ממשל מקומי:

במשך החודש האחרון, השלטון המקומי בשתי הרמות פעל בצורה חלקה ויעילה, וזכה לשבחים רבים מהעם.

לצד ייצוב מודל הממשל החדש, ועדות המפלגה המקומיות התמקדו גם בארגון קונגרסים של המפלגה בכל הרמות, לקראת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה. במהלך תקופה מכרעת זו, מערכת המטרות והמשימות לפיתוח חברתי-כלכלי ולהבטחת ההגנה והביטחון הלאומיים עוצבה ויושמה בפועל בתחילה, בהתאם להקשר החדש בכל יישוב. ב-1 באוגוסט, הפוליטביורו ומזכירות הוועד המרכזי ביקשו מעבר חזק לכיוון הרמה העממית, אשר תיקח יוזמה בניהול עניינים חברתיים-כלכליים והגנה וביטחון לאומיים.

נהלי טיפול עבור אזרחים בנקודת השירות המנהלי הציבורי ברובע באך מאי. צילום: דו טאם

הממשלה מתפקדת בצורה חלקה.

אחת התוצאות הבולטות לאחר יותר מחודש של הפעלת מודל הממשל הדו-שכבתי היא שהפרובינציות, הערים והקומונות, הרובעים והאזורים המיוחדים לאחר המיזוג ייצבו במהירות את פעילותם, תוך הימנעות מכל פער בניהול וסיפקו שירותים טובים יותר לאנשים ולעסקים. במקביל, היישובים בחנו והעריכו מחדש את המצב הנוכחי, המאפיינים החברתיים- כלכליים ומשימות ההגנה והביטחון הלאומיות על סמך היחידות המנהליות החדשות, כבסיס לקביעת יעדים ומשימות לקדנציה הבאה.

בתוך זמן קצר נקבע אבן דרך היסטורית כאשר המדינה כולה יישמה בו זמנית מודל שלטון מקומי דו-שכבתי בפעם הראשונה. בפרט, כל 3,321 ועדות המפלגה בקומונות, רובעים ואזורים מיוחדים יקיימו את קונגרס המפלגה הראשון שלהן לקדנציה 2025-2030. זה מסמן את תחילתו של שלב חדש של פיתוח, בעל משמעות מיוחדת לכל יישוב.

בהתבסס על תצפיות מעשיות, ועדות מפלגתיות רבות בקומונות, מחוזות ואזורים מיוחדים ברחבי המדינה קיימו בהצלחה את הקונגרסים שלהן. מכנה משותף הוא שוועדות המפלגה ברמת הקומונה הללו הפגינו רמה גבוהה מאוד של נחישות, תוך הגדרת נקודות המבט, מטרותיהן, משימותיהן המרכזיות ופריצות הדרך שלהן על מנת להצטרף לשאר המדינה בכניסה לעידן חדש של פיתוח.

ציפיות הפיתוח לשלב החדש הן פורצות דרך, ומדגימות בבירור את הפוטנציאל והחוזקות של כל יישוב. בהאנוי , מנהיגי העיר השתתפו וניהלו את קונגרס המפלגה של הקומונות והרובעים. חבר הפוליטביורו, מזכיר ועדת המפלגה של העיר האנוי וראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי, בוי טי מין הואי, בעת השתתפותו בקונגרס המפלגה הראשון של קומונה פוק טו, קדנציה 2025-2030 (23 ביולי 2025), הדגיש: "קונגרס המפלגה הראשון של קומונה פוק טו הוא אירוע פוליטי חשוב עבור ועדת המפלגה, הממשלה ותושבי הקומונה, וגם אבן דרך הפותחת את הדרך ומעוררת השראה לשלב חדש של פיתוח - שבו אמונה, שאיפות ואחריות מתכנסות לכתיבת פרקים מפוארים נוספים בהיסטוריה של מולדתנו, מה שהופך את פוק טו לאזור עירוני אקולוגי של הבירה."

קונגרסים מפלגתיים בכל הרמות, המתקיימים כעת, הם גם אירועים פוליטיים חשובים וגם אבני דרך היסטוריות בכל יישוב בעקבות ארגון מחדש של יחידות מנהליות. לכן, ועדות המפלגה המקומיות והממשלות צריכות להבין זאת באופן מלא ומעמיק, ובכך לעצב תוכנית פיתוח עתידית שתבטיח צמיחה בת קיימא לטווח ארוך וקשרים דיאלקטיים חזקים. נושא קריטי זה הודגש שוב ושוב על ידי המזכיר הכללי טו לאם.

בנאום ההנחיה שלו בקונגרס המפלגה הראשון של קומונה נגיה טרו (מחוז הונג ין), קדנציה 2025-2030 (14 ביולי 2025), הצהיר מנהיג המפלגה בבירור: "עלינו לאשר את תפקיד הקומונה במרחב הפיתוח החדש, ולבנות מרחב פיתוח חדש העונה על התנאים מבחינת גודל האוכלוסייה, בעל שטח טבעי גדול יותר וקנה מידה כלכלי מגוון. ועדת המפלגה של הקומונה צריכה לבנות צוות של קאדרים בעלי מסירות, חזון, כישרון ואמינות מספקים, להבטיח שמילים יתאימו למעשים, להימנע מפורמליזם, ראוותנות וחוסר רצון לחדשנות, לקדם דמוקרטיה בתוך המפלגה, תוך שמירה קפדנית על משמעת וסדר." הסוגיות שהעלה המזכיר הכללי טו לאם בנוגע לקומונה נגיה טרו הן גם שיקולים חשובים במיוחד עבור יישובים ברחבי הארץ לאחר ארגון מחדש של היחידות המנהליות.

לסיכום, הפעולה בו-זמנית של רשויות מקומיות בשתי הרמות, יחד עם ארגון קונגרסים של המפלגה בכל הרמות, יוצרת תנאים נוחים רבים והזדמנות נדירה לוועדות המפלגה ולממשלות בכל הרמות להפגין את יכולותיהן, יכולת ההסתגלות, הפרואקטיביות והיצירתיות שלהן בשילוב הדוק של בניית מערכת מפלגתית ופוליטית נקייה וחזקה עם פיתוח חברתי-כלכלי מוביל והבטחת הגנה וביטחון לאומיים באזור.

חיזוק היכולות ברמת הקהילה.

הוועד המרכזי תמיד קבע סטנדרטים גבוהים מאוד למנגנוני השלטון המקומי הפועלים תחת המודל החדש. חודש בדיוק לאחר יישומו, פרסמו הפוליטביורו והמזכירות את מסקנה מס' 183-KL/TƯ (מתאריך 1 באוגוסט 2025) על יישום פעיל של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, תוך העברת הרמה העממית לניהול יזום של עניינים חברתיים-כלכליים, הגנה לאומית וביטחון.

לפיכך, אחת הדרישות שהוועד המרכזי מדגיש במיוחד עבור הרשויות המקומיות בשתי הרמות לאחר שהתייצבו היא "להסיט את הרמה העממית באופן משמעותי לכיוון לקיחת שליטה וניהול יזום של עניינים חברתיים-כלכליים, הגנה לאומית וביטחון". במציאות, יעילות המנהיגות, ההדרכה והניהול על ידי ועדות וממשלות מפלגתיות מקומיות תלויה בסופו של דבר בתוצאות המושגות בפיתוח חברתי-כלכלי ובהבטחת הגנה וביטחון לאומי. במילים אחרות, הדרישות המרכזיות המוטלות כיום על ועדות וממשלות מפלגתיות מקומיות הן פעולה יציבה וחלקה לשרת את מטרות הפיתוח החברתי-כלכלי וההגנה והביטחון הלאומי. לדרישות אלו יש קשר דיאלקטי שמטרתו להגשים את המטרה הסופית של שיפור חייהם החומריים והרוחניים של האנשים. זוהי אחת ממטרות הסוציאליזם שאנו שואפים לבנות.

