מנגנון 'שימור אנרגיה למרחקים ארוכים' עבור כבישים מהירים.

אלפי קילומטרים של כבישים מהירים פותחים הזדמנויות פיתוח חדשות לאזורים כלכליים, אך הם גם מציבים אתגרים רבים בניהול, תפעול ותחזוקה.

החלק המערבי של הכביש המהיר בן לוק - לונג טאן נפתח לתנועה טכנית ב-19 באפריל. צילום: Linh Son/TTXVN

בעוד שמימון התחזוקה עדיין תלוי בתוכניות שנתיות ובמכסות מיושנות, מומחים רבים מציעים להקים קרן לתחזוקת כבישים מהירים עם מנגנון פיננסי בר-קיימא ויציב לתפעול, תחזוקה והשקעות נוספות במסלול, כך ש"קווי חיים" תחבורתיים אלה יוכלו למקסם את יעילותם.

מר נגוין וייט טאן, מנהל חברת השירותים הטכניים של הכביש המהיר וייטנאם, היחידה המנהלת, מפעילה ומתחזקת כיום את הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - לונג טאן - דאו גיאי, ציין כי במציאות, בעת השתתפות בתנועה, במיוחד בכבישים מהירים במהירויות גבוהות של 90-120 קמ"ש, אסור שיהיו משטחי כביש לא אחידים, בורות או מהמורות המשפיעים על בטיחות התנועה ועל חייהם של הנהגים.

"למרות שליחידות הניהול, התפעול והתחזוקה יש את היכולת והמומחיות לתקן באופן יזום משטחי כבישים פגומים, נכון לעכשיו אין מנגנון הולם, ולכן תיקונים קלים ותחזוקה שוטפת אינם מבוצעים במהירות, מה שמוביל להפסדים כספיים משמעותיים לעסקים. בשלב זה, דולר אחד המושקע בתחזוקה שוטפת ותיקונים קלים יחסוך לפחות 3-5 דולרים על תיקונים גדולים. ואם מצב פני הכביש לא ישתפר, אי אפשר לדבר על הבטחת בטיחותם של הנוסעים בכביש המהיר", הצהיר נציג מחברת המניות המשותפת לשירותים טכניים של הכביש המהיר של וייטנאם.

מר לה הונג דיפ, ראש מחלקת ניהול התנועה (מנהל הכבישים של וייטנאם - משרד הבינוי ), הדגיש כי המטרה של הפעלת 3,000 ק"מ של כבישים מהירים עד סוף שנת 2025 מדגימה את תשומת הלב וההשקעה המשמעותית של המדינה בתשתיות תחבורה. עם עלויות השקעה כה גבוהות, מערכת הכבישים המהירים היא נכס תשתיתי בעל ערך גבוה, הדורש שיפורים בהשקעה, בבנייה ובניהול התפעולי של פרויקטים של כבישים מהירים, החל ממנגנוני מדיניות ועד משאבים וארגון יישום.

סוכנות הניהול תבחן ותשפר מדיניות ותקנות הקשורות להשקעות ולבנייה כדי ליצור תנאים נוחים יותר למשקיעים ולעסקים. במקביל, היא תחקור ותשפר תקנות, סטנדרטים ונורמות הקשורות לניהול ותפעול של פרויקטים, תוך הבטחת עקביות ויעילות.

לדברי מר פאם הונג קוואנג, המנהל הכללי של תאגיד ההשקעות והפיתוח של הכבישים המהירים בווייטנאם, אחת הסיבות לכך שניהול ותפעול הכבישים המהירים בווייטנאם עדיין מגלים מגבלות רבות נובעת ממנגנון פיננסי שאינו בר קיימא.

"מימון התחזוקה מסתמך בעיקר על תוכניות שנתיות, חסר יציבות לטווח ארוך וחווה עיכובים בהקצאת הון, מה שמוביל לעיכובים בתיקונים מתוכננים ולנזקים נרחבים. יתר על כן, למנגנון ניהול גביית האגרה יש ליקויים רבים, והקצאת הכספים בין תפעול, תחזוקה והשקעות משלימות אינה רציונלית", אמר המנכ"ל של תאגיד ההשקעות והפיתוח של הכבישים המהירים של וייטנאם.

נכון לעכשיו, מחירי היחידה והנורמות הקשורות לתחזוקה ותפעול של כבישים מהירים חסרים, או שאינם מחושבים בצורה נכונה ומקיפה. "כבישים מהירים דורשים סביבה ירוקה, נקייה ויפה, אך הנורמות הנוכחיות של כיסוח דשא של 2-4 פעמים בשנה בלבד אינן מציאותיות", אמר מר פאם הוי קואנג, ראש מחלקת עלויות בנייה, במכון לכלכלת הבנייה (משרד הבנייה), תוך שהוא נותן דוגמה וציין במפורש כי זיהוי הנורמות החסרות לפיתוח חדש והתאמתן לשיטות הבנייה בפועל נותר קשה ומבלבל.

בעוד שניהול טוב של תחזוקת כבישים הוא המפתח למטב את התועלת החברתית-כלכלית, למזעור עלויות תחזוקה ותיקון ולהגנה על נכסים לאומיים, מומחים מציעים להקים קרן עצמאית לתחזוקת כבישים כדי להבטיח מקור מימון יציב לתיקונים שוטפים, תיקוני חירום ותגובת חירום.

נציגים מתאגיד ההשקעות והפיתוח של הכבישים המהירים של וייטנאם המליצו ליישם את מודל ניהול נכסי הכבישים (RBAM) כדי להקצות הון בצורה יעילה, בהתבסס על נתונים על מחזור החיים של הפרויקט ורמות הפגיעה בפועל. בנוסף, הם עודדו גיוס חברתי של הון פרטי לתחזוקה ותפעול באמצעות חוזי שירות ושותפויות ציבוריות-פרטיות (PPP).

חברת השירותים הטכניים של הכבישים המהירים בווייטנאם מאמינה כי על מנת לשפר את איכות הניהול והתפעול של הכבישים המהירים, יש לפתח תוכנית שתגביר את התפקיד הפרואקטיבי של יחידות התחזוקה, כך שיוכלו לטפל במהירות בנזקים תכופים לרכיבי תשתית כגון מערכות בטיחות בדרכים ומשטחי כבישים, מבלי לדרוש הליכי אישור מוגזמים.

סטטיסטיקות של הוועדה הלאומית לבטיחות בדרכים מצביעות על כך שמתוך 2,268 ק"מ של כבישים מהירים הפועלים כיום נכון לספטמבר 2025, ישנם מקטעים עם השקעה מדורגת שעדיין סובלים ממגבלות רבות: כבישים דו-נתיבים ללא אמצע כביש מוצק; שימוש בנתיבי עצירת חירום במקום נתיבי חירום רציפים; תאורה וראות מוגבלים בלילה... כאשר כלי רכב נתקלים בבעיות בכביש, במיוחד בלילה...

במטרה להפעיל 3,000 ק"מ של כבישים מהירים עד סוף 2025, 5,000 ק"מ עד 2030 ו-9,000 ק"מ עד 2050, שיפור איכות ניהול ותפעול הכבישים המהירים הופך דחוף יותר ויותר. זאת לא רק כדי להבטיח בטיחות וזרימת תנועה חלקה עבור אנשים וכלי רכב, אלא גם כדי לקבוע את יעילות ההשקעה, את אורך החיים של התשתית ואת התדמית המתורבתת והמודרנית של מערכת התשתיות הלאומית.

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-giu-suc-duong-daicho-duong-cao-toc-20251103071228221.htm