יש לתקן את החוק בדחיפות כדי לפתור את צוואר הבקבוק

קינתדוטי - בנוגע ל"חוק אחד המתקן 4 חוקים", אמר שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג כי הנושאים שנבחרו לתיקון הפעם נבחנו לבקשת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, בדחיפות, כדי לפנות צווארי בקבוק...

ב-30 באוקטובר, במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, הגישה הממשלה לאסיפה הלאומית את הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית וחוק המכרזים. תוכן זה נדון על ידי חברי האסיפה הלאומית בקבוצות מיד לאחר מכן.

P חייב לנטוש את מנגנון ה"לא יכול לעשות את זה, ואז לאסור את זה" ואת מנגנון ה"בקש - תן" .

בדברים שנשא בקבוצה, הדגיש שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג את הסכמת חברי האסיפה הלאומית עם מדיניות הממשלה המרכזית, עם רוח האסיפה הלאומית והממשלה בנוגע לחדשנות בחשיבה חקיקתית. כלומר, חקיקה חייבת לשרת גם את ההנהלה וגם ליצור פיתוח, לקדם יצירתיות, להרחיב את המרחב ולשחרר משאבים לפיתוח לאומי.

שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג שר בפגישה. צילום: נגוק טהאן

לדברי שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, עלינו לזנוח את מנגנון ה"אם אינכם יכולים לעשות זאת, אז תאסרו זאת" ואת מנגנון ה"בקשו-תנו". בעבר, לעתים קרובות חסכנו את "הזכויות שלכם, הזכויות שלי". תקנות היו בחוקים כלליים, אחר כך בחוקים ייעודיים, אך בסופו של דבר הן גם יצרו נהלים ומנגנונים של בקשה-נתינה. זה לא עמד בקצב הפיתוח ופגע במדינה, ולכן הפעם עלינו להתגבר על זה.

במקביל, יש לעבור משליטה מוקדמת לשליטה לאחריה; לבזר ולהאציל סמכויות בצורה יסודית יותר; לקצץ בהליכים אדמיניסטרטיביים בצורה יסודית יותר, לקצר אותם, להפחית זמן ועלויות, ולא לאבד הזדמנויות למשקיעים. לעבור לחוקים שהם מסגרות ועקרונות; עבור נושאים שמשתנים לעתים קרובות ועולים בחיים, יש לנסות להטיל על הממשלה את התאמתם לניהול, תוך התאמה למציאות.

תמיכה בתיקון החוק כדי להתאים אותו לעידן של צמיחה ופיתוח

בנוגע להצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית וחוק המכרזים, אמר שר התכנון וההשקעות כי הנושאים שנבחרו לתיקון הפעם נבחנו לבקשת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, דחופים, כדי להסיר צווארי בקבוק, לא דחופים לתקן את כולו בהמשך. הנושאים היו ממוקדים מאוד אך לא פרפקציוניסטיים, לא חפוזים. הבעיה היא באיזו מידה התקנות צריכות להיות, כי אם הן כלליות מדי, הן יהפכו להחלטות, ואם הן מפורטות מדי, הן יהפכו לצווים.

לדברי שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, ניהול הדוק מדי יגביל את הפיתוח וימנע ממנו. פתיחות מדי תאפשר לתרנגולות להשתולל, לגרום לבעיות, ובהמשך יהיה צורך לטפל בתוצאות. יש ללמוד את הקשר הזה לעומק ובצורה מדוקדקת, הן כדי לנהל אותו והן כדי ליצור פיתוח.

עבור פרויקט BT להקמת קרקע לתשתיות שננטש בעבר, הוא נמצא כעת בשיקום, אך יש להכניס גורמי ניהול ופיקוח כדי למנוע הפסדים ולהבטיח את האינטרסים של המדינה.

בנוגע לחוק התכנון, אמר שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג כי תכנון מגזר לאומי הוא מכוון ואינו מפרט פרטים עבור כל פרויקט. תכנון מגזר לאומי הכולל פרויקטים בחוק הוא נוקשה, ובהמשך אם הקיבולת משתנה מעט, יש לשנות את התכנון.

עם חוק ההשקעות, ועדת הניסוח רוצה לעצב נהלים מיוחדים, משום שבהקשר של תחרות עזה על משיכת השקעות, מדינות מחדשות כל הזמן, ואם לא נחדש כדי להתחרות, המשקיעים יעזבו. עלינו ליצור הרמוניה בין ניהול המדינה אך גם למשוך ולעודד השקעות כדי שמשקיעים יהיו נועזים להוציא כסף, הן מקומיים והן זרים.

לדוגמה, מפעל מכוניות סיני בשווי מיליארד דולר לקח רק 11 חודשים מתחילתו ועד סופו; קניון בשווי מיליון דולר לקח רק 68 ימים מתחילתו ועד סופו. או בדובאי, עיר בשטח של 260 דונם, 500 בנייני קומות בשווי 20 מיליארד דולר, שהושלמו תוך 5 שנים בדיוק...

לדברי שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, יש להם רק תקנות ודרישות קצרות, משקיעים עושים זאת בעצמם לפי התקנות, לאחר סיום המודל, האדם האחראי והמורשה יגיע לראות ויאשר אותו תוך שעתיים. זהו המעבר מבדיקה מוקדמת לבדיקה לאחר.

"העולם מתפתח במהירות, איננו יכולים להתעכב יותר. בעתיד, לא נעצור כאן, נרחיב את זכויותיהם של מועצות ניהול הפארקים התעשייתיים בכיוון שנקבע, קריטריונים, סטנדרטים, נורמות טכניות, ופשוט נעשה את זה. הדבר נכון גם במקרים המיוחדים שאנו מציעים, משקיעים אינם צריכים לבצע הליכים מסוימים כדי לקצר את הזמן, כדי להתחרות במצב הנוכחי ולמשוך משקיעים" - הדגיש שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג.

בנוגע לחוק ה-PPP, אמר שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג כי השתתפות הון המדינה יכולה להיות מעל 50% אך לא יותר מ-70%, יחד עם תיקון והשלמה של תקנות קשורות רבות כדי למשוך משקיעים. הרוח היא רפורמה חזקה מאוד, מהפכה גדולה מאוד. עם זאת, זהו רק הצעד הראשון, המשך הנחייתו של המזכיר הכללי.

"עלינו לערוך מחקר מדוקדק ויסודי לפני קבלת החלטות בנושאים פורצי דרך כאלה. אנו מקווים שהנציגים יתמכו בנו בתגובה לעידן הצמיחה והפיתוח", אמר שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג.

מקור: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-khdt-nguyen-chi-dung-cap-bach-sua-luat-de-khoi-thong-diem-nghen.html