ישנן סתירות וחפיפות בין התוכניות.

TPO – "במציאות, עדיין קיימים סכסוכים וחפיפות בין תוכניות בנייה לתוכניות רבות אחרות כגון תוכניות מינרלים, אנרגיה, תחבורה, חקלאות ושימוש בקרקע שטרם נפתרו" – אמר ציר האסיפה הלאומית לה טאן טאן.

הימנעו מחפיפת משימות והתחמקות מאחריות

ב-25 באוקטובר, האסיפה הלאומית דנה באולם במספר נושאים עם דעות שונות על הצעת החוק לתכנון עירוני וכפרי.

בפגישה, הכיר הנציג הואנג ואן צ'ונג (משלחת האנוי ) בכך שעבור ערים המנוהלות במרכז, בנוסף לתכנון מחוזי, יש צורך בתכנון כללי. הוא גם ציין כי יש לחוקק את ההוראות בחוק זה כך שלא יהיו חפיפות.

לדברי מר קואנג, הסיבה לחפיפה היא שלא היה תכנון מחוזי קודם לכן, אלא רק תכנון כללי שתפקידו להנחות את פיתוח כל המגזרים והתחומים. לאחר מכן, היו גם תוכניות מפורטות לכל מגזר ותחום.

"לכן, תוכנית האב הנוכחית חייבת למלא את תפקידה של הגדרת והכוונת התכנון המחוזי ולהחליף את התכנון המגזרי והשטחי שאינו קיים כיום", אמר מר צ'ונג.

בנוסף, הנציג הציע גם כי בתוכנית יישום התכנון, יש לציין בבירור את התקדמות יישום התכנון בכיוון יישום תכנון תשתיות תחילה, ולאחר מכן יישום תכנון עירוני.

"תקנה כזו תמנע את המצב הנוכחי של מבקשים קודם קרקע לפיתוח עירוני, אבל אז אין קרקע לתשתיות", הדגיש מר קואנג.

כמו כן בפגישה, אמר חבר הכנסת לי טיאט האן (משלחת בין דין) כי יש צורך בתקנות על עקרונות מאוחדים לגבי הסוכנות האחראית על ארגון וקביעת משימות תכנון, תוכניות יעוד, תכנון מפורט של אזורים למכירה פומבית של זכויות שימוש בקרקע, או הגשת הצעות מחיר לבחירת משקיעים כאשר הם ממונים על ידי ועדת העם המחוזית או ועדת העם המחוזית.

"לכן, יש צורך לערוך מחקר מדוקדק כדי להשיג עקביות ברחבי המערכת, להימנע מחפיפה של משימות, התחמקות מאחריות, או מכל יישוב דרך שונה להקצות משימות, מה שמוביל לחוסר עקביות וקשיים ביישום" - הדגיש סגן הנ"ל.

בינתיים, ציין חבר הפרלמנט לה טאן טאן (משלחת היי פונג) כי טיוטת חוק זו צריכה לכלול תקנות שיבטיחו עמידה של פרויקטים של השקעה בבנייה בתוכנית התכנון והפיתוח במקרה של סתירות בין תוכניות.

משלחת היי פונג אמרה כי הוראות טיוטת החוק הנוכחית עלולות להוביל למצב שבו, כאשר יישום פרויקט נתקל בסתירות בין תוכניות, עליו להפסיק לבצע נהלים כדי להמתין להחלטת הרשות המוסמכת על תוכנית היישום, או להמתין להתאמת התוכניות לצורך עקביות.

"במציאות, עדיין קיימים סתירות וחפיפות בין תוכניות בנייה לתוכניות רבות אחרות, כגון תוכניות מינרלים, אנרגיה, תחבורה, חקלאות ושימוש בקרקע, שטרם נפתרו", אמר סגן טאן, שהציע כי סוכנות הניסוח תלמד ותשלים את העקרונות ליישום ושימוש בתוכניות כאשר קיימים סתירות בין תוכניות.

בהתאם לתקנות החוקיות

שר הבינוי נגוין טאן נגי הסביר והבהיר מספר נושאים ואמר כי מדובר בטיוטת חוק חשובה, הקשורה ישירות לפרויקטים של בנייה ולתקנות רבות של חוקים אחרים, כמו גם לסוגים רבים אחרים של תכנון.

לכן, בתהליך המחקר והשיפור של טיוטת החוק, הגוף המנסח והגוף האחראי על סקירת החוק נקטו זהירות רבה ובדקו ביסודיות את התקנות, תוך הבטחת עקביות עם התקנות החוקיות הרלוונטיות.

השר נגוין טהאן נגי אישר כי הצעת החוק קובעת בבירור את הקשר בין תכנון כללי, תכנון אזורי ותכנון מפורט, תוך הבטחת עקביות וסנכרון. במקביל, הקשר בין תכנון עירוני וכפרי לבין תכנון לאומי ואזורי מוסדר במפורש.

"תוכן זה עודכן לכיוון הגדרה ברורה של התכנון הכללי, תכנון אזורי, תכנון מפורט, עם אופי ספציפי ומפורט... תוכן זה הוסבר, התקבל והוסבר בבירור בדו"ח שנשלח לצירי האסיפה הלאומית", הצהיר השר נגוין טאנה נגי.

השר נגוין טאנה נגי אמר גם כי היקף התכנון העירוני והכפרי נקבע על סמך ההיקף הטריטוריאלי, תוך הבטחת שזירה וחיבור יעילים בין מרחבים עירוניים וכפריים.

לדבריו, מושגים כגון "עיר פנימית", "פרבר", "עיר חיצונית" אינם נכללים במסגרת טיוטת חוק זו אלא מוסדרים במסמכים משפטיים אחרים.

לואן דונג

מקור: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo