שינויים חיוביים ביישום מדיניות אתנית

בשנים האחרונות הוקצה למחוז קאו באנג הון מהתקציב המרכזי ליישום תוכניות ומדיניות אתניות רבות להשקעה בפיתוח חברתי -כלכלי. בפרט, מחוז קאו באנג הקדיש תשומת לב מיוחדת לפתרון הצרכים הדחופים לקרקעות למגורים ולקרקעות ייצור בקרב מיעוטים אתניים ואזורים הרריים.

מנהיגי מחוז קאו באנג סקרו את המצב הנוכחי של אדמות חקלאיות מעורבות ואדמות ייצור של תושבי קהילת טאנה קונג, מחוז נגוין בין. צילום: לה טואן.

במחוז קאו באנג כמעט 95% מאוכלוסייתם הם מיעוטים אתניים, ורוב הקומונות, הרובעים והעיירות במחוז מתמודדים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד. חייהם של האנשים תלויים בעיקר בייצור חקלאי וייעור, ולכן יישום יעיל של מדיניות התמיכה בקרקעות למגורים ובקרקעות ייצור הוא בעל חשיבות מיוחדת, לא רק תורם להפחתת העוני, שיפור חייהם של אנשים, אלא גם בעל משמעות לייצב את האוכלוסייה, הגבלת הגירה ספונטנית, הבטחת ביטחון וסדר באזורי המיעוטים האתניים במחוז. לכן, בתקופה שבין 2021 ל-2025, מחוז קאו באנג יישם בו זמנית וביעילות 10/10 פרויקטים של תוכנית היעד הלאומית 1719.

בפרט, משנת 2021 ועד היום, כדי ליישם את פרויקט 1 במסגרת תוכנית היעד הלאומית 1719, בתוכנית מס' 2015/KH-UBND מיום 8 באוגוסט 2022 של ועדת העם המחוזית ליישום תוכנית היעד הלאומית 1719, מחוז קאו באנג שואף לתמוך ב-360 משקי בית עם קרקע למגורים וב-1,167 משקי בית עם קרקע לייצור במהלך התקופה שבין 2021 ל-2025. בהתאם לכך, ועדת העם המחוזית הטילה על מחלקת משאבי הטבע והסביבה לנהל ולתאם עם הוועדה האתנית, מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות רלוונטיות לארגון הסקירה, ההשוואה והזיהוי של משקי בית עניים של בני מיעוטים אתניים; משקי בית עניים של שבט קינה המתגוררים בקומונות ובכפרים עם קשיים מיוחדים באזורים של מיעוטים אתניים והרים שחסרות או שאין להם קרקע למגורים או קרקע חקלאית וזקוקים לתמיכה בקרקע למגורים ובקרקע חקלאית.

לכן, יישובים במחוז קאו באנג בחנו את הנבדקים הזכאים ואת אלו הזקוקים לתמיכה בקרקעות למגורים ובקרקעות חקלאיות באזור, ושלחו אותם לוועדה האתנית המחוזית לסינון, הערכה והגשה לוועדה העממית המחוזית לשיקול והחלטה. עם זאת, בתנאי שיותר מ-90% מכלל השטח הטבעי של המחוז הוא הרי סלע, ​​נהרות ונחלים; אדמות חקלאיות מהוות רק 1.4% משטח האדמה הטבעית, קשה מאוד לארגן מימון קרקע לתמיכה באדמות ייצור עבור משקי בית נזקקים.

מר נונג דוק ת'ואן - ראש המחלקה לענייני אתניות במחוז קוואנג אוין, אמר כי על פי סקר, במחוז קוואנג אוין יש 9,576 משקי בית של מיעוטים אתניים, מתוכם 1,566 משקי בית חסרים קרקע לייצור, 22 משקי בית חסרים קרקע למגורים. ראוי לציין כי בכל המחוז יש 115 משקי בית של בני מיעוטים אתניים מונגים, לכל 115 משקי הבית חסרים קרקע לייצור, מתוכם 3 משקי בית חסרים קרקע למגורים.

מחסור באדמות למגורים ובאדמות ייצור הפך את "התיישבותם" לבלתי אפשרית עבור מיעוטים אתניים וגם מקשה עליהם "להתיישב". לכן, שיעור העוני במחוז עדיין גבוה למדי. לאור הקשיים הנ"ל, בתקופה האחרונה, מחוז קואנג אויאן גילה גמישות ביישום מדיניות לתמיכה באדמות למגורים ובאדמות ייצור עבור מיעוטים אתניים על ידי גיוס קהילות, אחים וחמולות כדי לעזור זה לזה באדמות למגורים, אדמות ייצור, החזרת ושיפור אזורים מסוימים של אדמות חורשות ואדמות הרריות כדי ליצור קרן קרקעות עבור אנשים. בנוסף, המחוז תומך גם בכספים עבור מיעוטים אתניים כדי ללמוד מקצוע, להחליף עבודה, לייצא עבודה, לקבל קבלנות ולהגן על יערות כדי שאנשים יוכלו לפתח את הכלכלה.

בהערכת יעילות המדיניות האתנית במחוז, אמר מר בי ואן הונג - ראש ועדת המיעוטים האתניים של מחוז קאו באנג כי בעבר, בתקופה שבין 2016 ל-2020, כדי ליישם את מדיניות התמיכה בקרקעות למגורים ובקרקעות ייצור עבור מיעוטים אתניים בהתאם להחלטה מס' 2085/QD-TTg מיום 31 באוקטובר 2016, סטטיסטיקות מיישובים הראו כי בכל המחוז עדיין היו יותר מ-960 משקי בית של מיעוטים אתניים הזקוקים לתמיכה בקרקעות למגורים ומעל 3,660 משקי בית הזקוקים לתמיכה בקרקעות ייצור.

כדי לסייע ליישוב להתגבר על חלק מהקשיים, כמו גם לתמוך בקרקעות למגורים ובקרקעות ייצור עבור מיעוטים אתניים, לקדם את התקדמות חלוקת הקרקעות של פרויקט 1 במסגרת תוכנית היעד הלאומית 1719, ב-11 באוקטובר 2024, הוועדה העממית של מחוז קאו באנג הוציאה למועצת העם המחוזית את מסמך מספר 2722 לצורך דיון ופרסום החלטה המסדירה את מדיניות הקרקעות עבור מיעוטים אתניים במחוז. פרסום מדיניות זו נועד גם לפרט את ההוראות החדשות של חוק הקרקעות 2024. זהו צעד חיובי, המסיר בהדרגה את הקשיים העומדים בפני המחוזות במחוז.

מקור: https://daidoanket.vn/chuyen-bien-tich-cuc-trong-thuc-hien-chinh-sach-dan-toc-10293891.html