מנגנון "חיסכון באנרגיה למרחקים ארוכים" עבור כבישים מהירים

אלפי קילומטרים של כבישים מהירים פותחים מרחבי פיתוח חדשים עבור אזורים כלכליים, אך גם מציבים אתגרים רבים בניהול, ניצול ותחזוקה.

החלק המערבי של כביש בן לוק - לונג טאן נפתח טכנית לתנועה ב-19 באפריל. צילום: לינה סון/VNA

כאשר מימון התחזוקה עדיין תלוי בתוכניות שנתיות ובתקנים מיושנים, מומחים רבים מציעים הקמת קרן לתחזוקת כבישים מהירים עם מנגנון מימון בר-קיימא ויציב לתפעול, תחזוקה והשקעות נוספות במסלול, כך ש"כלי הדם" התעבורתיים הללו יוכלו למקסם את יעילותם.

מר נגוין וייט טאן, מנהל חברת השירותים הטכניים של הכביש המהיר וייטנאם, היחידה המנהלת, מפעילה ומתחזקת את הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - לונג טאן - דאו גיאי, ציין כי בעת השתתפות בתנועה, במיוחד בכביש המהיר במהירות גבוהה של 90 - 120 ק"מ, בלתי אפשרי לגרום לכביש להיווצר פגמים או "בורות" או "גב באפלו" המשפיעים על בטיחות התנועה ועל חייהם של נהגי הרכב.

"למרות שליחידות הניהול, התפעול והניצול יש את היכולת והמומחיות לתקן באופן יזום משטחי כבישים פגומים, אין כיום מנגנון הולם, ולכן תיקונים קלים ותחזוקה שוטפת אינם מבוצעים בזמן, מה שמוביל לעסקים להפסיד כסף רב על תיקוני משטחי כבישים. נכון לעכשיו, דונג אחד המושקע בתחזוקה שוטפת ותיקונים קלים יחסוך לפחות 3-5 דונג על תיקונים גדולים. ואם מצב משטח הכביש לא ישתפר, אי אפשר לדבר על הגנה על בטיחותם של אנשים בעת נסיעה בכביש המהיר", העלה את הנושא נציג של חברת המניות המשותפת לשירותי כבישים מהירים בווייטנאם.

מר לה הונג דיפ, ראש מחלקת ניהול ארגון התנועה (מנהל הכבישים של וייטנאם - משרד הבינוי ) הדגיש כי המטרה של הפעלת 3,000 ק"מ של כביש מהיר עד סוף שנת 2025 מדגימה את העניין וההשקעה הרבים של המדינה בתשתיות תנועה. עם שיעור השקעה גבוה מאוד, מערכת הכבישים המהירים היא נכס תשתיתי יקר ערך, ויש צורך לשפר את פעילויות ההשקעה, הבנייה והניהול של פרויקטים של כבישים מהירים, החל ממנגנוני מדיניות ועד משאבים וארגון יישום.

סוכנות הניהול תבחן ותשפר את המדיניות והתקנות הקשורות להשקעות בבנייה כדי ליצור תנאים נוחים יותר למשקיעים ולעסקים. במקביל, תחקור ותשפר את התקנות, הסטנדרטים והנורמות הקשורות לניהול ותפעול של עבודות, תוך הבטחת עקביות ויעילות.

לדברי מר פאם הונג קוואנג, המנכ"ל של תאגיד הכבישים המהירים של וייטנאם, אחת הסיבות לכך שניהול וניצול הכבישים המהירים בווייטנאם עדיין מגלים מגבלות רבות נובעת ממנגנון פיננסי שאינו בר קיימא.

"מימון התחזוקה מבוסס בעיקר על תוכניות שנתיות, חסרות יציבות לטווח ארוך והקצאת הון איטית, מה שגורם לעיכוב בחבילות תיקונים תקופתיות ולהתפשטות הנזק. בנוסף, למנגנון ניהול גביית האגרה עדיין יש ליקויים רבים, והקצאת הכספים בין תפעול, תחזוקה והשקעות נוספות אינה סבירה", אמר המנכ"ל של תאגיד הכבישים המהירים של וייטנאם.

נכון לעכשיו, מחירי יחידה ונורמות הקשורות לתחזוקה ותפעול של כבישים מהירים עדיין חסרים או שלא חושבו בצורה נכונה ומספקת. "כבישים מהירים דורשים כבישים ירוקים, נקיים ויפים, אך קצב כיסוח הדשא הנוכחי של 2-4 פעמים בשנה בלבד אינו ריאלי", מר פאם הוי קואנג, ראש מחלקת מחירי בנייה, במכון לכלכלת הבנייה (משרד הבנייה), נתן דוגמה ואמר במפורש כי יש לזהות את הנורמות החסרות לבנייה חדשה. יש להתאים את הנורמות לבנייה בפועל לצורך יישום, דבר שעדיין קשה ומבלבל.

בעוד שניהול טוב הוא המפתח למטב את התועלת החברתית-כלכלית, למזעור עלויות תחזוקה ותיקון ולהגנה על נכסים לאומיים, מומחים מציעים להקים קרן תחזוקת כבישים עצמאית כדי להבטיח מקור מימון יציב לתיקונים שגרתיים, תיקונים לא מתוכננים ולתגובה לחירום.

נציגי תאגיד הכבישים המהירים של וייטנאם המליצו ליישם את מודל ניהול נכסי הכבישים (RBAM) כדי להקצות הון בצורה יעילה, בהתבסס על נתונים על מחזור החיים של הפרויקט ורמת ההידרדרות בפועל. בנוסף, לעודד סוציאליזציה וגיוס הון פרטי לתחזוקה ותפעול באמצעות חוזי שירות ושותפויות ציבוריות-פרטיות (PPP).

מצד חברת השירותים הטכניים של הכבישים המהירים בווייטנאם, נאמר כי על מנת לשפר את איכות הניהול והניצול של הכבישים המהירים, יש צורך לפתח תוכנית להגברת הפרואקטיביות של יחידות התחזוקה, כך שיוכלו לשלם במהירות עמלות עבור נזקים תכופים לפריטים בבנייה כגון מערכות בטיחות בדרכים ומשטחי כבישים, מבלי לדרוש הליכי אישור רבים מדי.

סטטיסטיקות של הוועדה הלאומית לבטיחות בדרכים מראות כי מבין 2,268 ק"מ של כבישים מהירים הפועלים ונמצאים בשימוש נכון לספטמבר 2025, ישנם מקטעים שונים מבחינת השקעות עם מגבלות רבות: מסלולים דו-נתיבים, ללא רצועות אמצע קשיחות; שימוש בפסי עצירה חירום במקום נתיבי חירום רציפים; תאורת לילה, ראות מוגבלת... כאשר כלי רכב הנוסעים בכביש נתקלים בבעיות, במיוחד בלילה...

במטרה להפעיל 3,000 ק"מ של כביש מהיר עד סוף 2025, 5,000 ק"מ של כביש מהיר עד 2030 ו-9,000 ק"מ עד 2050, שיפור איכות ניהול ותפעול הכבישים המהירים הופך דחוף יותר, לא רק להבטחת בטיחות ותנועה חלקה לאנשים ולכלי רכב, אלא גם להחליט על יעילות ההשקעה לאורך חיי הפרויקט ועל התדמית המתורבתת והמודרנית של מערכת התשתיות הלאומית.

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-giu-suc-duong-daicho-duong-cao-toc-20251103071228221.htm