בבוקר ה-19 ביולי, ראש הממשלה פאם מין צ'ין , יו"ר הוועדה הלאומית לטרנספורמציה דיגיטלית, עמד בראש ועידת הקבע של הממשלה בנושא טרנספורמציה דיגיטלית בהשתתפות שרים, ראשי מגזרים ויושבי ראש של ועדות עממיות של פרובינציות וערים המנוהלות באופן מרכזי.
הכנס היה מחובר באופן מקוון ממטה הממשלה לוועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי.
כמו כן השתתפו בוועידה סגן ראש הממשלה לה מין קאי, סגן ראש הממשלה טראן הונג הא, סגן ראש הממשלה לה טאן לונג; שרים, ראשי מגזרים, חברי הוועדה הלאומית וקבוצת העבודה ליישום פרויקט 06 של הממשלה, ראשי ועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי.
בכנס הקשיבנו לדוחות ונדון בפתרונות לבניית ממשלה דיגיטלית, חברה דיגיטלית, אזרחים דיגיטליים, המשרתים את פיתוח הכלכלה הדיגיטלית, הסרת בעיות וצווארי בקבוק קיימים ביישום פרויקט 06 של הממשלה לפיתוח יישומים של נתוני אוכלוסייה, זיהוי ואימות אלקטרוני לשרת את הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית בתקופה 2022 - 2025, עם חזון לשנת 2030.
טרנספורמציה דיגיטלית כדי "להדביק את הפער, לעמוד בקצב ולהתקדם"
לדברי ראש הממשלה, בהקשר הנוכחי, כוחות ייצור איכותיים הם מדע, טכנולוגיה וחדשנות, כולל טרנספורמציה דיגיטלית. מי שיוכל לתפוס אותם יפעל מהר יותר, יביא לפריצות דרך רבות ויהיה יעיל יותר. זיהינו את המוטו של "להדביק את הפער, להתקדם יחד ולעקוף" בתחומים רבים ומתפתחים בתחום ההיי-טק.
ראש הממשלה אישר כי הטרנספורמציה הדיגיטלית הפכה למגמה בלתי נמנעת ובלתי הפיכה ברמה הבינלאומית, האזורית והלאומית. הטרנספורמציה הדיגיטלית הגיעה "לכל סמטה, לכל בית, לכל אדם", הכלכלה הדיגיטלית מחלחלת לכל פעילויות הייצור, העסקים והצריכה, ומשנה באופן מהותי ועמוק את הפעילויות הכלכליות והחברתיות.
ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש כי זהו כנס חשוב לממשלה, לראש הממשלה ולמנהיגי המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות כדי לדון ולאחד חשיבה, מתודולוגיות וגישות לפעולה משותפת, להעלות את המודעות, לזהות מטרות, נקודות מבט, משימות ופתרונות נכונים, מדויקים וברי ביצוע, לארגן יישום יעיל, לחסוך בזמן ובעלויות אך להשיג את היעילות הגבוהה ביותר, לקדם באופן משמעותי את תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, לבנות ממשלה דיגיטלית, חברה דיגיטלית, אזרחים דיגיטליים ולפתח כלכלה דיגיטלית.
ראש הממשלה ביקש טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה עבור כלל האוכלוסייה תוך השתתפות כלל המערכת הפוליטית, האנשים, העסקים, שיתוף פעולה ותמיכה מחברים ושותפים בינלאומיים, תוך התמקדות בבניית תשתית דיגיטלית, שכלול מוסדות דיגיטליים והכשרת משאבי אנוש דיגיטליים כדי "להדביק את הפער, להתקדם יחד ולעקוף" בעולם ההפכפך של ימינו.
משרד משאבי הטבע והסביבה מכוון, מפציר ומנחה את היישובים להאיץ את השלמת מאגרי המידע הקרקעיים.
בוועידה, בה דיווח על מפת הדרכים להשלמת בניית מסד הנתונים הלאומי לקרקעות עד שנת 2025, הודיע שר משאבי הטבע והסביבה דאנג קווק חאן על בניית מסדרון משפטי לבנייה ותפעול של מערכת מידע קרקעות לאומית ומסד הנתונים הלאומי לקרקעות. בהתאם לכך, משרד משאבי הטבע והסביבה ממשיך לייעץ לממשלה בנוגע לצו המסדיר את סקר הקרקעות הבסיסי; רישום, הנפקת תעודות זכויות שימוש בקרקע, בעלות על נכסים הקשורים לקרקע ומערכת מידע הקרקעות וחוזרים המנחים את היישום.
