נדרש פתרון פורץ דרך.

פשעים הקשורים לשחיתות וניצול לרעה של סמכות עלו ב-20.55%.

בדיווח בישיבה, הצהיר שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג כי פשעים הקשורים לשחיתות, עבירות כלכליות והברחות ממשיכים להיות מורכבים באזורים רבים ברוב היישובים. מספר מקרי השחיתות והתנהגות בלתי הולמת של פקידים שזוהו, נחקרו וטופלו גדל ב-20.55%, בעוד שמספר עבירות הניהול הכלכלי ירד ב-2.4%, ומספר מקרי ההברחות גדל ב-8.25%.

בינתיים, לדברי התובע הראשי של התביעה העממית העליונה, נגוין הוי טיין, התביעה חיזקה את התיאום עם משרד הביטחון הציבורי ובית המשפט העממי העליון כדי להאיץ את החקירה, ההעמדה לדין והמשפט הקפדני של תיקי שחיתות וכלכלה גדולים רבים, כמו גם תיקים תחת פיקוח והנחיית ועדת ההיגוי המרכזית למאבק בשחיתות ובתופעות שליליות. במהלך החקירה, ההעמדה לדין והמשפט, יושמו צעדים להבטחת גביית למעלה מ-26,215 מיליארד דונג וייט.

בנוגע לגילוי וטיפול בשחיתות, דיווח המפקח הכללי של הממשלה , דואן הונג פונג, כי סוכנויות חקירה במסגרת כוח הביטחון הציבורי של העם טיפלו ב-1,538 תיקים בהם היו מעורבים 3,897 נאשמים שהואשמו בשחיתות. הן המליצו על העמדה לדין ב-856 תיקים בהם היו מעורבים 2,686 נאשמים. סוכנות החקירות הפליליות של משרד ההגנה הלאומי חקרה 23 תיקים בהם היו מעורבים 70 נאשמים; והמליצה על העמדה לדין ב-11 תיקים בהם היו מעורבים 57 נאשמים. התובעים העממיים בכל הרמות טיפלו ב-1,186 תיקים בהם היו מעורבים 3,869 נאשמים, ופתרו 1,006 תיקים בהם היו מעורבים 3,242 נאשמים. בתי המשפט העממיים בכל הרמות טיפלו ב-1,154 תיקים בהם היו מעורבים 3,201 נאשמים בערכאה ראשונה בגין עבירות שחיתות; ודנו ב-917 תיקים בהם היו מעורבים 2,418 נאשמים. המספר הכולל של תיקים פליליים הקשורים לשחיתות ופשעים כלכליים הדורשים אכיפה הוא 12,877, מתוכם 10,944 זכאים לאכיפה, ו-9,211 הושלמו.

סקירה כללית של הפגישה. צילום: קוואנג וין.

השליטה על נכסיהם והכנסותיהם של פקידים נותרה מוגבלת.

בסקירת דו"ח הממשלה לשנת 2024 בנושא המאבק בשחיתות, העריכה גב' לה טי נגה, יו"ר הוועדה המשפטית של האסיפה הלאומית, כי הפרות של שקיפות בארגון ובפעילות, הפרות של כללי התנהגות והפרות של נורמות, סטנדרטים ותקנות עדיין מתרחשות בסוכנויות, ארגונים ויחידות רבים. תוצאות יישום רוטציית תפקידים למניעת שחיתות ביישובים מסוימים נותרות נמוכות.

"השליטה על נכסיהם והכנסותיהם של פקידים ובעלי עמדות כוח עדיין מוגבלת; במקרים רבים, כמויות גדולות של נכסים לא מוצהרים ולא מוסברים מתגלות רק לאחר ביצוע חקירות", אמרה גב' נגה, וציינה כי ההטרדות ואי הנוחות הנגרמות לאזרחים ולעסקים לא טופלו ביסודיות; וההימנעות וההתחמקות מאחריות בביצוע תפקידים רשמיים עדיין מתרחשות.

בנוגע לתוצאות גילוי וטיפול בשחיתות, והשבת נכסים שהושגו באמצעות שחיתות, לדברי גב' נגה, עדיין קיימות מגבלות. בדיקה עצמית וגילוי עצמי של שחיתות לא השתפרו. האיכות וההתקדמות בפתרון חלק ממקרי השחיתות לא עמדו בדרישות; יש להשעות חלק מהמקרים משום שהמעשה אינו מהווה פשע; יש להשעות זמנית מקרים רבים עד להמתנה לתוצאות הערכות והערכות מומחים.

בנוסף, עדיין קיים צבר גדול של נכסים שיש להשיב בתיקים פליליים הקשורים לשחיתות ופשעים כלכליים... "מצב השחיתות והפרקטיקות השליליות בתחומים מסוימים נותר חמור ומורכב, עם הפרות משמעותיות המתגלות בתחומים מסוימים כגון: תכנון, בנייה, אנרגיה, מכרזים, ניהול נכסים ציבוריים, ניהול ושימוש בקרקע, ניצול משאבי טבע ומינרלים. הטרדה ופרקטיקות שליליות במגזר המנהלי והשירות הציבורי עדיין מתרחשות", העריך יו"ר הוועדה המשפטית של האסיפה הלאומית.

