יש צורך לתקן את חוק בטיחות המזון.

חוק בטיחות המזון משנת 2010 אינו מתאים עוד לדרישות הבנייה והשיפור של המערכת המשפטית בנושא בטיחות מזון, כמו גם לתנאים החברתיים -כלכליים הנוכחיים.

חוק בטיחות המזון משנת 2010 אינו מתאים עוד לדרישות הבנייה והשיפור של המערכת המשפטית בנושא בטיחות מזון, כמו גם לתנאים החברתיים-כלכליים הנוכחיים.

מזון הוא דאגה בריאותית עולמית

על פי נתונים סטטיסטיים של ארגון הבריאות העולמי (WHO) וארגון המזון והחקלאות של האומות המאוחדות (FAO), מדי יום ברחבי העולם סובלים יותר מ-1.6 מיליון בני אדם ממחלות הקשורות למזון לא בטוח, וכ-420,000 בני אדם מתים מדי שנה מאכילת מזון מזוהם בחיידקים, וירוסים, טפילים או כימיקלים רעילים.

סוגיות עיקריות בבטיחות המזון כוללות חיידקים, וירוסים וטפילים. אלו הם הגורמים העיקריים לזיהומים במעיים, שלשולים, הרעלת מזון ומספר מחלות מסוכנות אחרות.

מחלות אלו, החל משלשול ועד סרטן, מטילות נטל כבד על מערכות הבריאות והכלכלות של מדינות. לכן, בטיחות המזון אינה רק סוגיה לאומית אלא גם דאגה עולמית, הקשורה לבריאות הציבור, לסביבה ולפיתוח בר-קיימא.

בטיחות מזון היא גורם מפתח בהגנה על בריאות הצרכנים. צריכת מזון מזוהם עלולה להוביל למגוון בעיות בריאותיות, להגביר את הנטל הרפואי, להשפיע על פריון העבודה ואף לגרום נזק כלכלי חמור.

מחלות הקשורות לעומס מזון לא בטוח, מערכות בריאות, במיוחד במדינות בעלות הכנסה נמוכה ובינונית. מדינות אלו מפסידות כ-95 מיליארד דולר מדי שנה עקב מחלות הנישאות במזון.

מזון לא בטוח גורם גם לבעיות סביבתיות, חברתיות ומסחריות. הפרות איכות מזון לא רק משפיעות על הצרכנים אלא גם מכבידות על יחסי הסחר הבינלאומיים, במיוחד כאשר מוצרים מזוהמים מיוצאים למדינות אחרות.

לדוגמה, השימוש במלמין במזון בסין גרם לשערורייה חמורה, שפגעה במוניטין של תעשיית המזון העולמית.

הבטחת בטיחות מזון בקנה מידה עולמי כרוכה בקשיים עקב מורכבות שרשרת אספקת המזון.

מזון לא רק מיוצר במדינה, אלא גם עובר שלבים רבים של עיבוד, הובלה ואחסון לפני שהוא מגיע לצרכן. כל שלב בשרשרת זו עלול לגרום לזיהום או להרעלת מזון.

סוגיות עיקריות בבטיחות המזון כוללות חיידקים, וירוסים וטפילים. אלו הם הגורמים העיקריים לזיהומים במעיים, שלשולים, הרעלת מזון ומספר מחלות מסוכנות אחרות.

השימוש בחומרי הדברה, חומרים משמרים או כימיקלים בעיבוד מזון, אם אינו מבוקר בקפדנות, עלול להיות מסוכן לבריאות הצרכנים.

בנוסף, תוספים ומזונות מהונדסים גנטית, למרות שהם מסייעים להאריך את זמן שימור המזון ולהגביר את תפוקת הייצור, אם נעשה בהם שימוש לא נכון עלולים לגרום להשפעות בריאותיות ארוכות טווח.

בנוסף, שליטה על מזון מעובד, מזון בקנה מידה קטן ומתקני ייצור ללא אישורי בטיחות מזון מהווה אתגר משמעותי. מתקנים אלה עלולים שלא לעמוד במלואם בתקנות ההיגיינה, ובכך להגביר את הסיכון לזיהום מזון.

כדי להתמודד עם הבעיות הנ"ל, פיתוח ואכיפה של תקנות משפטיות בנושא בטיחות מזון הופכים לחשובים ביותר.

סוכנויות בינלאומיות כמו ארגון הבריאות העולמי וארגון המזון והחקלאות של האו"ם (FAO) קראו למדינות לשפר ולקבוע סטנדרטים בינלאומיים של בטיחות מזון. זה לא רק מסייע בהגנה על בריאות הצרכנים אלא גם מקדם סחר ופיתוח בר-קיימא.

נושאים שיש לתקן בחוק בטיחות המזון

סטטיסטיקות של משרדי ממשלה וועדות עממיות של 63 מחוזות וערים מראות כי משנת 2011 ועד היום, מערכת המשפט לבטיחות מזון של וייטנאם כללה למעלה מ-250 מסמכים משפטיים שהונפקו על ידי סוכנויות מרכזיות.

עם זאת, עד כה, חוק בטיחות המזון משנת 2010 אינו מתאים עוד לדרישות הבנייה והשיפור של המערכת המשפטית בנושא בטיחות מזון, כמו גם לתנאים החברתיים-כלכליים הנוכחיים.

בנוגע לחסרונותיו של חוק בטיחות המזון הנוכחי, לדברי גב' טראן וייט נגה, מנהלת מחלקת בטיחות המזון במשרד הבריאות , חלק מהתקנות הנוגעות למתן תעודות תאימות למוצרי מזון אינן מתאימות למציאות, במיוחד עבור יצרנים בקנה מידה קטן.

למרות ייצור בקנה מידה קטן, משקי בית אלה מספקים כמות גדולה של מזון לחברה. אם לא ינוהלו בזהירות, קבוצה זו תוביל לסיכון להרעלת מזון ולמחלות הנישאות במזון.

קיים מחסור בתקנות ניהול, כגון תקנות בנוגע למדדי בטיחות מזון למזונות ממקור צמחי, תקנות בנוגע לביזור חקירות הרעלת מזון ותקנות בנוגע לביטול תעודות תאימות.

חלק מהתקנות המנחות את חוק בטיחות המזון אינן עקביות וקשות ליישום, במיוחד בניהול מפעלי ייצור וסחר במזון שאינם נדרשים לקבל תעודת זכאות לבטיחות מזון.

מושגים מסוימים כמו "ייצור מזון" ו"עסק מזון" אינם עקביים בין חוק המפעלים משנת 2020 לבין חוק בטיחות המזון, דבר הגורם לקשיים באכיפת החוק.

החוק המתוקן לבטיחות מזון יטפל בליקויים הקיימים, כגון התאמת תקנות שאינן מתאימות למציאות, הבטחת פרסום, שקיפות והיתכנות בתהליך חקיקת החוק.

צפוי כי התוכן המתוקן יסייע לווייטנאם ליישם התחייבויות בינלאומיות, במיוחד התחייבויות בהסכמי סחר חופשי כגון CPTPP, EVFTA, RCEP ו-ASEAN.

תיקון החוק שואף גם לשכלל את המערכת המשפטית הסינכרונית, ליצור סביבה נוחה לייצור ועסקים, תוך הבטחת יציבות מקרו-כלכלית, פיתוח הכלכלה הדיגיטלית ושיפור התחרותיות הלאומית.

הוראות החוק חייבות להיות עקביות עם הסכמי הסחר עליהם חתמה וייטנאם והשתתפה, ובמיוחד הסטנדרטים להיגיינת ובטיחות מזון.

במקביל, לשפר את יעילות הניהול והערכת ההתאמה, ולבטל חפיפה של תקנות במסמכים משפטיים.

לדברי מנהל מחלקת בטיחות המזון, תיקון והשלמה של חוק בטיחות המזון נחוצים כדי לעמוד בדרישות חדשות של פרקטיקה ואינטגרציה בינלאומית, תוך התגברות על מגבלות החוק הנוכחי, ותרומה להגנה על בריאות הציבור ולפיתוח כלכלי בר-קיימא.

מקור: https://baodautu.vn/can-thiet-sua-doi-luat-an-toan-thuc-pham-d238316.html