בכיוון היישום, משרד משאבי הטבע והסביבה הקים ועדת היגוי, קבוצת עבודה ותקנות להפעלת ועדת ההיגוי ליישום בנייה והשלמה של מאגר הקרקעות הלאומי, במטרה להתמקד בהכוונת, עידוד והכוונה של היישובים להאצת התקדמות השלמת מאגר הקרקעות, תוך הבטחה שעד שנת 2025 יושלם מאגר הקרקעות ביישובים, יתחבר וישתלב במאגר הקרקעות הלאומי.
במקביל, המשרד הוציא מסמך לוועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי ובו בקשה להנחיות בנוגע ליישום מספר משימות ופתרונות להאצת התקדמות הבנייה וההשלמה של מסד הנתונים הלאומי בנושא קרקעות, דיווח על ההתקדמות והצעת הצורך בתמיכה כספית מתקציב המדינה ליישום משימות ופרויקטים המנוהלים על ידי משרד משאבי הטבע והסביבה. המשרד ריכז הצעות מהרשויות המקומיות ושלח מסמך למשרד האוצר. נכון לעכשיו, המשרד מתאם עם משרד האוצר כדי לפתח ולהציע תוכנית לתמיכה כספית מתקציב המדינה ליישובים בהתבסס על אומדן תקציב המדינה לשנת 2024 שאושר על ידי האסיפה הלאומית, ולשלוח אותה למשרד האוצר להגשה לרשויות המוסמכות לצורך דיון והחלטה.
63/63 פרובינציות וערים המנוהלות על ידי מרכז בונים ומשלימים מאגרי מידע על קרקעות.
בדיווח על תוצאות בניית מסד הנתונים הלאומי בנושא קרקעות, השר דאנג קווק חאן הודיע כי ברמה המרכזית: נבנו והוכנסו לניהול, תפעול וניצול 4 בלוקים של נתוני קרקעות המנוהלים על ידי הרמה המרכזית, כולל מסד הנתונים של סטטיסטיקות ומלאי קרקעות; מסד הנתונים של תכנון ותוכניות שימושי קרקע; מסד הנתונים של מחירי קרקעות; מסד הנתונים של חקירה והערכת קרקעות.
באופן מקומי, 63/63 מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי בונים ומשלימים מאגרי מידע מקומיים על קרקעות; 455/705 יחידות ברמת המחוז השלימו מאגרי מידע קדסטרליים עם יותר מ-46 מיליון חלקות קרקע שהופעלו כדי לשרת את ניהול הקרקעות ממלכתי והסדרת הקרקעות עבור אנשים ועסקים; 705/705 יחידות ברמת המחוז השלימו מאגרי מידע של סטטיסטיקות קרקעות ומאגר מידע של מלאי (מתקופת המלאי של 2019) והפעילו אותם בהפעלה מאוחדת מהרמה המרכזית למקומית; 300/705 יחידות ברמת המחוז השלימו מאגרי מידע של מחירי קרקעות לבנייה...
בנוגע לעבודת החיבור, השיתוף, הניצול והשימוש במידע במסד הנתונים של הקרקעות ופריסת שירותים ציבוריים מקוונים, צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים, 63/63 מחוזות וערים חיברו ושיתפו את מסד הנתונים הלאומי של הקרקעות עם מסד הנתונים הלאומי של האוכלוסייה, הכולל נתוני קרקע של 461/705 יחידות ברמת מחוז, 6,198/10,599 יחידות ברמת קומונות... בפלטפורמה הלאומית לשיתוף, חיבור, שילוב ושיתוף נתונים (NDXP).
בנוגע לשירותים ציבוריים מקוונים חיוניים, 63 מתוך 63 מחוזות וערים פרסו אותם במערכת המידע המרכזית להליכים מנהליים של משרד משאבי הטבע והסביבה, בפורטל הלאומי לשירות הציבורי, ושולבו עם מערכת המידע להליכים מנהליים של מחוזות/ערים הכפופים ישירות לממשל המרכזי: הנוהל "רישום שינויים בזכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים המחוברים לקרקע עקב שינויים במידע אודות האדם שקיבל את התעודה", בששת החודשים הראשונים של 2024 נוצרו 26,487 רשומות; הנוהל "רישום שינויים בזכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים המחוברים לקרקע במקרים של העברה, חכירה, חכירת משנה, ירושה, תרומת זכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים המחוברים לקרקע", בששת החודשים הראשונים של 2024 נוצרו 113,018 רשומות; נוהל "רישום שינויים בקרקע ובנכסים המחוברים לקרקע עקב שינויים בהתחייבויות כספיות" במערכת יישוב הליכים מנהליים מרכזית של משרד משאבי הטבע והסביבה, בששת החודשים הראשונים של 2024 נוצרו 2,039 רשומות...
