צריך פתרונות פורצי דרך

פשעים הקשורים לשחיתות ותפקידים עלו ב-20.55%

בדיווח בפגישה אמר שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג כי שחיתות, פשעים כלכליים והברחות ממשיכות להתפתח באופן מורכב באזורים רבים ברוב היישובים. מספר פשעי השחיתות והפשעים הקשורים לתפקידים שזוהו, נחקרו וטופלו עלה ב-20.55%, מספר פשעי צווי ניהול כלכלי נמוך ב-2.4%, ומספר מקרי ההברחה עלה ב-8.25%.

בינתיים, לדברי התובע הראשי של התביעה העממית העליונה, נגוין הוי טיין, התביעה חיזקה את התיאום עם משרד הביטחון הציבורי ובית המשפט העממי העליון כדי להאיץ את החקירה, ההעמדה לדין והמשפט הקפדני של תיקי שחיתות וכלכלה גדולים רבים, תיקים הנמצאים תחת פיקוחה והנחייתה של ועדת ההיגוי המרכזית למאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות. במהלך החקירה, ההעמדה לדין והמשפט, יושמו צעדים כדי לגבות יותר מ-26,215 מיליארד דונג וינדי.

בנוגע לגילוי וטיפול בשחיתות, הודיע ​​המפקח הכללי של הממשלה , דואן הונג פונג, כי סוכנויות החקירה בכוח הביטחון הציבורי של העם חקרו 1,538 תיקים עם 3,897 נאשמים בגין עבירות שחיתות. הן הציעו להעמיד לדין 856 תיקים עם 2,686 נאשמים. מחלקת החקירות הפליליות של משרד ההגנה הלאומי חקרה 23 תיקים עם 70 נאשמים; הציעה להעמיד לדין 11 תיקים עם 57 נאשמים. התובע העממי בכל הרמות קיבל ופתר 1,186 תיקים עם 3,869 נאשמים, ופתר 1,006 תיקים עם 3,242 נאשמים. בתי המשפט העממיים בכל הרמות פתרו 1,154 תיקים עם 3,201 נאשמים בגין עבירות שחיתות בערכאה ראשונה; 917 תיקים עם 2,418 נאשמים נשפטו. המספר הכולל של תיקים המחייבים ביצוע גזרי דין פליליים בגין שחיתות ופשעים כלכליים הוא 12,877, מתוכם 10,944 תיקים זכאים לביצוע, ו-9,211 תיקים הושלמו.

סקירה כללית של הפגישה. צילום: קוואנג וין.

השליטה על נכסים והכנסות של אנשים בתפקידים עדיין מוגבלת.

בסקירת דו"ח הממשלה בנושא שחיתות לשנת 2024, העריכה גב' לה טי נגה - יו"ר ועדת המשפט של האסיפה הלאומית, כי הפרות של יישום כללי הפרסום והשקיפות בארגון ובפעילות, הפרות של יישום קוד ההתנהגות, יישום נורמות, סטנדרטים ומשטרים עדיין מתרחשות בסוכנויות, ארגונים ויחידות רבות. תוצאות יישום העברת תפקידים למניעת שחיתות ביישובים מסוימים עדיין נמוכות.

"השליטה בנכסים ובהכנסות של אנשים בעלי תפקידים וסמכויות עדיין מוגבלת; ישנם מקרים רבים שבהם, לאחר שסוכנויות חקירה עורכות חיפושים, הן מגלות כמויות גדולות של נכסים לא מוצהרים ממקור לא ידוע", אמרה גב' נגה, וציינה כי מצב ההטרדה ואי הנוחות לאנשים ולעסקים לא נפתר לחלוטין; מצב ההימנעות וההתחמקות מאחריות בביצוע תפקידים ציבוריים עדיין קיים.

בנוגע לתוצאות גילוי, טיפול בשחיתות ואיסוף נכסים מושחתים, לדברי גב' נגה, עדיין קיימות מגבלות. עבודת הבדיקה העצמית והגילוי העצמי של שחיתות לא השתנו. האיכות וההתקדמות של פתרון חלק ממקרי השחיתות לא עמדו בדרישות; ישנם גם מקרים שיש להשעות משום שהמעשים אינם מהווים פשע; מקרים רבים יש להשעות זמנית משום שיש להמתין לתוצאות הערכת השווי וההערכה.

יחד עם זאת, הנכסים שיש להשיב בתיקים פליליים של שחיתות ופשעים כלכליים עדיין גדולים... "מצב השחיתות והשליליות בתחומים מסוימים עדיין חמור ומסובך, עם הפרות משמעותיות המתגלות בתחומים מסוימים כגון: תכנון, בנייה, אנרגיה, מכרזים, ניהול נכסים ציבוריים, ניהול ושימוש בקרקעות, ניצול משאבים ומינרלים. מצב ההטרדה והשליליות במגזר המנהלי והשירות הציבורי עדיין מתרחש", העריך יו"ר ועדת המשפט של האסיפה הלאומית.

