הטלת מס רשמית של 5% על דשנים

החוק המתוקן על מס ערך מוסף (מע"מ) יחיל שיעור מס של 5% על מוצרי דשנים, במקום פטור ממס כפי שמוסדר כיום.

יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית , לה קוואנג מאן - צילום: ג'יה האן

אחר הצהריים של ה-26 בנובמבר, ברוב קולות בעד, אישרה האסיפה הלאומית את החוק המתוקן בנושא מס ערך מוסף (מע"מ). יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, הציג בעבר דו"ח המסביר, מקבל ומתקן את הצעת החוק הזו.

האם החקלאים נושאים בנטל העלייה במחירי הדשנים?

הנציג הקודם אמר כי החלת מע"מ של 5% על דשנים תגדיל את התקציב ב-1,500 מיליארד דונג וייטנאמי, והחקלאים יצטרכו לשאת בנטל.

מר מאן אמר: "אם יוחל שיעור מס של 5%, יבואני דשנים יצטרכו לשלם 1,500 מיליארד דונג וייטנאמי במע"מ לתקציב משלב היבוא (בהתבסס על מחזור היבוא בשנת 2023).

עם זאת, ערך הדשנים המיובאים נוטה לרדת עקב החלת מע"מ של 5%, מה שיוביל לכך שההכנסות בפועל לתקציב יהיו נמוכות מהנתון של 1,500 מיליארד דונג וינדי.

לדברי מר מאן, המע"מ שנגבה מדשנים מיובאים יצטרך להיות מקוזז כנגד המע"מ, ויהיה צורך להחזירו לעסקים מקומיים, כך שההשפעה של הגדלת הכנסות התקציב עקב החלת מע"מ בשיעור של 5% אינה משמעותית, ואם בכלל, היא תהיה נמוכה בהרבה מהסכום של 1,500 מיליארד דונג וייטנאמי.

בנוסף, פרסום מדיניות זו אינו נועד להגדיל את הכנסות התקציב; הכנסות התקציב, לאחר קיזוזן מהסכום שיוחזר למפעלים, אם בכלל, יכולות לשמש את המדינה למטרות תמיכה בייצור, עיבוד וצריכה של תוצרת חקלאית.

מצד שני, לדברי מר מאן, סכום ההכנסות התקציביות שייגבו לא יועבר במלואו למחיר המכירה, דבר שייצור נטל על החקלאים, משום שחקלאים יכולים לבחור לקנות דשנים מתוצרת מקומית במחירים זולים יותר במקום לקנות דשנים מיובאים.

יבואנים יצטרכו לאזן את מחירי המכירה בהרמוניה עם הרמה הכללית של השוק המקומי כדי להבטיח כושר צריכה.

"לדברי איגוד הדשנים ויצרני דשנים מקומיים, ליישום המדיניות החדשה יש גם השפעות חיוביות על החקלאים. בהתאם לכך, כאשר עסקים מקבלים החזר של מע"מ תשומות, יש להם יותר הון והם מונעים להשקיע במחקר, חדשנות טכנולוגית וייצור דשנים יעילים ודשנים מהדור החדש."

"דבר זה יתרום להגדלת תפוקת היבולים, לשיפור איכות המוצר, ובכך להגביר את יעילות הגידול בר-קיימא. כאשר עסקים יגדילו את ההשקעה בייצור מקומי, הדבר יפחית בהדרגה את כמות הדשנים המיובאים", הסביר מר מאן.

אם פטור ממס, המדינה תצטרך להוציא אלפי מיליארדי דולרים

חקלאים חוששים שהטלת מע"מ של 5% תעלה את מחירי הדשנים - צילום: TT

אחת הסוגיות שמדאיגות את הנציגים ביותר היא קביעת הצעת החוק לשיעור מס של 5% על דשנים.

חלק מהדעות מציעות להמשיך לפטור ממסים על דשנים, מכונות וציוד מיוחדים המשמשים לייצור חקלאי כפי שהם כיום.

הסיבה לדעה זו היא שהנציג מאמין כי הטלת מס של 5% תעלה את מחירי הדשנים, עסקים ירוויחו, תקציב המדינה יגדיל את ההכנסות ב-1,500 מיליארד דונג וייטנאמי (מדשנים מיובאים), אך החקלאים יצטרכו לשאת בהפסדים.

מר מאן הסביר את הנושא ואמר: "לדעת הנציג, אם דשנים יוחלו בשיעור מס של 0%, הדבר יבטיח יתרונות הן למפעלי ייצור דשנים מקומיים והן למפעלי יבוא דשנים, מכיוון שדשנים מיובאים ודשנים המיוצרים מקומית יקבלו החזר על המע"מ ששולם ולא יצטרכו לשלם מס ערך מוסף על דשנים בעת מכירתם."

עם זאת, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סבורה שבמקרה זה, תקציב המדינה יצטרך להוציא אלפי מיליארדי דונג מדי שנה כדי להחזיר מס ערך מוסף לעסקים.

סטטיסטיקות של מחלקת המיסוי הכללית מראות כי סך מס הערך המוסף התשומתי לייצור דשנים בשנים 2019-2023 שלא ניתן לנכות (בשל המדיניות הנוכחית לפיה דשן אינו חייב במס) עומד על יותר מ-8,900 מיליארד דונג וייטנאמי. אם יוחל שיעור מס של 0%, התקציב יצטרך להחזיר מס תשומות זה לעסקים.

בנוסף לאי הנוחות התקציבית, אמר מר מאן כי החלת שיעור מס של 0% על דשנים סותרת את עקרונות ונהלי מס ערך מוסף, לפיו שיעור מס של 0% חל רק על סחורות ושירותים המיוצאים, ולא על צריכה מקומית.

"יישום בכיוון זה ישבור את הנייטרליות של מדיניות המס, ייצור תקדים רע ותהיה לא הוגנת כלפי תעשיות ייצור אחרות. אם שיעור המס ייקבע על 1% או 2% עבור דשנים, זה גם לא עולה בקנה אחד עם מטרת רפורמת המע"מ. לפיכך, יש להפחית את מספר שיעורי המס, ולא להגדיל אותם בהשוואה לתקנות הנוכחיות", אמר מר מאן.

החששות שחברות דשנים משתפות פעולה כדי להעלות את המחירים מוצדקים, ויהיו פתרונות למניעתם.

יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, הביע גם חשש כי מפעלי ייצור מקומיים עלולים לשתף פעולה עם יבואני דשנים כדי להעלות את מחירי הדשנים בשוק, וזה סביר, משום שמטרתם של מפעלים היא רווח.

עם זאת, כיום דשן הוא סחורה הכפופה לייצוב מחירים על ידי המדינה. לכן, כאשר המדיניות החדשה מיושמת, אם יהיו סימנים של חוסר יציבות בשוק, סוכנויות ניהול המדינה יכולות ליישם צעדים לייצוב מחירים.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תכלול בטיוטת ההחלטה של ​​המושב גם בקשה לממשלה להורות לסוכנויות ניהול המדינה להבטיח אמצעי ניהול שוק ולטפל בקפדנות במקרים בהם מפעלי ייצור דשנים מקומיים מנצלים מדיניות חדשה, משתפים פעולה עם סוחרים כדי לבצע מעשי רווח, הגורמים לתנודות גדולות במחירי השוק, המשפיעים על המגזר החקלאי.

מקור: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm