הנציג וו טאנה טונג, רקטור אוניברסיטת המדעים של אוניברסיטת הואה, הציע כי המסגרת או הקריטריונים יוגדרו בבירור בחוק. (צילום: סופק על ידי משלחת האסיפה הלאומית של העיר הואה)

בהמשך לסדר היום של המושב הראשון של האסיפה הלאומית ה-16 של וייטנאם, אחר הצהריים של ה-21 באפריל, קיימה האסיפה הלאומית דיונים קבוצתיים על הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מס הכנסה אישי, חוק מס ערך מוסף, חוק מס הכנסה על חברות וחוק מס צריכה מיוחד.

משלחת של חברי האסיפה הלאומית מהעיר הואה השתתפה בדיונים בקבוצה 4 יחד עם משלחות ממחוזות חאן הואה ולאו קאי.

חששות לגבי ה"פער" כאשר הכל מועבר לידי הממשלה.

בדיון, הנציג וו טאן טונג, רקטור אוניברסיטת המדעים של אוניברסיטת הואה, הסכים עם הצורך לתקן את החוק כדי לתמוך בעסקים משקי בית, בעסקים קטנים ולקדם פיתוח בר-קיימא.

עם זאת, הנציג וו טאנה טונג ציין כי הטיוטה עדיין מכילה סעיפים רבים הקובעים "ברמות שנקבעו על ידי הממשלה" אך חסרה מסגרת וקריטריונים ספציפיים בחוק עצמו.

לדברי חבר הקונגרס וו טהאן טונג, זהו תחום רגיש משום שהוא קשור ישירות לחובות המס של אזרחים ועסקים, בעוד שהסמכות להחליט על מדיניות מס שייכת לאסיפה הלאומית. "אם הכל יועבר לממשלה ללא עקרונות ברורים, הדבר עלול להשפיע על יציבות המדיניות", הדגיש חבר הקונגרס וו טהאן טונג.

חבר הקונגרס וו טאנה טונג הציע כי יש להגדיר בבירור את המסגרת או הקריטריונים בחוק, וכי יתכנן מנגנון התאמה אוטומטי המבוסס על תנודות כלכליות, כגון מדד המחירים לצרכן, כדי להימנע מתיקון החוק מספר פעמים.

נקודה נוספת שהדגיש הנציג וו טאן טונג היא שמדיניות הפטור ממס המבוססת על ספי הכנסות עלולה להפוך ל"מחסום לפיתוח". בהתאם לכך, עסקים רבים עשויים להסס להרחיב את היקפם כדי להימנע מחריגת סף המס.

חבר הקונגרס וו טאנה טונג הציע לבחון מנגנון מס פרוגרסיבי או שיעורי מס מעבר כדי לתמוך וליצור תמריצים לפיתוח, תוך הימנעות מ"הלם מס" בעת חריגה מהסף.

בנוגע למס בלו, הנציג וו טאן טונג הסכים עם הכיוון של עידוד המעבר הירוק, אך טען כי ההתאמה בטיוטה גדלה די מהר ונדרשת מפת דרכים מתאימה שתאפשר לעסקים לתכנן את השקעותיהם באופן יזום.

חבר הפרלמנט נגוין טיין הונג, מנהל משרד התובע העממי של העיר הואה, הציע סקירה מקיפה של כל הסחורות הכפופות למס צריכה מיוחד. (צילום: סופק על ידי משלחת האסיפה הלאומית של העיר הואה)

הימנעו מחקיקת חוקים בצורה הדרגתית.

בינתיים, הנציג נגוין טיין הונג, מנהל הפרקליטות העממית של העיר הואה, הסכים עם הגישה של קביעת מסגרת והטלת המשימה של מתן תקנות מפורטות להגברת הגמישות בידי הממשלה.

עם זאת, הנציג נגוין טיין הונג טען כי בעבר, מדיניות המס יושמה בצורה מדורג, תוך התמקדות במוצרים בודדים.