בנוסף, גב' נגה מצאה כי השחיתות וההפרות השליליות האחרונות מעידות על ניהול רופף וחוסר אחריות מצד קבוצות ויחידים רבים, ובמיוחד מצד מנהיגים בניהול המדינה במספר תחומים. עבודת הפיקוח והפיקוח על מימוש הכוח על ידי אנשים בעלי תפקידים וסמכויות לא זכתה לתשומת לב ראויה. עבודת ההתגברות על המצב של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור המתנערים מאחריות, מגבילים את יכולתם וחוששים לעשות טעויות עדיין איטית. ליקויים ומגבלות רבים בעבודה נגד שחיתות זוהו בבירור במשך שנים רבות, אך עד כה לא נמצאו פתרונות יעילים.

על בסיס זה, גב' נגה הציעה כי הממשלה צריכה לסכם, להעריך ולזהות באופן מלא את המגבלות והגורמים כדי לחזות נכון את מצב השחיתות; לזהות בבירור את הגורמים העיקריים ולהציע פתרונות פורצי דרך למניעה ובקרה יעילות.

שחיתות יש רק במקומות מסוימים, אבל בזבוז יש בכל מקום.

על פי הערכתו של חבר האסיפה הלאומית פאם דין טהאן (משלחת קון טום), עבודת המניעה והמאבק בשחיתות שלילית ממשיכה להיות מקודמת בצורה דרסטית, סינכרונית ומקיפה יותר. עם זאת, לדברי מר טהאן, פשעים הקשורים לשחיתות כלכלית והברחות ממשיכים להתפתח בצורה מורכבת, עם הפרות בתחומי התכנון, הבנייה, האנרגיה, מכרזים לרכש נכסים ציבוריים וניהול שימושי קרקע.

"עבירות המעילה והשחיתות גדלו ב-45.61%. יש לחקור ברצינות את הנושא הזה כדי להבהיר את הגורמים והתנאים של הפשע, לבחון ולסקור אותו מקרוב כדי להתגבר על פרצות וליקויים בניהול המדינה של הכלכלה, הקרקע, המשאבים והמחצבים כדי לסייע במניעה, עצירה וטיפלות יעילה יותר בסוג זה של פשיעה בתקופה הקרובה", הציע מר טאנה.

חבר האסיפה הלאומית פאן טי נגוייט ת'ו (משלחת הא טין) אמר כי המאבק בפשיעה, שחיתות ושליליות תחת הנהגת המפלגה הולך וגובר, ומפעיל לחץ רב גם על גופי חקירה, תביעה ומשפט, ועל גופי אכיפה, המתמקדים בהשבת נכסים מפשעים.

גב' ת'ו הציעה כי יש צורך לחזות במדויק את מצבן של עבירות פשיעה, ולקיים פתרונות מניעה וטיפול מתאימים ויעילים, במיוחד עבור עבירות פליליות בתחומי ניהול קרקעות ממלכתי, כלכלה, פיננסים, מפעלים, הערכת שווי; ועבירות פליליות בפעילויות מכרזים ומכירות פומביות של השקעות.

חבר האסיפה הלאומית, טו ואן טאם (משלחת קון טאם), שחולק את אותה דעה, אמר: "מפלגתנו רואה בשחיתות אסון לאומי, אויב פנימי, ועליה תמיד להילחם בנחישות ובעקשנות נגד שחיתות ושליליות. עבודת המניעה והמאבק בשחיתות ושליליות מבוססת על רוח שלטון החוק, ללא אזורים אסורים וללא יוצאים מן הכלל. מקרי שחיתות רבים שמשכו את תשומת הלב הציבורית טופלו על פי התוכנית, בהתאם לחוק, בקפדנות אך גם בצורה אנושית מאוד, וזכו להערכה רבה ולהסכמה מצד דעת הקהל והעם."

עם זאת, לדברי מר טאם, איסוף נכסים בתיקי שחיתות פלילית וכלכלה עדיין מהווה בעיה גדולה, ולכן הציע שהממשלה תשים לב ותכוון זאת בנחישות. "בנוסף, יש צורך לקדם את תפקיד העם בעבודה נגד שחיתות, ולשכלל את המנגנון לקידום תפקיד העם בעבודה זו. לכן, יש צורך ללמוד ולנסות דרכים לדיווח על שחיתות באמצעות הטלפון והקו החם בתנאים הנוכחיים של פיתוח טכנולוגיית המידע", הציע מר טאם.

חבר האסיפה הלאומית, פאם ואן הואה (משלחת דונג ת'אפ), הצהיר: "חייבת להיות מעורבות של סוכנויות פונקציונליות בפיקוח, ביקורת כנה ואובייקטיבית, מניעה כדי שלא נעיז, לא נתעלל, לא ננצל". מר הואה, שהאמין ששחיתות היא קצה "הקרחון", בעוד שבעיית הבזבוז המתרחשת באופן רגיל היא בלתי נראית ומקבלת תשומת לב מועטה, הדגיש כי אחרי הכל, בזבוז יכול לגרום להפסדים לא פחות משחיתות. שחיתות קיימת רק במקומות ספורים, אך בזבוז נמצא בכל מקום, מעניינים קטנים ועד גדולים בכל התחומים, שכולם קיימים אך מקבלים תשומת לב מועטה. "אני מציע שהאסיפה הלאומית, הממשלה והסוכנויות הפונקציונליות יקדישו תשומת לב רבה יותר לבזבוז כדי למנוע בזבוז ביעילות", הציע מר הואה.

