הכביש המהיר צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג עומד בפני סיכון לעיכובים עקב מחסור בחול וחצץ.

למרות שסילוק הקרקע הושלם, ויצר נקודת התחלה חיובית, הפרויקט מתמודד כעת עם מחסור חמור בחומרים ולחץ זמן עצום, המאיים ישירות על מועד השלמתו.

מחסור בחול, מחסור באבנים ולחץ זמן.

פרויקט בניית הכביש המהיר צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג, ובפרט הקטע העובר דרך העיר קאן טו, משתרע על פני כמעט 74 ק"מ. בשל המאפיינים הגיאולוגיים הייחודיים של האזור, המסלול כולו מסתמך כולו על חומרים מפרובינציות שכנות כמו אן גיאנג , דונג טאפ ווין לונג. למרות שקבלנים ונציגים מהמחלקות הרלוונטיות עבדו באופן יזום עם כל מחוז כדי למצוא ספקים, כמות החול שהוקצתה לקאן טו טרם עמדה בביקוש בפועל, מכיוון שפרובינציות אלו גם נותנות עדיפות למשאבים לפרויקטים מקומיים.

סקרים גילו כי חלק ממחצבות החומרים, למרות שהוקצו בתחילה להן עתודות משוערות גדולות מאוד, אינן מצליחות לספק את הנפח הנדרש או לעמוד בסטנדרטים הטכניים לפרויקטים של בנייה במהלך הכרייה בפועל.

פרויקט בניית הכביש המהיר צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג, שלב 1, רכיבים 2, 3 ו-4, משתרע על פני כ-132.47 ק"מ. ההשקעה הכוללת בפרויקט היא 31,288.077 מיליארד דונג וייטנאמי; תקופת הביצוע היא בין השנים 2022 ל-2027.

על פי דו"ח של מועצת ניהול פרויקטי ההשקעות והבנייה של קאן טו לתחבורה וחקלאות (להלן: מועצת ניהול הפרויקטים), נכון לעכשיו, נפח הבנייה הכולל של שלושת הפרויקטים המרכיבים הגיע רק ל-11,249 מיליארד דונג וייט מתוך סך של 19,790 מיליארד דונג וייט, השווה ערך ל-57% מהערך המתוכנן. באופן ספציפי, פרויקט מרכיב 2 הגיע ל-58%, פרויקט מרכיב 3 הגיע ל-61% ופרויקט מרכיב 4 הגיע ל-54%. באשר לתשלום, רק 694 מיליארד דונג וייט מתוך סך של 4,563 מיליארד דונג וייט (15%) מההון המתוכנן לשנת 2026 שולם, אם כי שיעור התשלום המצטבר עבור הפרויקט כולו הגיע ל-80% (שווה ערך ל-15,828 מיליארד דונג וייט) מאז תחילת הפרויקט.

מר פאן מין טרי, סגן מנהל מועצת ניהול הפרויקטים, הודה כי המחסור בחול ליישור הוא האתגר הגדול ביותר המשפיע ישירות על ההתקדמות. הביקוש הכולל המשוער לחול ליישור הוא 16.6 מיליון מ"ק, אך הנפח בפועל המסופק לאתר הבנייה הוא רק כ-10.58 מיליון מ"ק, מה שמותיר גירעון של כ-6 מיליון מ"ק.

לאורך כל המסלול, כ-6 ק"מ של כביש עדיין לא יכולים לעבור העמסת תוספת עקב מחסור בחול. לחץ האספקה בתקופת השיא הקרובה גבוה ביותר: מעתה ועד סוף יולי 2026, פרויקט מרכיב 2 זקוק בדחיפות ל-800,000 מ"ק של חול, בעוד שפרויקט מרכיב 4 זקוק באופן רציף ל-2.5 מיליון מ"ק של חול כדי להשלים את שלב 1 של העמסת התוספת.

מעבר לחול, הביקוש לחומרי אבן עבור שלושת הפרויקטים המרכיבים אותו מסתכם ביותר מ-4.1 מיליון מ"ק. נכון לעכשיו, אתר הבנייה קיבל רק 878,000 מ"ק, יחד עם התחייבות ממחצבת Antraco (An Giang) של למעלה מ-1.6 מיליון מ"ק; הפרויקט כולו עדיין חסר כמעט 2.5 מיליון מ"ק של אבן.

