן עלינו לראות אילו מנגנונים, מדיניות ותקנות האסיפה הלאומית מוציאה, כולל המגזר הציבורי והפרטי. קבוצות הנושאים שעבורן יש לנו תקנות חדשות חייבות להיות חדשות לחלוטין ולא לחפוף לחוקים אחרים", ציין יו"ר האסיפה הלאומית.

בפרט, הצעת החוק בנויה בכיוון של פרסום מדיניות ותקנות נוספות מלבד חוק החינוך, חוק ההשכלה הגבוהה, חוק ההשכלה המקצועית וכו', מבלי לכלול בחוק פרטים על תוכן חוזרים וצווים, דבר ארוך אך מיותר.

"יש לגשת לניסוח הצעת חוק זו בזהירות ובעקביות, ובמיוחד להבטיח איכות ופריצות דרך במדיניות מבלי לשבור את מבנה המערכת המשפטית הנוכחית", ביקש יו"ר האסיפה הלאומית.

סגן שר החינוך וההכשרה פאם נגוק ת'ונג הסביר מאוחר יותר כי ישנן מספר מדינות שחוקקו את החוק על מורים, כגון סין, תאילנד, אינדונזיה, הפיליפינים...

"אני מציע ליו"ר האסיפה הלאומית, לסגני יושבי הראש ולצירים כי יש צורך לפרסם חוק זה. במהלך תהליך חקיקת החוק, ועדת הניסוח תביא בחשבון את כל ההערות", אמר סגן שר החינוך וההכשרה.

לסיכום תוכן זה, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, ביקשה מוועדת הניסוח לבחון, ולחקור יחד עם משרד המשפטים ומשרד הפנים, לפיתוח טכניקות חקיקה שיבטיחו עקביות ולפתור את סוגיית "פיתוח צוות מורים העומד בדרישות".

תוכן זה ידווח בישיבת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בסביבות תחילת אוקטובר כדי להחליט האם לכלול אותו במושב הקרוב של האסיפה הלאומית או לא.

"אם מורים יודחו משירות הציבורי, זה יהיה הפסד עצום"

פרופסור חבר ד"ר לה מין ת'ונג אמר שאם המורים יוסרו מחוק עובדי המדינה כפי שמופיע בטיוטת חוק המורים, הדבר ידחק 70% מעובדי המדינה אל מחוץ למגזר שירות המדינה, וזהו חיסרון עצום עבור המורים.
יותר מ-7,000 עובדי מדינה עשויים להפוך לעובדי קבלן.

יותר מ-7,000 עובדי מדינה עשויים להפוך לעובדי קבלן.

משרד הפנים מסר כי נכון לעכשיו, יותר מ-7,000 פקידים במשרדים וברשויות המקומיות יומרו לעובדי מדינה. המשרד בוחן תוכנית למשטר עובדי מדינה בחוזים שיכלל במדיניות הכוללת במקרים אלה.
משרד הפנים מספק הנחיות כיצד לחשב משכורות וקצבאות חדשות לעובדי ציבור, עובדי מדינה ועובדי ציבור.

משרד הפנים מספק הנחיות כיצד לחשב משכורות וקצבאות חדשות לעובדי ציבור, עובדי מדינה ועובדי ציבור.

משרד הפנים מנחה את הנוסחה לחישוב משכורות ותגמולים לקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בסוכנויות, ארגונים ויחידות שירות ציבורי של המפלגה, המדינה, חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים ועמותות.