בנוגע לעבודת העשרת וניקוי נתוני קרקעות ודיור, המשרד השלים את "בניית פתרונות לניקוי נתוני קרקעות ודיור במאגר הקרקעות הלאומי", והוציא 4 מסמכים (תהליכים, תוכניות, הוראות תיאום) ליצירת נקודות להעשרת וניקוי נתוני קרקעות ודיור בעיר האנוי ובמחוז הא נאם. המשרד הנחה את מחלקת הטרנספורמציה הדיגיטלית ומידע על משאבי סביבה, את מחלקת רישום המקרקעין ונתוני המידע לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם מחלקת C06 - משרד הביטחון הציבורי, מחלקות משאבי הטבע והסביבה ויחידות קשורות כדי להשלים את המשימות, לסקור, להעריך את התוצאות ולבקש חוות דעת על תהליך הטיוטה והפתרונות הטכניים לניקוי ושיתוף נתוני קרקע. לאחר סינתזה והשלמה, ותיאום עם יחידות קשורות לביצוע בדיקות נוספות בדונג נאי ובין דואונג, הוא ידווח וייעץ כדי להנחות את יישום השכפול ברחבי הארץ.
בנוגע לבניית כתובות דיגיטליות לאומיות, המשרד הטיל על מחלקת רישום מקרקעין ונתוני מידע לנהל את השלמת התקנות בנוגע לכתובות דיגיטליות של חלקות קרקע ונכסים המחוברים לקרקע. בהתאם לכך, טיוטת הצו המסדיר את מסד הנתונים הלאומי על קרקעות מכילה נתוני כתובות דיגיטליים של חלקות קרקע ונכסים המחוברים לקרקע, ודוחפה על ידי משרד משאבי הטבע והסביבה לממשלה ולראש הממשלה לעיון. משרד משאבי הטבע והסביבה בונה, מספק ומשתף נתוני כתובות דיגיטליים של חלקות קרקע ונכסים המחוברים לקרקע כדי לתרום למסד הנתונים הדיגיטלי הלאומי על כתובות.
מאגר המידע הלאומי לקרקעות יהיה מחובר וישותף בהתאם לתקנות.
בדיווח על מפת הדרכים להשלמת בניית מסד הנתונים הלאומי לקרקעות עד 2025, הודיע השר דאנג קווק חאן כי עבור מערכת מידע קרקעות רב-תכליתית לאומית (MPLIS), הפיתוח והבנייה של המערכת יושלמו ויישום הפיילוט יתחיל: רבעון IV/2024; המשך הפיילוט והשלמת המערכת ביישובים: רבעונים A-II/2025; השלמת המערכת, מתן הדרכה, הנחיה והפעלתה: רבעונים III-IV/2025.
בנוגע לתוכן מאגר המידע הלאומי לקרקעות, מאגר המידע המנוהל על ידי הממשלה המרכזית יושלם ויופעל בקרוב: רבעון II/2025; עבור מאגר המידע הקיים המנוהל על ידי היישוב, מערכת המידע הלאומית לקרקעות ומאגר המידע הלאומי לקרקעות יופעלו וינוצלו ברחבי הארץ: רבעון IV/2025.
לאחר 2025, להמשיך ולבצע דיגיטציה, בנייה והשלמה של מאגרי מידע באזורים בהם לא נבנו מאגרי מידע, לעדכן ולתקן נתונים ישנים ומיושנים. להפעיל באופן יסודי את מאגר המידע הלאומי ביבשה בעבודה שוטפת, להתחבר ולשתף שימוש עם מאגרי מידע לאומיים, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות; לשרת את הסדרת ההליכים המנהליים... כדי להבטיח "נכון, מספיק, נקי, חי".
השר דאנג קווק חאן אמר כי מאגר המידע הלאומי לקרקעות יובטח אבטחת מידע, ויחובר וישותף בהתאם לתקנות עם מאגר המידע הלאומי לאוכלוסייה, מאגרי מידע ומערכות מידע של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות.
יש צורך לתאם באופן יזום עם משרד משאבי הטבע והסביבה כדי לבנות, להשלים, לחבר ולשלב עם מסד הנתונים הלאומי בנושאי קרקע.
בדיווח בוועידה אמר השר דאנג קווק חאן כי למרות שהתוצאות של בניית ותפעול מסד הנתונים של הקרקעות שהושגו עד כה ברחבי המדינה השיגו תוצאות מסוימות, הן טרם עמדו בדרישות ובהתקדמות של השלמת בניית מסד הנתונים של הקרקעות כדי לשרת את ניהול המדינה, לצמצם הליכים מנהליים, לבצע טרנספורמציה דיגיטלית במגזר הקרקעות, ליצור בסיס לפיתוח ממשל אלקטרוני, לקראת ממשל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית בהתאם להנחיות המפלגה והממשלה.
