חוק מס ערך מוסף (מע"מ) המתוקן יטיל שיעור מס של 5% על דשנים, במקום הפטור ממס הנוכחי.
יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית , לה קוואנג מאן - צילום: ג'יה האן
אחר הצהריים של ה-26 בנובמבר, ברוב קולות בעד, אישרה האסיפה הלאומית את חוק מס ערך מוסף (מע"מ) המתוקן. לפני כן, הציג לה קוואנג מאן, יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, דו"ח המסביר את התיקונים והתיקונים בטיוטת החוק.
האם החקלאים יישאו בנטל העלייה בעלויות הדשנים?
הנציג טען בעבר כי הטלת מע"מ של 5% על דשנים תגדיל את התקציב ב-1,500 מיליארד דונג וייטנאמי, וכי החקלאים יישאו בנטל.
מר מאן הצהיר: "אם יוחל שיעור מס של 5%, יבואני דשנים יצטרכו לשלם 1,500 מיליארד דונג וייטנאמי במע"מ לתקציב המדינה משלב היבוא (בהתבסס על מחזור היבוא בשנת 2023)."
עם זאת, צפוי כי יבוא הדשנים ירד עקב שיעור המע"מ של 5%, וכתוצאה מכך ההכנסות בפועל לתקציב המדינה יהיו נמוכות מהסכום העומד על 1,500 מיליארד דונג וייטנאמי.
לדברי מר מאן, המע"מ שנגבה מדשנים מיובאים יצטרך להיות מקוזז כנגד המע"מ שנגבה מעסקים מקומיים, וגם יצטרך להיות מוחזר לעסקים מקומיים. לכן, ההשפעה על הכנסות התקציב עקב יישום מע"מ בשיעור של 5% אינה משמעותית, ואם תהיה עלייה כלשהי, היא תהיה נמוכה בהרבה מהסכום של 1,500 מיליארד דונג וייטנאמי.
יתר על כן, מטרת מדיניות זו אינה להגדיל את הכנסות התקציב; ההכנסות שייגבו, לאחר קיזוז החזרים לעסקים, יכולות לשמש את המדינה לתמיכה בייצור, עיבוד וצריכה של תוצרת חקלאית.
מצד שני, לדברי מר מאן, הכנסות התקציב שייגבו לא יועברו במלואן למחיר המכירה, ובכך לא יכבידו על החקלאים, משום שחקלאים יכולים לבחור לקנות דשנים מתוצרת מקומית במחיר נמוך יותר במקום דשנים מיובאים.
חברות יבוא יצטרכו לאזן את מחירי המכירה שלהן עם רמת השוק הכללית בשוק המקומי כדי להבטיח מכירות.
על פי התאחדות הדשנים ויצרני דשנים מקומיים, ליישום המדיניות החדשה יש גם השפעות חיוביות על החקלאים. באופן ספציפי, כאשר עסקים מקבלים החזרי מע"מ, יש להם הון נוסף להשקעה במחקר, חדשנות טכנולוגית וייצור דשנים בעלי ביצועים גבוהים ודשנים מהדור החדש.
"דבר זה תורם להגדלת תפוקת היבולים, לשיפור איכות המוצר, ובכך לשיפור בר-קיימא ביעילות החקלאות. כאשר עסקים מגדילים את ההשקעה בייצור המקומי, הדבר יפחית בהדרגה את כמות הדשנים המיובאים", הסביר מר מאנה.
אם יוותרו המסים, הממשלה תצטרך להוציא טריליוני דונג.
חקלאים מודאגים מכך שהמע"מ של 5% יעלה את מחירי הדשנים - צילום: TT
אחת הסוגיות שהטרידו את הנציגים ביותר הייתה סעיף הצעת החוק להטלת מס של 5% על דשנים.
חלק מהדעות מציעות להמשיך את הפטור ממס על דשנים, מכונות וציוד מיוחדים המשמשים בייצור חקלאי כפי שהוא בתוקף כיום.
דעה זו נובעת מאמונתם של הנציגים כי הטלת מס של 5% תעלה את מחירי הדשנים, תועיל לעסקים ותגדיל את הכנסות המדינה ב-1,500 מיליארד דונג וייטנאמי (מדשנים מיובאים), בעוד שהחקלאים יישאו בנטל ההפסדים.
בהסבירו את הסוגיה, הצהיר מר מאן: "כפי שציינו הנציגים, החלת שיעור מס של 0% על דשנים תבטיח יתרונות הן ליצרני דשנים מקומיים והן ליבואני דשנים, מכיוון שדשנים מיובאים והן דשנים המיוצרים מקומית יקבלו החזר של מע"מ שכבר שולם ולא יצטרכו לשלם מס ערך מוסף על דשנים בעת מכירתם."
עם זאת, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סבורה שבמקרה זה, תקציב המדינה יצטרך להוציא טריליוני דונג מדי שנה כדי להחזיר מס ערך מוסף לעסקים.
סטטיסטיקות של מחלקת המיסוי הכללית מראות כי הסכום הכולל של מס ערך מוסף תשומות לייצור דשנים בשנים 2019-2023 שאינו ניתן לניכוי (בשל המדיניות הנוכחית לפיה דשנים אינם חייבים במס) עומד על למעלה מ-8,900 מיליארד דונג וייטנאמי. אם יוחל שיעור מס של 0%, התקציב יצטרך להחזיר מס תשומות זה לעסקים.
מלבד החסרונות התקציביים, מר מאן טען כי החלת שיעור מס של 0% על דשנים סותרת את עקרונות ונהלי מס ערך מוסף, הקובע כי שיעור מס של 0% צריך לחול רק על סחורות ושירותים המיוצאים, ולא על צריכה מקומית.
"יישום גישה זו יפגע בנייטרליות של מדיניות המס, ייצור תקדים רע, ויהיה לא הוגן כלפי תעשיות אחרות. קביעת שיעור מס של 1% או 2% על דשנים גם לא תהיה עולה בקנה אחד עם יעדי רפורמת המע"מ. לכן, יש להפחית את מספר שיעורי המס, ולא להגדילם, בהשוואה לתקנות הנוכחיות", אמר מר מאנה.
החששות שחברות דשנים משתפות פעולה כדי להעלות את המחירים מוצדקים, וינקטו צעדים כדי למנוע זאת.
לה קוואנג מאן, יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, הביע גם הוא חשש כי יצרני דשנים מקומיים עלולים לשתף פעולה עם סוחרים פרטיים כדי לייבא דשנים ולהעלות את מחירי השוק שלהם, בטענה כי חשש זה מוצדק משום שמטרתם של עסקים אלה היא רווח.
עם זאת, דשנים הם כיום סחורה הכפופה לייצוב מחירים על ידי המדינה. לכן, כאשר המדיניות החדשה מיושמת, אם יהיו סימנים של חוסר יציבות בשוק, סוכנויות ניהול המדינה יכולות לנקוט צעדים לייצוב המחירים.
הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תכלול בטיוטת ההחלטה של המושב גם בקשה לממשלה להורות לסוכנויות ניהול המדינה להבטיח אמצעי ניהול שוק ולטפל בקפדנות במקרים בהם מפעלי ייצור דשנים מקומיים מנצלים מדיניות חדשה, משתפים פעולה עם סוחרים פרטיים כדי לעסוק בפעילויות רווח הגורמות לתנודות מחירים גדולות בשוק, ומשפיעות על המגזר החקלאי.
[מודעה_2]
מקור: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm
תגובה (0)