חבר הקונגרס נוין טיאן הונג ציטט כדוגמה את האסיפה הלאומית שנאלצת שוב ושוב לפרסם החלטות נפרדות בנושא בנזין וסולר, ולאחר מכן בנושא כלי רכב חשמליים. "אם נמשיך לעשות דברים בדרך זו, האסיפה הלאומית תצטרך להתכנס לעתים קרובות כדי לטפל בכל נושא קטן", אמר חבר הקונגרס נוין טיאן הונג.

לכן, הציע הנציג נגוין טיין הונג לערוך סקירה מקיפה של כל הסחורות החייבות במס בלו כדי לבצע התאמות מסונכרנות, במקום לתקן את הדברים בצורה חלקית.

בנוגע לטכניקת החקיקה, חבר הקונגרס נגוין טיאן הונג הציע כי החוק יקבע רק תקרה על שיעורי המס, בעוד שהשיעורים הספציפיים ינוהלו על ידי הממשלה. לדברי חבר הקונגרס נגוין טיאן הונג, האסיפה הלאומית מחליטה על הערכות התקציב, בעוד שהאחריות על ארגון גביית המסים מוטלת על הממשלה.

סוגיה נוספת שהעלה הנציג נגוין טיין הונג היא שהטיוטה כיום מסדירה בעיקר משקי בית ועסקים פרטיים, בעוד שעובדים שכירים גם הם תורמים משמעותית לכלכלה.

חבר הקונגרס נגוין טיין הונג ציין גם כי מדיניות מס ההכנסה האישית חסרה יציבות, עם התאמות רבות בניכוי קצבאות המשפחה מאז 2009. לכן, יש צורך במנגנון גמיש יותר, שיאפשר אולי לממשלה להתאים אותו בהתאם לכל שלב של התפתחות חברתית-כלכלית.

חבר הקונגרס נגוין טיין נאם, סגן יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם בעיר הואה, הביע דאגה ממדיניות מס הצריכה המיוחדת על כלי רכב חשמליים. צילום: נמסר על ידי משלחת האסיפה הלאומית של העיר הואה .

אזהרה מפני הסיכון של "העברת זיהום" מאזורים עירוניים לאזורים מוחלשים.

נגוין טיין נאם, סגן יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם בעיר הואה, חולק את אותה דעה, והעריך מאוד את גמישות הממשלה בהצעת מדיניות מס שתתאים להקשר החדש.

חבר הפרלמנט נגוין טיין נאם טען כי לחוקי המס הללו יש השפעה משמעותית על עסקים, ובמיוחד על עסקים קטנים ובינוניים (SME), המהווים כ-90% מהעסקים ותורמים כ-50% לתמ"ג.

עם זאת, הנציג נגוין טיין נאם הביע דאגה ממדיניות מס הצריכה המיוחד על כלי רכב חשמליים.

לדברי הנציג נגוין טיין נאם, ההערכות הנוכחיות מתמקדות בעיקר באזורים עירוניים, תוך שאינן מתחשבות במלואה בהשפעה על אזורים כפריים ואזורים מרוחקים.

"ייתכן שרכבים המונעים בבנזין 'יידחפו' מאזורים עירוניים לאזורים מוחלשים, מה שאומר שהנטל הסביבתי יטופל ממקום אחד למשנהו", הצהיר חבר הקונגרס נגוין טיין נאם.

חבר הקונגרס נגוין טיין נאם הזהיר גם מפני הסיכון של היווצרות פעילויות לאיסוף ומיחזור כלי רכב ישנים למכירה חוזרת באזורים מוחלשים, מה שמגביר את הלחץ הסביבתי.

חבר הקונגרס נגוין טיין נאם העלה גם חששות לגבי היתכנות הפעלת כלי רכב חשמליים באזורים מוכי אסון. לדבריו, ביישובים רבים שחווים לעתים קרובות סערות, שיטפונות והפסקות חשמל ממושכות, תשתית טעינה לא מספקת תשפיע באופן משמעותי על חיי היומיום ועל הייצור.

לכן, הציע הנציג נגוין טיין נאם כי יש צורך בהערכה מקיפה יותר של התשתיות, מקורות הכוח ותרחישי התגובה לפני יישום נחרץ של מדיניות מועדפת לרכבים חשמליים.

לה טו

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/can-on-dinh-chinh-sach-tranh-khoang-trong-phap-ly-164906.html