יש צורך דחוף לתקן את החוק כדי להסיר את המכשולים.

קינתדוטי - בנוגע ליוזמת "חוק אחד לתיקון 4 חוקים", שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג הצהיר כי הנושאים שנבחרו לתיקון הפעם נבחנו לבקשת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, תוך התייחסות לעניינים דחופים ופתרון צווארי בקבוק...

ב-30 באוקטובר, במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, הגישה הממשלה לאסיפה הלאומית את הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית וחוק המכרזים. תוכן זה נדון על ידי חברי האסיפה הלאומית בקבוצותיהם מיד לאחר מכן.

עלינו לזנוח את גישת "אם אינך יכול לעשות את זה, אסור את זה" ואת מנגנון ה"בקשה ואישור " .

בדברים שנשא בפגישת הקבוצה, הדגיש שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג את הסכמתם של צירי האסיפה הלאומית עם מדיניות הוועד המרכזי ועם רוח האסיפה הלאומית והממשלה בנוגע לרפורמה בחשיבה החקיקתית. משמעות הדבר היא שחקיקה חייבת לשרת הן את הניהול והן לטפח פיתוח, לקדם חדשנות, להרחיב הזדמנויות ולשחרר משאבים לפיתוח לאומי.

שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג שר בפגישה. צילום: נגוק טהאן

לדברי שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, יש לנטוש את גישת "אם זה לא אפשרי, אז לאסור את זה" ואת מנגנון ה"בקשה ואישור". בעבר, הייתה נטייה להיאחז ב"זכויותיי, זכויותיכם". תקנות בחוקים כלליים ובחוקים מיוחדים יצרו בסופו של דבר נהלים ומנגנונים של בקשה ואישור. מצב זה לא עמד בקצב ההתפתחות ומעכב את התקדמות המדינה; לכן, יש לתקן זאת הפעם.

במקביל, עלינו לעבור מאישור מוקדם לאישור לאחר מכן; לבזר את הכוח והסמכות בצורה יסודית יותר; לצמצם באופן דרסטי את ההליכים המנהליים, להפוך אותם לתמציתיים יותר, לחסוך זמן ועלויות ולהבטיח שמשקיעים לא יפספסו הזדמנויות. עלינו לנוע לעבר חוקים עם מסגרת ועקרונות, ובנושאים שמשתנים לעתים קרובות או מתעוררים בפועל, עלינו לשאוף להשאיר לממשלה את האחריות להתאים ולנהל אותם בצורה יעילה.

תמיכה בתיקון החוק כדי לעמוד בדרישות של עידן של צמיחה ופיתוח .

בנוגע להצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית וחוק המכרזים, הצהיר שר התכנון וההשקעות כי הנושאים שנבחרו לתיקון הפעם נבחנו לבקשת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, תוך התמקדות בנושאים דחופים וטיפול בצווארי בקבוק, בעוד שאלה פחות דחופים יטופלו באופן מקיף בהמשך. הנושאים טופלו ביסודיות, אך מבלי להיות קפדניים מדי או חפוזים מדי. השאלה המרכזית היא עד כמה רחוק יש להגיע בתקנות, שכן כלליות מדי תביא לפתרון, בעוד שפירוט מדי יוביל לצו.

לדברי שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, ניהול קפדני מדי מגביל ומעכב פיתוח. לעומת זאת, פתיחות מוגזמת מובילה לכאוס, יוצרת בעיות ודורשת פעולה מתקנת מאוחרת יותר. יש ללמוד קשר זה לעומק ובקפדנות, תוך איזון בין ניהול יעיל לבין עידוד פיתוח.

בנוגע לפרויקטים של חילופי קרקעות לתשתיות (BT) שננטשו בעבר, הם חוזרים כעת לתוקף, אך עם הכללת אלמנטים של ניהול ופיקוח כדי למנוע הפסדים ולהבטיח את זכויות המדינה.

בנוגע לחוק התכנון, שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג הצהיר כי תוכניות מגזריות לאומיות מספקות הנחיות ואינן מפרטות פרטים עבור פרויקטים בודדים. אם תוכניות מגזריות לאומיות כוללות פרויקטים ישירות בחוק, הוא הופך לנוקשה, וכל שינוי קל בקיבולת ידרוש תיקון של התוכנית.

עם חוק ההשקעות, ועדת הניסוח רוצה לעצב נהלים מיוחדים משום שבמסגרת התחרות העזה על משיכת השקעות, מדינות אחרות מחדשות כל הזמן. אם לא נחדש כדי להתחרות, המשקיעים יעזבו. עלינו לתאם את ניהול המדינה עם משיכת ועידוד השקעות, כך שמשקיעים, מקומיים וזרים כאחד, ישקיעו את כספם בביטחון.

לדוגמה, מפעל רכב סיני בשווי מיליארדי דולרים לקח רק 11 חודשים משלב בניית אבן הפינה ועד להשלמתו; קניון בשווי מיליוני דולרים לקח רק 68 ימים משלב בניית אבן הפינה ועד להשלמתו. או בדובאי, עיר בשטח של 260 דונם ו-500 בנייני קומות, בשווי 20 מיליארד דולר, נבנתה ב-5 שנים בדיוק...

לדברי שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, הם רק קובעים ודורשים מידע תמציתי; המשקיעים פועלים לפי התקנות בעצמם, וכאשר המודל יושלם, יגיע האדם האחראי והמורשה לבדוק אותו ולאשר אותו תוך שעתיים. זהו מעבר מאישור מוקדם לאישור לאחר מכן.

"העולם מתפתח בקצב מסחרר, ואנחנו לא יכולים להרשות לעצמנו להתעכב עוד. בהמשך, לא נעצור כאן, אלא נרחיב את סמכויותיהם של מועצות ניהול הפארקים התעשייתיים בהתאם להנחיות, לקריטריונים, לתקנים ולמפרטים הטכניים שלנו. נציע גם מקרים מיוחדים שבהם משקיעים אינם צריכים לעבור הליכים מסוימים, ובכך נקצר את הזמן ונגביר את התחרותיות במצב הנוכחי כדי למשוך משקיעים", הדגיש שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג.

בנוגע לחוק ה-PPP, שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג הצהיר כי השתתפות הון המדינה יכולה לעלות על 50% אך לא יותר מ-70%, יחד עם תיקונים ותוספות לתקנות קשורות רבות כדי למשוך משקיעים. הרוח היא רפורמה חזקה מאוד, מהפכה גדולה. עם זאת, זהו רק הצעד הראשון, והתהליך יימשך בהתאם להנחיות המזכיר הכללי.

"עלינו לערוך מחקר מדוקדק ויסודי לפני קבלת החלטות בנושאים פורצי דרך כאלה. אני מקווה שהנציגים יתמכו בכך כדי לעמוד בדרישות של עידן של צמיחה ופיתוח", אמר שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג.

מקור: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-khdt-nguyen-chi-dung-cap-bach-sua-luat-de-khoi-thong-diem-nghen.html