לדברי יו"ר הוועדה העממית של העיר קאן טו, טרונג קאן טוין, מחסור חמור זה משפיע על ההיבטים הטכניים ועל זמן הבנייה של הפרויקט. על פי הנוהל, העמסה חובה דורשת 6 עד 15 חודשים ליישוב איחוד לפני מתקיימים התנאים להסרת העומס והתחלת בניית יסודות הכביש.

משמעות הדבר היא שאם לא יסופק חול לתחילת הטעינה ביולי או אוגוסט 2026, לוח הזמנים הכולל של הפרויקט נמצא בסיכון לפיגור. בעבר, הפרויקט היה צפוי להסתיים בשנת 2026, ולאחר מכן האסיפה הלאומית האריכה את מועד ההשלמה ליוני 2027. עם זאת, עם מהירות הבנייה הנוכחית ואספקת החומרים, השגת היעד של פתיחה טכנית ביולי 2027 והפעלה רשמית עד סוף 2027 מתגלה כאתגר עצום.

מלבד לחץ הזמן, העלייה המתמשכת במחירי חומרי הגלם מתחילת השנה יוצרת גם נטל כלכלי כבד הן על הרשויות המקומיות והן על יחידות הבנייה. קבלנים רבים אוזלים בתזרים המזומנים שלהם ומתמודדים עם קשיים בגיוס חומרים לשלבים הבאים.

התגברות על מכשולים והבאת הפרויקט לסיומו.

במהלך הפגישה, נציגים של קבלנים גדולים הצביעו בגלוי על הקשיים המעשיים והציעו הצעות ספציפיות. סגן אלוף טרונג שואן טאן, סגן מנהל מועצת ניהול הפרויקט טרונג סון 12 (תאגיד הבנייה טרונג סון, משרד ההגנה הלאומי) - היחידה שבונה כעת 10 ק"מ במסגרת חבילה 11 (פרויקט רכיב 4) - הצהיר כי היחידה מתמודדת עם מחסור של למעלה מ-300,000 מ"ק של חול ליישור. הקבלן השלים בקשה למחוז וין לונג בבקשה להעברת סך של 270,000 מ"ק של חול משלושה מכרות (לוק סי טאן, פו טאן וטאן בין 2).

עם זאת, הקושי העיקרי כיום הוא כביש השירות החד-נתיבי עם כושר העמסה נמוך, דבר המפריע לתיאום הובלת כמויות גדולות של חומרים. קבלן חברת Truong Son ביקש ממנהיגי העיר Can Tho ליצור קשר עם הוועדה העממית של מחוז וין לונג כדי לזרז את ההליכים המשפטיים להעברת חול, וגם לתמוך בהרחבת אזורי אחסון חומרים.

בינתיים, מר פאן דואנג, מנהל מועצת ניהול הפרויקטים של חברת הבנייה וההתקנה Trung Nam, דיווח על "המשבר" של חומרי האבן. למרות חיפוש יזום אחר מקורות חלופיים מלבד מחצבת Antraco (מחוז An Giang), מחצבת Thuong Tan סירבה לספק גם לאחר קבלת מקדמה (תוך עדיפות לפרויקטים בהו צ'י מין סיטי). ההערכה היא שהפרויקט יתמודד עם מחסור של למעלה מ-300,000 מ"ק של אבן בשלב זה ועוד 330,000 מ"ק בשנה הבאה עבור אגרגטים מאבן כתושה ובטון אספלט.

חברת הבנייה טרונג נאם ביקשה מעיריית קאן טו לעבוד בדחיפות עם מחוז אן ג'יאנג כדי לתמוך בהקצאת משאבי אבן נוספים. מבחינה כלכלית, הקבלנים ביקשו פה אחד גם שהמשקיע ישקול בהקדם התאמת מחירי היחידה, יישום פיצוי ישיר באמצעות חשבוניות מע"מ, ואישור מהיר של מחירי יחידה ספציפיים עבור חול על הסוללה כדי לטפל בבעיית תזרים המזומנים.

מר הואנג קוואנג טאם, סגן המנכ"ל של קבוצת דין אן (היחידה הנמצאת כעת תחת לחץ משמעותי בחבילות המכרז 11, 13 ו-14), ביקש גם מסוכנויות ומחלקות רלוונטיות לפשט את ההליכים המנהליים כדי שקבלנים יוכלו לגשת במהירות למכרות החול באן גיאנג המבקשים הארכות.

יו"ר הוועדה העממית של העיר קאן טו, טרונג קאן טוין, הודה בחסרונות וציין בגילוי לב כי הסיבות הסובייקטיביות שהובילו לקיפאון הפרויקט נבעו מתיאום חלש מאוד בין מחלקות וסוכנויות עם המשקיע, בין המשקיע לקבלנים, ובין קבלנים באותו קונסורציום.

כדי להבטיח התקדמות, ראש ממשלת העיר קאן טו ביקש מהקבלנים לבחון ולעדכן בדחיפות את לוח הזמנים המפורט, תוך הקפדה מדויקת על שני מועדים עיקריים: פתיחה טכנית לתנועה עד 30 ביולי 2027, והפעלה רשמית עד 31 בדצמבר 2027. על היחידות לנהל באופן יזום עודפים ומחסור בחומרים בתוך הקונסורציומים שלהן, לשתף באופן גמיש אספקה מפרויקטים שכנים ולהגיש הצעות בכתב לעירייה לתמיכה פרוצדורלית.

בנוגע לסוגיית רכש החומרים, מר טרונג צ'אן טויין הוציא סדרה של הנחיות. בנוגע לתיאום בין-מחוזי, הוא הורה למשרד הוועדה העממית של העיר להוביל את התיאום עם משרד החקלאות והסביבה כדי להכין בדחיפות מסמכים רשמיים שישלחו לוועדות העממיות של מחוזות וין לונג ואן ג'יאנג לדיון, פתרון מכשולים והאצת תהליך הקצאת החומרים.

בנוגע למכרות חול שפיגרו במועד, יו"ר ועדת העם של העיר הורה למשרד הוועדה להתייעץ עם המגזר המשפטי כדי לסיים את ההליכים להקמת צוות בדיקה לאחר החקיקה (בראשות משרד החקלאות והסביבה) שיבחן את כל מכרות החול המתמודדים כעת עם קשיים, וידווח על התוצאות לא יאוחר מ-10 ביוני.

באופן ספציפי, בהתבסס על תוצאות הבדיקה שלאחר מכן, העיר תיישם בנחישות את התוכנית להשבתה סופית של מכרה החול MS04 (שהיה מושבת מאז סוף השנה שעברה). מאחר שלמכרה זה כבר יש נתוני חיפוש זמינים, קאן טו תיישם תהליך יעיל כדי להקצות אותו ישירות ליחידת כרייה מתאימה, שתשרת את מלוא הדרישה של כ-4 מיליון מטרים מעוקבים של חול עבור השלב השני של הפרויקט, כאשר נחוש להשלים את המרכיבים המרכזיים לפני יולי.

בנוגע לעניינים כספיים, יו"ר ועדת העם של העיר ביקש ממועצת ניהול הפרויקטים לתאם באופן הדוק עם הקבלנים כדי לאמת את נפח העבודה בפועל לצורך קבלתו ותשלום בזמן. התאמות מחירי החומרים חייבות להיות הוגנות ושקופות, בהתבסס במדויק על רשימת המחירים בכל נקודת זמן ועל יומן הבנייה. משרדי האוצר, הבנייה, החקלאות והסביבה אחראים על מתן תמיכה טכנית וסמכות למשקיע בתהליך אישור התאמות המחירים הללו כדי להקל על תזרים המזומנים של הקבלנים.

היו"ר טרונג קאן טוין הדגיש כי מדובר בפרויקט לאומי מרכזי, הדורש קונצנזוס ונחישות מירביים מכל הצדדים. בנוגע לעניינים הנמצאים תחת סמכות הממשל המקומי, ועדת העם של העיר מוכנה ליצור את התנאים הנוחים ביותר כדי לפתור כל מכשול עבור הקבלן, ונחושה להשיג את המטרה של השלמת הפרויקט בזמן.

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/cao-toc-chau-doc-can-tho-soc-trang-doi-mat-nguy-co-cham-tien-do-vi-thieu-cat-da-20260527201432514.htm