בהתחשב בחשיבותו, הפוליטביורו ומזכירות הוועד המרכזי דורשים מוועדות וארגוני המפלגה בכל הרמות, מהמרכזית ועד המקומית, להמשיך להבטיח את פעילותם היציבה והחלקה של הרשויות המקומיות בשתי הרמות, ולשרת את האזרחים והעסקים בצורה טובה אף יותר. יחד עם זאת, על ועדות וממשלות המפלגה העממיות להתמקד בקידום פיתוח חברתי-כלכלי ובארגון קונגרסים של המפלגה בכל הרמות בהתאם ללוח הזמנים.

בביצוע האחריות והמשימות שהוקצו להם, הדרישות הגבוהות הנוכחיות מסוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות הן להיות פרואקטיביות ביותר, יצירתיות, ולא תלויות או נשענות על רמות גבוהות יותר. לפיכך, ועדות מפלגתיות וממשלות של מחוזות וערים צריכות להמשיך ולחזק בדחיפות את יכולות הרמה העממית, במיוחד מבחינת כוח אדם, תוך הבטחת כמות ואיכות כאחד. יחד עם זאת, עליהן לקדם ביזור והאצלת סמכויות; לחדש את מבנה הקצאת התקציב לממשלות העממיות, להקצות תקציבים ולספק מתקנים, תנאים ואמצעי עבודה נאותים. משימה חשובה נוספת היא להכשיר ולשפר את יכולותיהם של פקידי ציבור ועובדי מדינה, במיוחד בתחומים הקשורים לפיתוח חברתי-כלכלי בהקשר החדש, מיומנויות ניהול אדמיניסטרטיביות מודרניות, יישום טכנולוגיית מידע ותקשורת אדמיניסטרטיבית.

ברמה הכללית, המפלגה ומדינת וייטנאם תמיד זיהו את המשימה המרכזית כבניית כלכלה עצמאית, עצמאית וחזקה המתפתחת במהירות ובת קיימא. בתקופה המהפכנית החדשה, ארצנו ביססה מודל צמיחה שלוקח מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח מניע עיקרי, ובמקביל מגייס את כל המשאבים האחרים כדי לתרום לפיתוח הלאומי. בהקשר זה, רשויות מקומיות בשתי הרמות, ובמיוחד ברמת הקומונה - הרמה המנהלית הקרובה ביותר לעם - צריכות לחדש את חשיבת הניהול שלהן לקראת ממשלה מוכוונת פיתוח. המבנה הארגוני ברמת הקומונה צריך לפעול בצורה יעילה ומודרנית, בהתאם למודל הדו-שכבתי של עבודה למען העם ושירות צרכיהם. צוות הקומונות, הרובעים והאזורים המיוחדים צריך להיות בעל יכולות מקיפות, היכולת ליישם טכנולוגיה דיגיטלית, להבין את העם, להיות מעורב עמוק בעניינים מעשיים, וליישם במרץ רפורמות מנהליות וטרנספורמציה דיגיטלית כדי לשרת את העם והעסקים בצורה הטובה ביותר...

בפרט, לצד ארגון מוצלח של הקונגרס כמתוכנן, ועדות המפלגה שנבחרו לאחרונה בכל הרמות ברשויות המקומיות צריכות לממש בדחיפות את החלטות הקונגרס לתוכניות פעולה ותוכניות, עם משימות ברורות ומשימות ספציפיות לכל קאדר, עובד מדינה ועובד ציבור...

בהקשר הנוכחי, רשויות מקומיות בשתי הרמות, ובמיוחד ברמת הקומונה, המחוז והאזור המיוחד, מוצפות בעבודה. כדי לבצע בהצלחה משימות הנעות בין פיתוח חברתי-כלכלי והגנה וביטחון לאומי ועד לשירות אזרחים ועסקים בטיפול בהליכים מנהליים, הדרישה החשובה ביותר היא שהצוות יהיה למופת, ישר ואמיץ בחשיבתו, במעשיו ובאחריותו. עליהם להיות מוכנים להקריב אינטרסים אישיים ולתעדף תמיד את טובת הכלל של הסוכנות, היחידה והיישוב שלהם.

מקור: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-cap-co-so-chuyen-manh-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-711709.html