התפתחויות חיוביות ביישום מדיניות אתנית.

במהלך השנים, מחוז קאו באנג קיבל מימון מתקציב הממשלה המרכזית ליישום תוכניות ומדיניות רבות של מיעוטים אתניים להשקעה בפיתוח חברתי -כלכלי. בפרט, מחוז קאו באנג הקדיש תשומת לב מיוחדת לטיפול בצרכים הדחופים לדיור ואדמות ייצור בקרב קהילות מיעוטים אתניים והרים.

מנהיגי מחוז קאו באנג סקרו את המצב הנוכחי של אדמות חקלאיות מעורבות ומשולבות ואדמות ייצור השייכות לאוכלוסייה המקומית בקהילת טאנה קונג, מחוז נגוין בין. צילום: לה טואן.

במחוז קאו באנג כמעט 95% מאוכלוסייתו שייכת למיעוטים אתניים, ורוב הקומונות, הרובעים והעיירות שלה מתמודדים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד. חייהם של האנשים תלויים בעיקר בייצור חקלאי וייעור, ולכן יישום יעיל של מדיניות התומכת בדיור ובקרקעות ייצור הוא בעל חשיבות מיוחדת. זה לא רק תורם להפחתת העוני ולשיפור חייהם של האנשים, אלא גם ממלא תפקיד משמעותי בייצוב האוכלוסייה, הגבלת הגירה ספונטנית והבטחת ביטחון וסדר באזורי המיעוטים האתניים במחוז. לכן, בתקופה 2021-2025, מחוז קאו באנג יישם בו זמנית וביעילות את כל 10 הפרויקטים המרכיבים את תוכנית היעד הלאומית 1719.

באופן ספציפי, משנת 2021 ועד היום, כדי ליישם את פרויקט 1 במסגרת תוכנית היעד הלאומית 1719, כפי שמתואר בתוכנית מס' 2015/KH-UBND מיום 8 באוגוסט 2022, של הוועדה העממית המחוזית ליישום תוכנית היעד הלאומית 1719, מחוז קאו באנג שואף לתמוך ב-360 משקי בית עם קרקע למגורים וב-1,167 משקי בית עם קרקע לייצור במהלך התקופה 2021-2025. בהתאם לכך, הוועדה העממית המחוזית הטילה על מחלקת משאבי הטבע והסביבה להוביל ולתאם עם הוועדה לעניינים אתניים, מחלקות וסוכנויות רלוונטיות, ויישובים כדי לסקור, להשוות ולזהות משקי בית עניים של מיעוטים אתניים; ומשקי בית עניים של קין החיים בקומונות וכפרים קשים במיוחד באזורים של מיעוטים אתניים והרריים חסרי או בלי קרקע למגורים או קרקע חקלאית הזקוקים לתמיכה בקרקע למגורים ולחקלאות.

לכן, יישובים במחוז קאו באנג בחנו אנשים זכאים ואלו הזקוקים לתמיכה בקרקעות למגורים ולחקלאות, והגישו את המידע לוועדת העניינים האתניים המחוזית לצורך איסוף, הערכה והגשה לוועדת העם המחוזית לצורך שיקול והחלטה. עם זאת, בהתחשב בכך שיותר מ-90% משטח הטבע הכולל של המחוז מורכב מהרים, סלעים ונחלים, ואדמות חקלאיות מהוות רק 1.4% משטח הטבע הכולל, הקצאת קרקעות לתמיכה בייצור עבור משקי בית נזקקים קשה מאוד.

לדברי מר נונג דוק ת'ואן, ראש המחלקה לענייני אתניות במחוז קוואנג אוין, סקרים מראים כי מתוך 9,576 משקי בית של מיעוטים אתניים במחוז קוואנג אוין, 1,566 משקי בית חסרים קרקע לייצור ו-22 משקי בית חסרים קרקע לדיור. בפרט, מתוך 115 משקי בית של בני מונג במחוז, לכל 115 חסרים קרקע לייצור, ו-3 מהם חסרים קרקע לדיור.

המחסור באדמות למגורים ולחקלאות מנע מקהילות מיעוטים אתניים להתיישב ולבסס מקורות פרנסה. לכן, שיעור העוני במחוז נותר גבוה למדי. לנוכח קשיים אלה, מחוז קוואנג אויאן גילה גמישות ביישום מדיניות לתמיכה בקהילות מיעוטים אתניים באדמות למגורים ולחקלאות על ידי גיוס הקהילה, קרובי משפחה וחמולות כדי לעזור זה לזה לרכוש אדמות, להשיב ולשפר אזורים מסוימים של אדמות גבעות ואדמות מעובדות כדי ליצור עתודות קרקע עבור העם. בנוסף, המחוז מספק גם תמיכה כספית להכשרה מקצועית, עבודות חוץ, ייצוא עבודה לחו"ל, חוזי ניהול יערות והגנה על יערות כדי לסייע לעם להתפתח כלכלית.

בהערכת יעילות המדיניות האתנית במחוז, אמר מר בה ואן הונג, ראש ועדת העניינים האתניים של מחוז קאו באנג, כי בעבר, במהלך התקופה 2016-2020, כדי ליישם את מדיניות התמיכה בקרקעות דיור וייצור עבור מיעוטים אתניים בהתאם להחלטה מס' 2085/QD-TTg מיום 31 באוקטובר 2016, סטטיסטיקות מיישובים הראו כי בכל המחוז עדיין יש יותר מ-960 משקי בית של מיעוטים אתניים הזקוקים לתמיכה בקרקעות דיור ויותר מ-3,660 משקי בית הזקוקים לתמיכה בקרקעות ייצור.

כדי לסייע ליישובים להתגבר על קשיים מסוימים ולספק תמיכה בקרקעות דיור וייצור עבור מיעוטים אתניים, ולהאיץ את התקדמות חלוקת הקרקעות של פרויקט 1 במסגרת תוכנית היעד הלאומית 1719, ב-11 באוקטובר 2024, הגישה ועדת העם של מחוז קאו באנג את הצעה מספר 2722 למועצת העם המחוזית לצורך דיון ופרסום החלטה הקובעת מדיניות קרקעות עבור מיעוטים אתניים במחוז. פרסום מדיניות זו שואף גם לממש את התקנות החדשות של חוק הקרקעות משנת 2024. פעולה זו היא צעד חיובי, הפותר בהדרגה את הקשיים העומדים בפני המחוזות במחוז.

מקור: https://daidoanket.vn/chuyen-bien-tich-cuc-trong-thuc-hien-chinh-sach-dan-toc-10293891.html