בהסבירו את הסוגיות שהעלו נציגי האסיפה הלאומית, אמר המפקח הכללי של הממשלה, דואן הונג פונג, כי עבודת שכלול המוסדות למניעת שחיתות ושליליות במקרים מסוימים טרם עמדה בדרישות. חלק ממדיניות המפלגה התקשתה להתמסד לחוקים. בתקופה הקרובה, ביישום הנחייתו של המזכיר הכללי טו לאם להסרת צווארי הבקבוק המוסדיים, הממשלה תמשיך לכוון את הבנייה וההשלמה המסונכרנת של המערכת המשפטית, תוך יצירת פתיחות לפתיחת כל המשאבים לפיתוח, התגברות על פרצות וחוסרים שיכולים בקלות להוביל לשחיתות, בזבוז ושליליות.

בנוגע לאמצעים למניעת שחיתות, לדברי מר פונג, בשנת 2024 יושמו אמצעים רבים בכל הרמות והמגזרים והשיגו תוצאות חיוביות. עם זאת, עדיין קיימות מגבלות רבות. בתקופה הקרובה, פיקוח הממשלה ימשיך לייעץ לממשלה ליישם בקפדנות אמצעים למניעת שחיתות כגון פרסום תוצאות פעילויות של סוכנויות ויחידות, שינוי תפקידים, רפורמה בנהלים אדמיניסטרטיביים, יישום מדע וטכנולוגיה בניהול וקידום תשלומים שאינם במזומן. "יישום שליטה בנכסים ובהכנסות, טיפול באחריות המנהיגים כאשר מתרחשים שחיתות, בזבוז ושליליות. במקביל, הגברת הפיקוח והבדיקה של תחומים עם ליקויים ומגבלות רבים" - אמר מר פונג.

הטלת מע"מ רשמית של 5% על דשנים

ב-26 בנובמבר, ברוב קולות של חברי האסיפה הלאומית, אישרה האסיפה הלאומית את חוק מס ערך מוסף (מתוקן). בהתאם לכך, אישרה האסיפה הלאומית את החוק החדש למס ערך מוסף (מע"מ) בקולות של 407 מתוך 451 חברי האסיפה הלאומית.

לפני ההצבעה, האסיפה הלאומית הקשיבה לדיווח קצר של יו"ר ועדת הכספים והתקציב, לה קוואנג מאן, על ההסבר, הקבלה והתיקון של טיוטת חוק זו.

לדברי יו"ר ועדת הכספים והתקציב, חוות דעת רבות מסכימות עם ההצעה להחיל שיעור מס של 5% על דשנים. חלק מהדעות מציעות להשאירו כפי שהן בתקנות הנוכחיות; אחרות מציעות להחיל שיעור מס של 0%, 1% או 2%.

בנוגע להצעה להחיל מע"מ בשיעור של 0% על דשנים (או 1%, 2%), אמר יו"ר ועדת הכספים והתקציב בדיוק כפי שאמרו הנציגים, שאם התקנה תחיל מס בשיעור של 0% על דשנים, היא תבטיח הטבות הן למפעלי ייצור דשנים מקומיים והן למפעלים יבואניים, שכן הם יקבלו החזר על מע"מ תשומות ששולם ולא יצטרכו לשלם מע"מ תפוקה. עם זאת, במקרה זה, המדינה תצטרך להוציא את התקציב מדי שנה כדי להחזיר מיסים למפעלים. בנוסף לאי הנוחות לתקציב המדינה, החלת מס בשיעור של 0% על דשנים מנוגדת לעקרונות ולפרקטיקות של מע"מ, שהם ששיעור מס של 0% חל רק על סחורות ושירותים המיוצאים, ולא על צריכה מקומית.

בנוסף, הסדרת שיעור מס של 1% או 2% על דשנים אינה עולה בקנה אחד עם מטרת רפורמת המע"מ להפחית את מספר שיעורי המס, ולא להגדיל את מספר שיעורי המס בהשוואה לתקנות הנוכחיות כפי שהוסבר לצירים באסיפה הלאומית.

באמצעות סינתזת חוות הדעת, עולה כי 72.67% מכלל חברי האסיפה הלאומית הסכימו עם הצעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והממשלה לקבוע שיעור מס של 5% על דשנים, מכונות, ציוד מיוחד המשמש לייצור חקלאי וכלי שיט דיג. תוכן זה מוצג בסעיף 2, סעיף 9 של הצעת החוק.

TS

מקור: https://daidoanket.vn/phong-chong-tham-nhung-tieu-cuc-lang-phi-can-giai-phap-dot-pha-10295345.html