יש להבהיר את הבסיס להערכת סיכוני מוצרים וסחורות.

DNVN – בתגובה לטיוטת החוזר המפרסמת את רשימת המוצרים והמוצרים בעלי רמות סיכון בינוניות וגבוהות תחת ניהול משרד החקלאות והסביבה, לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) סבורה כי חלק מהתוכן חסר כעת בהירות בנוגע למסד הנתונים, שיטות ההערכה או מפת הדרכים למעבר, דבר שעלול לגרום לקשיים לעסקים...

בתגובה למכתב רשמי מס' 3710/BNNMT-CCPT מיום 16 באפריל 2026, ממשרד החקלאות והסביבה בבקשה להערות על טיוטת החוזר המפרסמת את רשימת המוצרים והמוצרים בעלי רמות סיכון בינוניות וגבוהות הנמצאות תחת ניהול המשרד, הצהירה VCCI כי פיתוח רשימה זו הוא בעל חשיבות משמעותית בשכלול המנגנון לניהול איכות המוצרים והמוצרים בכיוון של ניהול מבוסס סיכונים.

על פי VCCI, הרשימה תשמש בסיס לקביעת אמצעי ניהול מתאימים לכל קבוצת מוצרים וסחורות, ובכך תתרום לשיפור יעילות ניהול המדינה, הבטחת בטיחותם של בני אדם, בעלי חיים וסביבה, ותקל על הייצור והפעילות העסקית של מפעלים.

אחד הבסיסים המרכזיים לפיתוח הרשימה בטיוטה הוא התקנה בצו מס' 37/2026/ND-CP. בהתאם לכך, קביעת רמת הסיכון של מוצרים וסחורות חייבת להתבסס על ראיות מדעיות , נתונים מעשיים, יכולת הניהול של סוכנויות המדינה, הבטחת שקיפות, אובייקטיביות ועקרון הניהול התואם את רמת הסיכון.

עם זאת, בהתבסס על השוואה עם טיוטות המסמכים וההערות ההסבריות, VCCI סבורה כי עדיין קיימות מספר סוגיות הדורשות שיפור נוסף.

תמונה להמחשה.

בנוגע לשיטות לקביעת רמת הסיכון של מוצרים וסחורות, VCCI מציינת כי טפסי הערכת הסיכונים הנוכחיים מציגים בעיקר תיאורים איכותיים ואינם מדגימים בבירור את הבסיס הכמותי ושיטות החישוב לקביעת רמת הסיכון המתאימה.

כאשר מעריכים את הגורמים C, k ו-P כדי לקבוע את רמת הסיכון של מוצרים וסחורות, נתוני הקלט לרוב אינם ברורים וחסרים ראיות קונקרטיות. לדוגמה, עבור זרעי אורז ותירס, הערכת הסיכון עבור "זיהום אוויר, מים וקרקע" ו"השפעה על מערכות אקולוגיות ומגוון ביולוגי" נקבעת כ"אפשרית" על סמך נתונים על הפרות סביבתיות על ידי מפעלי ייצור וסחר בזרעי אורז ותירס. עם זאת, מסמך ההסבר אינו מציין את מספר ההפרות, תדירותן או את היקף ההשפעה בפועל.

לכן, VCCI מציעה שסוכנות המנסחת תוסיף טבלת ניקוד עבור קריטריונים k, C ו-P, ותספק הסבר מפורט כיצד לקבוע את הניקוד עבור כל מוצר או קבוצת מוצרים. יחד עם זאת, מקורות הנתונים בהם נעשה שימוש צריכים להיות ספציפיים, כמותיים, ולשקף את נוהלי הייצור והעסקים הנוכחיים וכן את מנגנוני הבקרה הקיימים.

בנוגע לתקנות מעבר ולמפת הדרכים לתיקון תקנים טכניים לאומיים (QCVN), לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) הצהירה כי עסקים רבים דיווחו על הסיכון לחפיפה בתקנות הנובעת מהמעבר למנגנון ניהול מבוסס סיכונים במסגרת צו מס' 37/2026/ND-CP, בעוד שמערכת QCVN ותקנות הניהול הקשורות טרם נבדקו והותאמו בהתאם.

על פי VCCI, הדבר עלול להקשות על עסקים להצהיר על תאימות, לבצע בדיקות, להעריך תאימות וליישם אמצעי ניהול על מוצרים הנמצאים בשוק.

לכן, VCCI מציעה כי הסוכנות המנסחת תוסיף תקנות בנוגע לאמצעי ניהול שייושמו במהלך תקופת המעבר עבור מוצרים בקבוצות סיכון בינוני וגבוה, בעוד שמערכת התקנים הטכניים הלאומית טרם הותאמה בהתאם. במקביל, היא מציעה ללמוד מפת דרכים לסקירה, תיקון או השלמה של התקנים הטכניים הלאומיים והתקנות הקשורות כדי להבטיח עקביות ואחידות ביישום מנגנון הניהול החדש.

יתר על כן, בנוגע לתוכן מסוים בנספח לקטלוגי מוצרים ומוצרים, VCCI ציינה כי עסקים ועמותות דיווחו כי הטיוטה אינה משקפת באופן מלא את היקף המוצרים בפועל בתחום מזון לבעלי חיים.

איגוד מזון לבעלי חיים בווייטנאם מציע להוסיף את המוצר "מזון מרוכז מעורב לעגלים ובקר לבשר" לסעיף A.3 של הנספח. במקביל, יש לתקן את השם בסעיף A.3.3 ל"מזון משלים" או "מזון משלים בצורות של מרכיב יחיד ומעורב" כדי לשקף באופן מלא את המוצרים הזמינים כיום בשוק.

לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) הצהירה כי אלו הן חוות הדעת הראשוניות של הקהילה העסקית בנוגע לטיוטת החוזר וביקשה מסוכנות המנסחת ללמוד ולשקול אותן על מנת להמשיך ולעדכן ולשפר את הטיוטה בעתיד.

מין טו

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/can-lam-ro-can-cu-danh-gia-rui-ro-san-pham-hang-hoa/20260516101518401