יש תופעה של מיזוגים חפוזים ומכניים של בתי ספר.

מיזוגים בחלק מהיישובים עדיין מתבצעים ללא זהירות ראויה.

ב-19 בדצמבר, משרד החינוך וההכשרה קיים פגישה מקוונת עם יישובים בנוגע להסדר וארגון של גני ילדים ציבוריים, בתי ספר יסודיים ותיכוניים ומוסדות להשכלה מתמשכת.

על פי דו"ח שהוצג בכנס של משרד החינוך וההכשרה, 23 מתוך 34 מחוזות וערים הגישו מידע ודו"חות על מצב הרה-ארגון. רוב המחוזות והערים הסכימו פה אחד על העיקרון הבסיסי של שמירה על בתי ספר תיכוניים, חטיבות ביניים, בתי ספר יסודיים, בתי ספר רב-שכבתיים וגני ילדים ציבוריים קיימים; רה-ארגון והתאמת גני ילדים ובתי ספר לחינוך כללי שאינם עומדים בתקנים, תוך הבטחת נוחות לתושבים ולתלמידים.

Có hiện tượng sáp nhập trường nóng vội, cơ học - Ảnh 1. — משרד החינוך וההכשרה ארגן כנס מקוון בנושא ארגון מחדש וארגון של גני ילדים ציבוריים, בתי ספר יסודיים ותיכוניים ומוסדות להשכלה מתמשכת.

עם זאת, משרד החינוך וההכשרה מעריך כי לרה-ארגון של מוסדות חינוך ציבוריים עדיין יש מגבלות רבות בתחומים מסוימים, דבר המציב סיכונים פוטנציאליים לארגון ההוראה והלמידה ולהבטחת רווחת החינוך, במיוחד באזורים מוחלשים ובאזורים עירוניים צפופי אוכלוסין.

באופן ספציפי, מיזוג מוסדות חינוך ציבוריים בכמה יישובים מראה סימנים של חיפזון וחוסר זהירות. יישומים רבים בוצעו לפני שוועדת ההיגוי הממשלתית פרסמה את תוכנית היישום, מבלי ללמוד לעומק את מסקנות הוועד המרכזי ואת מסמכי משרד החינוך וההכשרה...

באזורים מסוימים, בוצעה סקירה וארגון מחדש של מוסדות חינוך ציבוריים מספר פעמים, אך הבסיס המשפטי והבסיס המדע החינוכי להתאמת היעדים לצמצום מספר מוסדות החינוך הקדם-גילאי והכללי בכל שלב לא הוגדרו בבירור.

יישובים מסוימים יישמו ארגון מחדש וצמצומים בבתי ספר באופן "מכני", מה שמוביל לחוסר איזון בגודל הכיתות ובמיקומי בתי הספר, מה שמהווה סיכון לעומס יתר על המתקנים ומשפיע על איכות ההוראה והלמידה. קצב מיזוגי בתי הספר גבוה, ועולה בהרבה על ההמלצות המקצועיות, וגורם לחוסר איזון בגודל. קומונות ורובעים רבים איחדו 3-4 בתי ספר לאחד או איחדו בתי ספר בעלי קיבולת מקסימלית. לאחר הארגון מחדש, למוסדות חינוך רבים יש מספר כיתות או מיקומי בתי ספר שחורגים מהקיבולת שנקבעה.

סביר להניח שהמיזוגים ישפיעו על מודל הפנימיות האתניות והפנימיות למחצה ועל הנהנים ממדיניות המיעוטים האתניים. חלק מהפנימיות למחצה, לאחר מיזוגם עם בתי ספר אחרים, אינם עומדים עוד באחוז הנדרש של תלמידי פנימייה, מה שמוביל לאובדן ספציפיות בתמיכה במיעוטים אתניים ובאזורים הרריים, ומשפיע על הזכות לגישה לחינוך עבור תלמידים באזורים מרוחקים וקבוצות פגיעות. לאחר המיזוגים, התשתיות במקומות רבים עדיין אינן עומדות בדרישות. למרות שמספר בתי הספר ירד, ההשקעה בהרחבת כיתות לימוד ומטבחי פנימיות למחצה לא יושמה במועד.

מיזוגים בקנה מידה גדול, המבוצעים בפרק זמן קצר, עלולים לשבש את מצבם של הצוות, התלמידים וההורים, ולגרום לפגיעה במורל, באיכות ההוראה וביציבותם של מוסדות חינוך. קיים סיכון פוטנציאלי לפערים באיכות ובהזדמנויות הלמידה בין אזורים אמידים יותר לאזורים מוחלשים, במיוחד במקומות שבהם התחבורה ומתקני הפנימייה אינם מספקים.

לאחר הארגון מחדש, בחלק מבתי הספר יש יותר מפי שלושה ממספר סגני המנהלים המותר.

על פי משרד החינוך וההכשרה, בחלק מבתי הספר יש מספר גבוה משמעותית של סגני מנהלים מהמגבלה שנקבעה. בחלק מבתי הספר יש כיום עד 9 סגני מנהלים (יותר מפי שלושה מהמספר המותר). חלק מהיחידות טרם התאימו את מבנה כוח האדם שלהן, ומערכות הארגון שלהן עדיין אינן יציבות.

אין חיתוך מכני

בכנס, נציגים מיישובים רבים הביעו את דעתם כי יש לבצע את ארגון מחדש של רשת בתי הספר בזהירות, עם מפת דרכים, מבלי לשבש את פעילויות ההוראה והלמידה, תוך הבטחת זכויות הלמידה של התלמידים ויציבות צוות ההוראה.

מר פונג קוק לאפ, סגן מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של פו טו, סבור כי מיזוג מוסדות חינוך צריך להתמקד בבתי ספר קטנים ובסניפי בתי ספר שאינם מתאימים עוד, ואין לשים דגש רב מדי על השלמת התהליך בזמן קצר. לדברי מר לאפ, סידור מחדש של רשת בתי הספר הוא נושא רגיש הדורש מפת דרכים מתאימה, המקושרת לקמפיינים להגברת הסברה ציבורית וטיפוח קונצנזוס בקרב העם וצוות ההוראה.

מר בוי קוואנג טרי, סגן מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז טויאן קוואנג, הציע כי משרד החינוך וההכשרה יפרסם בקרוב הנחיות ספציפיות בנוגע לארגון, רישום ותפעול של פנימיות ופנימיות למחצה באזורי הגבול, כבסיס ליישום אחיד על ידי יישובים.

Có hiện tượng sáp nhập trường nóng vội, cơ học - Ảnh 2. — הורי תלמידים בבית הספר היסודי טרונג פוק קואנג 2 במחוז ת'יאן נהאן (מחוז נהה אן) מחו נגד מיזוג בתי הספר לאחר יום הפתיחה של שנת הלימודים 2025-2026.

לדברי נציגים ממשרדי החינוך וההכשרה של מחוזות דאק לק ווין לונג, האתגרים הגדולים ביותר כיום הם היעדר השקעה בתשתיות ותנאי התחבורה לתלמידים. שני היישובים ביקשו ממשרד החינוך וההכשרה ומהממשלה המרכזית לספק תמיכה כספית והכוונה גמישה כדי להבטיח שרשת בתי הספר תתאים לתנאי כל אזור, מבלי לשבש את הפעילות החינוכית.

בדברי הסיכום שלו בכנס, הדגיש מר פאם נגוק ת'ונג, סגן שר החינוך וההכשרה, כי ארגון מחדש של רשת בתי הספר אינו עוסק בצמצום מכני או במרדף אחר צמצום במספר בתי הספר או סניפי בתי הספר. המטרה העליונה היא לשפר את איכות החינוך, להבטיח את זכותם של התלמידים לחינוך ולשפר את תנאי ההוראה של המורים. יש לארגן מחדש או למזג בתי ספר עם סניפים קטנים ומפוזרים שאינם מתאימים עוד. לעומת זאת, באזורים עם מספר תלמידים גדול העולה על התקן, יש לשקול פיצול בתי ספר ובניית בתי ספר חדשים, תוך הבטחת עמידה בגדלי הכיתות, בטיחות בית הספר ועקרונות חינוכיים.