השר דאנג קווק חאן גם ציין בגלוי קשיים ובעיות כגון:
תשומת הלב, ההכוונה והשקעת המשאבים לבניית מאגרי מידע על קרקעות ביישובים עדיין מוגבלים ואינם תואמים את הדרישות והמשימות שהוקצו, מה שמוביל להתקדמות איטית בחלק מהיישובים.
רישומי מקרקעין ומסמכים נוצרים בשלבים רבים ושונים, מידע הנתונים אינו מאוחד; הנתונים גדולים ומורכבים מאוד, כולל נתונים גרפיים מרחביים ונתוני מאפיינים עם שדות מידע רבים, יש הרבה מידע משתנה הגורם לקשיים בבניית מאגרי מידע של מקרקעין;
הכישורים המקצועיים והטכניים של פקידים בבנייה, ניהול ותפעול של מאגרי מידע קרקעיים ברמה המרכזית והמקומית מוגבלים כיום; ציוד, תשתית טכנולוגיית מידע ועבודה להבטחת בטיחות ואבטחת מידע ביישובים טרם עמדו בדרישות, שהן קשיים בתפעול, חיבור ושיתוף עם מערכות מידע אחרות.
התקדמות יישום שירותים ציבוריים מקוונים תלויה במידה רבה בקביעת יישובים. בנוסף, תהליך הטיפול בהליכים מנהליים הקשורים לקרקעות הוא מסובך מאוד וקשה לאנשים ולעסקים ליישם ברמה הכוללת.
על בסיס זה, על מנת להשלים את היעדים ותוכנית הדרכים שנקבעו, ולהאיץ את התקדמות הבנייה והתפעול של מסד הנתונים הלאומי לקרקעות כנדרש בהחלטה מס' 18-NQ/TW מיום 16 ביוני 2022 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 והנחיה מס' 04/CT-TTg מיום 11 בפברואר 2024 של ראש הממשלה, שר המשאבים הטבעיים והסביבה הגיש המלצות והצעות לממשלה ולראש הממשלה להמשיך ולכוון את ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות על ידי מרכז להתמקד בהכוונת וארגון היישום התקין של מספר משימות ופתרונות:
התמקדות בהכוונת ופיתוח תוכניות יישום עם פתרונות ומשאבים ברי-קיימא המתאימים לתנאי כל יישוב, על מנת להשלים את מאגר הקרקעות המקומי ולחבר ולשלב אותו עם מאגר הקרקעות הארצי בשנת 2025.
לבצע סקירה והערכה של מערכת תשתית טכנולוגיית המידע ותוכנת מערכת מידע הקרקע הפועלות כיום באופן מקומי, על מנת לגבש תוכנית לשדרוג, שיפור ותחזוקה של המערכת ולתאם עם משרד משאבי הטבע והסביבה כדי לעמוד בדרישות ניהול הקרקעות בתקופה הנוכחית.
לתאם עם משרד משאבי הטבע והסביבה כדי להתחבר ולשלב עם מסד הנתונים הלאומי של קרקעות; לפרוס חיבור ושיתוף של מידע ונתונים מקומיים על קרקעות עם מאגרי מידע לאומיים ומאגרי מידע ייעודיים של משרדים וסניפים כדי להקל ולשרת את יישום הליכים מנהליים בסביבה האלקטרונית.
להמשיך ולבחון ולבנות מחדש את התהליכים והנהלים של ניהול מקרקעין המסופקים בפורטל השירות הציבורי, על מנת לעמוד בדרישות של פרקטיקה, פשוטות, נוחות, גישה קלה וקלות לשימוש בקבלת וטיפול בשירותי ציבור עבור אנשים ועסקים, על מנת להבטיח עדכוני נתונים במערכת במהלך יישום הליכי ניהול מקרקעין.
להקצות מספיק כספים מתקציב המדינה למדידות קדסטרליות, רישום מקרקעין, הנפקת תעודות ובניית מאגרי מידע של מקרקעין בהתאם להנחיית ראש הממשלה בהנחיה מס' 01/CT-TTg מיום 3 בינואר 2018 בנושא תיקון וחיזוק ניהול הקרקעות ובניית מערכת מידע קרקעית, במסגרתה יש לתת עדיפות למימון בניית מאגר מידע של מקרקעין.
חיזוק ארגון ההכשרה המקצועית והטכנית לשיפור יכולתם של הצוותים העובדים על בנייה ותפעול של מאגרי מידע בתחום הקרקעות, מתן שירותים ציבוריים מקוונים הקשורים למגזר הקרקעות לשירות אנשים ועסקים.
תגובה (0)