יתר על כן, גב' נגה ציינה כי השחיתות והפרקטיקות השליליות בתקופה האחרונה מדגימות ניהול רופף וחוסר אחריות מצד קולקטיבים ויחידים רבים, במיוחד אלו בתפקידי מנהיגות, בניהול המדינה במספר תחומים. הפיקוח והפיקוח על מימוש הכוח על ידי בעלי תפקידי סמכות לא זכו לתשומת לב מספקת. בעיית התחמקות מאחריות, חוסר יכולת ופחד לפעול עדיין מתקשה לטפל. ליקויים ומגבלות רבים במאבק בשחיתות זוהו בבירור במשך שנים רבות, אך טרם נמצאו פתרונות יעילים.

בהתבסס על כך, גב' נגה הציעה כי הממשלה צריכה לסכם, להעריך ולזהות באופן מלא את המגבלות והגורמים על מנת לחזות במדויק את מצב השחיתות; לזהות בבירור את הגורמים העיקריים ולהציע פתרונות פורצי דרך למניעה ובקרה יעילות.

שחיתות קיימת רק במקומות ספורים, אך בזבוז נמצא בכל מקום.

לדברי חבר האסיפה הלאומית פאם דין טהאן (משלחת קון טום), המאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות ממשיך להתעצם בצורה מקיפה ומתואמת יותר. עם זאת, לדברי מר טהאן, שחיתות כלכלית ופשעי הברחה ממשיכים להיות מורכבים, כאשר הפרות בתחומי התכנון, הבנייה, האנרגיה, מכרזים לרכש ציבורי וניהול ושימוש בקרקעות בולטות במיוחד.

"עבירת המעילה והשחיתות עלתה ב-45.61%. יש לחקור ברצינות את הנושא הזה כדי להבהיר את הגורמים והתנאים של הפשע, ולבצע בדיקות וסקירות יסודיות כדי לטפל בפרצות ובליקויים בניהול המדינה של הכלכלה, הקרקע, המשאבים והמחצבים, על מנת לסייע במניעה, הרתעה וטיפל בסוג זה של פשיעה בצורה יעילה יותר בעתיד", הציע מר טאנה.

חבר האסיפה הלאומית פאן טי נגוייט ת'ו (משלחת הא טין) הצהיר כי המאבק העז והנמרץ יותר ויותר בפשיעה, שחיתות ותופעות שליליות תחת הנהגתה של המפלגה מפעיל גם לחץ רב על גופי חקירה, תביעה, שיפוט ואכיפה, תוך התמקדות בהשבת נכסים שהושגו באמצעות פעילות פלילית.

גב' ת'ו הציעה כי יש צורך לחזות במדויק את מצבן של עבירות פליליות ולקיים פתרונות מניעה וטיפול מתאימים ויעילים, במיוחד עבור עבירות פליליות בתחומי ניהול קרקעות ממלכתי, כלכלה, פיננסים, מפעלים, שמאות והערכה; ועבירות פליליות בפעילויות מכרז ומכירה פומבית של השקעות.

חבר האסיפה הלאומית טו ואן טאם (משלחת קון טאם), שחולק את אותה דעה, אמר: "מפלגתנו רואה בשחיתות מכה לאומית, אויב פנימי, ועלינו תמיד להילחם בנחישות ובעקשנות נגד שחיתות ושיטות שליליות. המאבק נגד שחיתות ושיטות שליליות מבוסס על רוח שמירה על שלטון החוק, ללא אזורים אסורים וללא יוצאים מן הכלל. מקרי שחיתות רבים שמשכו את תשומת הלב הציבורית טופלו על פי התוכנית, בהתאם לחוק, בקפדנות אך גם באופן אנושי, והתקבלו יפה וזכו להערכה רבה מצד הציבור והעם."

עם זאת, לדברי מר טאם, איסוף נכסים בתיקים פליליים הקשורים לשחיתות ופשעים כלכליים נותר פיגור משמעותי, והוא ביקש מהממשלה לשים לב מקרוב ולספק הנחיות החלטיות. "בנוסף, יש צורך לקדם את תפקידם של האנשים במאבק בשחיתות ולשפר מנגנונים לשיפור השתתפותם. לכן, יש צורך לחקור ולנסות דרכים לדיווח על שחיתות באמצעות הטלפון וקווי חירום, לאור ההתפתחות הנוכחית של טכנולוגיית המידע", הציע מר טאם.

חבר האסיפה הלאומית, פאם ואן הואה (משלחת דונג ת'אפ), הצהיר: "חייבת להיות מעורבות מצד סוכנויות פונקציונליות בבדיקות וביקורות אובייקטיביות וכנות, במניעת ניצול לרעה ושחיתות". בטענה ששחיתות היא קצה הקרחון, בעוד שבזבזנות, המתרחשת בדרך כלל, היא בלתי נראית ומקבלת תשומת לב מועטה, הדגיש מר הואה כי בסופו של דבר, בזבזנות יכולה לגרום להפסדים לא פחות משמעותיים משחיתות. שחיתות קיימת רק במקומות מסוימים, אך בזבזנות נמצאת בכל מקום, החל מענינים קטנים ועד גדולים, בכל המגזרים; היא קיימת בכל תחום אך מקבלת תשומת לב מועטה. "אני מציע שהאסיפה הלאומית, הממשלה והסוכנויות הרלוונטיות יקדישו תשומת לב רבה יותר לבזבזנות כדי למנוע אותה ביעילות", הציע מר הואה.

בתגובה לסוגיות שהעלו חברי האסיפה הלאומית, הצהיר המפקח הכללי של הממשלה, דואן הונג פונג, כי עבודת שכלול המסגרת המוסדית למניעה ומאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות לא עמדה בדרישות במקרים מסוימים. חלק מההנחיות והמדיניות של המפלגה התעכבו במיסוד החוק. בתקופה הקרובה, בעקבות הנחייתו של המזכיר הכללי טו לאם על הסרת צוואר הבקבוק של סוגיות מוסדיות, הממשלה תמשיך לכוון את הפיתוח והשיפור המקיפים של המערכת המשפטית, תוך יצירת סביבה שקופה לפתיחת כל המשאבים לפיתוח, והתגברות על פרצות וחוסרים שמובילים בקלות לשחיתות, בזבוז ופרקטיקות שליליות.

בנוגע לאמצעים נגד שחיתות, לדברי מר פונג, בשנת 2024 יושמו אמצעים רבים על ידי רמות ומגזרים שונים, והשיגו תוצאות חיוביות. עם זאת, נותרו חסרונות ומגבלות רבים. בתקופה הקרובה, הפיקוח הממשלתי ימשיך לייעץ לממשלה בנוגע ליישום קפדני של אמצעים נגד שחיתות כגון פרסום פעילויות ותוצאות של סוכנויות ויחידות, רוטציית משרות, רפורמה בהליכים מנהליים, יישום מדע וטכנולוגיה בניהול וקידום תשלומים ללא מזומן. "ניישם בקרת נכסים והכנסות, ונדרוש דין וחשבון על ראשי סוכנויות כאשר מתרחשים שחיתות, בזבוז ופרקטיקות שליליות. במקביל, נחזק את הפיקוח והביקורת בתחומים עם חסרונות ומגבלות רבים", אמר מר פונג.

מס מע"מ רשמי בשיעור של 5% יוחל על דשנים.

ב-26 בנובמבר, ברוב קולות של צירי האסיפה הלאומית הנוכחים, אישרה האסיפה הלאומית את חוק מס הערך המוסף המתוקן. בהתאם לכך, אישרה האסיפה הלאומית את חוק מס הערך המוסף (מע"מ) החדש, כאשר 407 מתוך 451 צירים שהשתתפו הצביעו בעד.

לפני ההצבעה, האסיפה הלאומית שמעה דו"ח מסכם מיו"ר ועדת הכספים והתקציב, לה קוואנג מאן, ובו הסביר את התיקונים והתיקונים שבוצעו בטיוטת החוק.

לדברי יו"ר ועדת הכספים והתקציב, חוות דעת רבות הסכימו עם ההצעה להחיל שיעור מס של 5% על דשנים. חלק מהחוות דעת הציעו לשמר את התקנות הנוכחיות; אחרות הציעו להחיל שיעור מס של 0%, 1% או 2%.

בנוגע להצעה לכלול דשנים בשיעור מע"מ של 0% (או 1%, 2%), יו"ר ועדת הכספים והתקציב הצהיר כי דעתו של הנציג נכונה. אם דשנים היו כפופים לשיעור מע"מ של 0%, הדבר היה מועיל הן ליצרני הדשנים המקומיים והן ליבואנים, שכן שניהם היו מקבלים החזר של מע"מ תשומות ולא היו צריכים לשלם מע"מ תפוקה. עם זאת, במקרה זה, המדינה תצטרך להקצות כספי תקציב מדי שנה כדי להחזיר לעסקים אלה. מלבד החיסרון לתקציב המדינה, החלת שיעור מע"מ של 0% על דשנים סותרת את העיקרון והפרקטיקה של מע"מ, הקובעים כי שיעור של 0% יחול רק על סחורות ושירותים המיוצאים, ולא על צריכה מקומית.

יתר על כן, קביעת שיעור מס של 1% או 2% על דשנים אינה עולה בקנה אחד עם מטרת רפורמת המע"מ להפחית את מספר שיעורי המס, ולא להגדילם בהשוואה לתקנות הנוכחיות, כפי שהוסבר לחברי האסיפה הלאומית.

בהתבסס על חוות הדעת שנאספו, 72.67% מכלל צירי האסיפה הלאומית הסכימו עם הצעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והממשלה לקבוע שיעור מס של 5% על דשנים, מכונות וציוד מיוחדים לייצור חקלאי וכלי שיט דיג. תוכן זה משתקף בסעיף 2, סעיף 9 של הצעת החוק.

דוקטורט

מקור: https://daidoanket.vn/phong-chong-tham-nhung-tieu-cuc-lang-phi-can-giai-phap-dot-pha-10295345.html