מר ת'ונג ציין גם שלוש דרישות עיקריות בבחינה וארגון מחדש של רשת החינוך: מספר בתי ספר מספיק, כיתות מספיקות ומורים מספיקים, אך אלה חייבים להיות סבירים ומתאימים לתנאים המעשיים של כל יישוב. הארגון מחדש חייב לעמוד ביעדי החינוך האוניברסלי, ובמיוחד חינוך לגיל הרך האוניברסלי לילדים בגילאי 3 עד 5, וחינוך חובה ברמות היסודי והחטיבה התחתונה. יחד עם זאת, ארגון בתי הספר והכיתות חייב לדבוק בעקרונות החינוך, לתרום לשיפור איכות ההוראה והלמידה; וליישם בקפדנות את התקנות הנוכחיות בנוגע לסטנדרטים, מתקנים וצוותי הוראה בבתי הספר.

מר פאם נגוק ת'ונג ביקש גם מיחידות ייעודיות להמשיך לחקור ולבחון את השלמת הסטנדרטים בנוגע לבתי ספר, צוותי הוראה ומספרי תלמידים בהתאם לתנאים החדשים; ובמקביל, לאסוף את צורכי ההשקעה בתשתיות של היישובים, כבסיס לייעוץ בנוגע להקצאת משאבים מתוכנית ההשקעה הציבורית לטווח בינוני ותוכניות היעד הלאומיות.

משרד החינוך וההכשרה הצהיר כי ימשיך לעקוב ולהנחות את המחוזות בארגון מחדש של רשת בתי הספר; לתאם עם משרד הפנים בשכלול המנגנונים לגיוס, מינוי, העברה ורוטציה של מורים וצוות ניהולי; ולתאם עם משרד האוצר לפיתוח מנגנונים ספציפיים ולניסוי מודלים לארגון מחדש של מוסדות חינוך ציבוריים.

בחלק מהיישובים נרשמה צמצום של כמעט 50% במתקנים לאחר המיזוגים.

דיווחים מ-23 מחוזות וערים למשרד החינוך וההכשרה מצביעים כולם על כך שהם סיימו את תוכניות הרה-ארגון שלהם. בהתאם לכך, רוב גני הילדים ובתי הספר היסודיים והתיכוניים יישארו ללא שינוי בשנת 2025, עם מפת דרכים לרה-ארגון לאחר תום שנת הלימודים 2025-2026. מחוזות רבים פיתחו תוכניות לצמצום הדרגתי לאורך כל התקופה שבין 2026 ל-2030.

באופן ספציפי, עבור חינוך לגיל הרך, 6 מתוך 23 מחוזות שמרו על קנה המידה והמספר הנוכחיים; 15 מתוך 23 מחוזות וערים צמצמו בהדרגה את המספר ב-1.76% לפחות מ-10% לאורך כל התקופה...

בנוגע לחינוך כללי, 7 מתוך 23 מחוזות שמרו על היקף ומספר מוסדות החינוך הנוכחיים; 15 מתוך 23 מחוזות הכילו תוכניות מיזוג לפי מפת דרכים של 0.2% לפחות מ-10% לאורך כל התקופה, ופרובינציה אחת השלימה את המיזוג, מה שהפחית את מספר מוסדות החינוך ב-42.57%.

בנוגע לחינוך מתמשך, רוב המחוזות יישמו תוכניות מיזוג חזקות כדי לצמצם את מספר המוסדות במרכזי חינוך מתמשך והכשרה מקצועית, כגון קוואנג נין (92.86%), הואה (44.44%), טיי נין (44.44%), ג'יה לאי (36%), תאי נגוין (35.29%), קוואנג נגאי (35.71%) וכו'.

מקור: https://thanhnien.vn/co-hien-tuong-sap-nhap-truong-nong-voi-co-hoc-185251219224306092.htm