יו"ר ועדת העם המחוזית של נגה אן ניהל פגישה מקוונת של כל המחוז, וקידם חלוקת הון השקעות ציבוריות.

בבוקר ה-6 באוקטובר, קיימה הוועדה העממית של מחוז נגה אן כנס מקוון לכל המחוז בנושא קידום חלוקת הון השקעות ציבוריות בשנת 2025. חבר לה הונג וין - סגן מזכיר הוועדה המחוזית של המפלגה, יו"ר הוועדה העממית של המחוז, עמד בראש הכנס.

זירת עבודה. צילום: טאנה דוי

היושבי ראש המשותפים היו חברים: נגוין ואן דה - חבר בוועדת הקבע של המפלגה המחוזית, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית; פונג טאנה וין - חבר בוועד הפועל של המפלגה המחוזית, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית.

בכנס נכחו החבר פאם הונג קוואנג - חבר בוועדת הקבע של המפלגה המחוזית, מנהל מחלקת הבנייה, ומנהיגי מחלקות, סניפים ומגזרים. הכנס היה מחובר באינטרנט ל-130 קומונות ורובעים בכל הפרובינציה.

1,259 פרויקטים חייבים להחליף משקיעים

לכנס זה חשיבות מיוחדת, שמטרתו לסקור ו"להחיות" את כל ההתקדמות של יישום השקעות ציבוריות בהקשר של מעבר בנה אן לפעולות שלטון מקומי דו-מפלסיות (פרובינציה, קומונה ורובע).

החבר לה הונג וין - סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם המחוזית עמד בראש הפגישה. צילום: ת'אן דוי

בשנת 2025, תוכנית ההשקעות הציבוריות הכוללת של מחוז נגה אן הוקצתה על ידי ראש הממשלה ליותר מ-10,215 מיליארד דונג וייטנאמי. מתוכם, המחוז הקצה כמעט 9,986 מיליארד דונג וייטנאמי בפירוט, ועדיין לא הקצה כמעט 230 מיליארד דונג וייטנאמי.

בנוגע להון שלא הוקצה, ישנם 18.2 מיליארד דונג וייטנאמי שאינם נחוצים עוד, המחוז שלח מסמך המבקש להחזיר לתקציב המרכזי; 111.6 מיליארד דונג וייטנאמי מתוכנית National Target ו-100 מיליארד דונג וייטנאמי להשלמת פרויקט הכביש המהיר Ha Tinh -Thanh Thuy, אשר ראש הממשלה הקצה לו השלמה ביוני ויולי 2025.

נכון ל-30 בספטמבר 2025, סך הון ההשקעות הציבורי ששולם הגיע ליותר מ-4,624 מיליארד דונג וייטנאמי, השווה ערך ל-45.27% מהתוכנית הכוללת ו-50.99% מתוכנית ההון שהוקצתה בתחילת השנה, נמוך בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2024 (60.26%).

בנוסף, המחוז מחלק גם 973 מיליארד דונג וייטנאמי מתוכנית ההשקעות הציבוריות המרוכזת משנים קודמות שהוארכה עד 2025; עד כה חולקו יותר מ-319 מיליארד דונג וייטנאמי, המגיעים ל-32.79% מהתוכנית.

החבר טרין טאנה האי - חבר הוועד הפועל של המפלגה המחוזית, מנהל מחלקת האוצר, דיווח על התקדמות חלוקת הון ההשקעות של המחוז. צילום: טאנה דוי

לפיכך, למרות שההתקדמות בתשלום הכספים של נגה אן שקולה לממוצע הארצי, בהשוואה ליעד שהציב ראש הממשלה לשאוף להשגת 100% מהתוכנית, עדיין יש פער גדול במחוז.

אחת הסיבות העיקריות שזוהו היא שהחל מ-1 ביולי 2025, נגה אן תפעיל רשמית שלטון מקומי דו-מפלסי. המרה זו היא צעד חשוב ברפורמה במנגנון הארגוני, אך בשלב הראשוני התעוררו קשיים רבים, במיוחד בניהול, תפעול וחלוקת הון השקעות ציבורי.

החבר פאם הונג קוואנג - חבר בוועדת הקבע של המפלגה המחוזית, מנהל מחלקת הבנייה, דיבר בפגישה. צילום: טאנה דוי

על פי הבדיקה, לכל הפרובינציה יש כיום 1,350 פרויקטים שהוקצו להם תוכניות הון לשנת 2025; מתוכם, רק 91 פרויקטים אינם מושפעים מההעברה בעת יישום שלטון מקומי דו-מפלסי, עם תוכנית הון של יותר מ-2,548 מיליארד דונג וייטנאמי.

בינתיים, ישנם עד 1,259 פרויקטים שצריכים להחליף משקיעים עקב שינויים במודלים הארגוניים, עם הון מתוכנן כולל של כמעט 3,092 מיליארד דונג וייטנאמי. פרויקטים אלה מועברים כעת למשרדי: בנייה, חקלאות וסביבה, בריאות, תרבות, ספורט ותיירות, מועצת ניהול הפרויקטים המחוזית להשקעות בבנייה של עבודות אזרחיות ותעשייתיות וועדות העם של הקומונות והרובעים.

בנוסף לקשיים הסובייקטיביים שנגרמו עקב שינוי המודל המנהלי, נגה אן מתמודדת גם עם גורמים אובייקטיביים רבים. מזג אוויר חריג, גשמים ושיטפונות מתמשכים בתקופה האחרונה השפיעו קשות על התקדמות הבנייה, איכות העבודות והובלת החומרים.

החבר וונג דין נואן - מנהל מועצת המנהלים של פרויקטים של השקעה בבנייה אזרחית ותעשייתית במחוז נגה אן, דיבר בפגישה. צילום: טאנה דוי

אספקת חומרי הבניין שובשה כאשר מכרות חול ואבן רבים נאלצו להפסיק זמנית את הפעלתם; בינתיים, כבישים ניזוקו קשות, מה שהקשה על התחבורה. ראוי לציין כי היה מחסור בכוח אדם מכיוון שרוב כוח העבודה היה מעורב בהתגברות על תוצאות הסופות והשיטפונות.

לנוכח מציאות זו, הכנס העריך באופן מקיף את תהליך העברת המשקיעים ואת פעילותם של מועצות ניהול הפרויקטים, זיהה באופן ספציפי קשיים בארגון היישום, ובכך הציע פתרונות ישימים ודרסטיים להשגת היעד הגבוה ביותר של חלוקת הון ציבורי להשקעה בשנת 2025.

סקירה ו"ערבוב מחדש" של כל התקדמות התשלום

בפגישה, סגני יושבי ראש ועדת העם המחוזית, נגוין ואן דה והואנג פו הואן, דנו גם בתכנים ספציפיים להאצת חלוקת הון השקעות ציבוריות באופן כללי ובכמה פרויקטים ועבודות ספציפיים.

החבר נגוין ואן דה - חבר בוועדת הקבע של המפלגה המחוזית, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, דיבר בפגישה. צילום: ת'אן דוי

החבר הואנג פו היין - חבר הוועד הפועל של המפלגה המחוזית, סגן יו"ר הוועד העם המחוזי, דיבר בפגישה. צילום: טאנה דוי

בסיכום הכנס המקוון הפרובינציאלי בנושא קידום חלוקת השקעות ציבוריות בשנת 2025, ניתח יו"ר הוועדה העממית המחוזית, לה הונג וין, בבירור את ההשפעה הישירה של התקדמות חלוקת ההשקעות הציבוריות על צמיחת ה-GRDP של נגה אן; במקביל, הוא שיתף את הקשיים של המשקיעים, במיוחד ברמת הקהילה לאחר הפעלת ממשל מקומי דו-מפלסי.

יו"ר ועדת העם המחוזית הדגיש כי נותרו פחות מ-3 חודשים להשלמת היעד של חלוקת 100% מתוכנית ההון כפי שהורה ראש הממשלה, וביקש מכל הרמות והמגזרים לעשות את המאמצים הגדולים ביותר להשלמת המשימה.

יו"ר ועדת העם המחוזית, לה הונג וין, נשא נאום סיכום. צילום: ת'אן דוי

על בסיס זה, החבר לה הונג וין נתן הוראות ספציפיות רבות לפרויקטים ולוועדות ניהול הפרויקטים האזוריות (PMUs). הוא הטיל על משרד הפנים לתאם עם משרד הוועדה העממית המחוזית כדי לייעץ לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית לשקול, לגייס ולמנות מנהיגים האחראים על ה-PMUs האזוריות החסרות. במקביל, על הסוכנויות הרלוונטיות לעקוב מקרוב אחר המצב, להסיר קשיים במהירות ולהבטיח את מסירת הרשומות, המסמכים והעבודות בהתאם לתקנות.

באופן עקרוני, ברמה המחוזית לא יהיו יותר מ-3 מועצות ניהול פרויקטים, כך ש-20 מועצות ניהול הפרויקטים האזוריות הנוכחיות של המחוז לא יתקיימו לאורך זמן. לכן, על המועצות לבדוק ולהשלים באופן יזום מסמכים כהכנה למסירה.

לאחר השלמת העברת העבודות והפרויקטים למשקיע החדש, ועדת העם המחוזית תבחן ותקצה מחדש את הצוות: חלק אחד יועבר לרמת הקומונה, והשאר יועבר לשלושת מועצות ניהול הפרויקטים המחוזיות.

במהלך תקופת המעבר, על מועצות ניהול הפרויקטים האזוריות להמשיך לפעול, לדווח באופן קבוע, להבטיח משטרי שכר, פעילויות תאי מפלגות ולייצב את הארגון עד להשלמת המסירה.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: ת'אן דוי

יו"ר ועדת העם המחוזית ביקש גם מהקומונות, לאחר שיומנו כמשקיעים, לבחון בדחיפות את כל הפרויקטים באזור. כל פרויקט שעומד בתנאים ויש לו מקורות הון צריך לשכור באופן יזום ועדות ניהול פרויקטים ייעודיות שישמשו כיועצי ניהול. יש להתאים את עלויות הניהול ולעדכן אותן במלואן בתקציב כדי להבטיח עמידה בתקנות הפיננסיות.

החבר לה הונג וין הטיל על מועצות ניהול הפרויקטים האזוריות ועל משקיעים חדשים להשלים בדחיפות את מסירת הקבצים, המסמכים ועומס העבודה; תוך הבטחת עמידה קפדנית הן בהליכים המשפטיים והן באתר. לתת עדיפות למסירה וקבלת פרויקטים עם תוכניות הון לשנת 2025 ופרויקטים שהוארכו מהשנה הקודמת כדי להמשיך בבנייה ובתשלום.

עבור מחלקות וסניפים, יו"ר ועדת העם המחוזית ביקש להשלים הליכים משפטיים בעת קבלת פרויקטים; לבחון ולהעריך את רמת הצורך והיכולת לגייס משאבים כדי להחליט על פרויקטים לביצוע.

משקיעים שלא יושפעו מהמרת המודל צריכים להאיץ את התקדמות הבנייה, להשלים מסמכים ולהסיר קשיים כדי להבטיח התקדמות. עבור משקיעים חדשים שהתקבלו, יש צורך לערוך תוכניות יישום מפורטות לפי שבוע וחודש, הכוללות את התוכן הבא: מסמכים משפטיים, התקדמות פיצויים, פינוי אתר, התקדמות הבנייה, נפח ותשלום. על כל יחידה להקצות בבירור מנהיגים אחראיים, להגביר את הבדיקות באתר, ולעודד קבלנים ויועצים להאיץ את ההתקדמות.

יו"ר ועדת העם המחוזית ציין כי יחידות עם היקפי הון גדולים שיופצו בשלושת החודשים האחרונים של השנה חייבות לרכז את מרב משאבי האנוש ולהפעיל בנחישות את הבטחת התקדמות החלוקה כפי שהתחייב. ועדות העם של הקומונות והרובעים נדרשות לבצע בנחישות עבודות פינוי אתרים, מבלי לאפשר לפעולת ממשל דו-שלבי להאט את התקדמות יישום הפרויקט.

משרד האוצר מוטל על סקירה, התאמה והעברת הון מפרויקטים בעלי קצב חלוקה איטי לפרויקטים בעלי התקדמות טובה; במקביל, ייעוץ בנוגע להעברת משקיעים ליחידות חלשות שאינן מבטיחות קיבולת.

משקיעים שלא יישמו ברצינות ולא יתקדמו בצורה גרועה לא יוקצו פרויקטים נוספים בתקופה הקרובה. על המשרד גם לייעץ בדחיפות בנוגע להתאמת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני 2021-2025, זירוז תשלומים, מקדמות והחזרים עבור פרויקטים מתמשכים.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: ת'אן דוי

מחלקות ניהול ייעודיות כגון בנייה, חקלאות וסביבה נדרשות להגביר את הרפורמה בהליכים מנהליים, לקצר את משך הזמן להערכה, אישור והתאמת פרויקטים; ובמקביל לבחון ולהציע תיקונים לתקנות משפטיות לא מספקות המעכבות את יישום ההשקעות הציבוריות.

באשר למשרד החקלאות והסביבה, יו"ר ועדת העם המחוזית הקצה הנחיות בזמן לקומונות ולרובעים להסרת הקשיים בפינוי האתרים, ובמקביל לעבודה עם יישובים הקשורים לפרויקט אגם באן מונג כדי להאיץ את התקדמות היישוב מחדש.

עבור תוכניות היעד הלאומיות, משרד החקלאות והסביבה יחד עם משרד המיעוטים האתניים והדתות עוקבים אחר ודוחפים את העברת הפרויקטים, מנחים את רמת הקהילה להקים את ועדת ההיגוי לתוכנית היעד הלאומית; סוקרים את יכולת התשלום של כל פרויקט, ומייעצים לגבי התאמת הון כדי להבטיח את השגת יעד התשלום הכולל של המחוז.

הכנס חובר באופן מקוון ל-130 קומונות ורובעים ברחבי המחוז. צילום: ת'אן דוי

בנוסף, יו"ר ועדת העם המחוזית ביקש להמשיך ולשים לב להתגברות על השלכות אסונות טבע; במקביל, להבטיח את המשטר והמדיניות עבור צוות מועצות ניהול הפרויקטים האזוריות, תוך שמירה על הרוח והאחריות להצטרף לכל המחוז בהשלמת יעד חלוקת הון השקעות ציבורי בשנת 2025.

מקור: https://baonghean.vn/chu-tich-ubnd-tinh-nghe-an-chu-tri-hop-truc-tuyen-toan-tinh-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-10307749.html