ישנן סתירות וחפיפות בין תוכניות התכנון.

TPO – "במציאות, עדיין קיימים סכסוכים וחפיפות בין תוכניות בנייה לתוכניות רבות אחרות כגון תוכניות מינרלים, אנרגיה, תחבורה, חקלאות ושימוש בקרקע שטרם נפתרו", אמר חבר האסיפה הלאומית לה טאן טאן.

הימנעו מחפיפת משימות והתחמקות מאחריות.

ב-25 באוקטובר, האסיפה הלאומית דנה בישיבת המליאה במספר סוגיות שנויות במחלוקת בטיוטת החוק לתכנון עירוני וכפרי.

במושב, ציין הנציג הואנג ואן צ'ונג (משלחת האנוי ) כי עבור ערים הנשלטות על ידי מרכז, בנוסף לתכנון מחוזי, נדרשת תוכנית תכנון כללית. הוא גם הדגיש כי יש לעצב את התקנות בחוק זה כך שימנעו כפילויות.

לדברי מר קואנג, הסיבה לחפיפה היא שבעבר לא היה תכנון מחוזי, אלא רק תוכנית כללית עם תפקידים להנחיית הפיתוח עבור כל המגזרים והתחומים. מאוחר יותר, היו גם תוכניות מפורטות לכל מגזר ותחום.

"לכן, תוכנית האב הנוכחית חייבת למלא את תפקידה של גיבוש והנחיית התוכנית המחוזית ולהחליף את התוכניות המגזריות והשטחיות שחסרות כיום", אמר מר צ'ונג.

בנוסף, הנציג הציע גם כי התוכנית ליישום התכנון תפרט בבירור את התקדמות יישום התוכניות, תוך מתן עדיפות לתוכניות תשתית תחילה, ולאחר מכן לתוכניות תכנון עירוני.

"תקנות כאלה ימנעו את המצב הנוכחי שבו קרקעות מתבקשות תחילה לפיתוח עירוני, ולאחר מכן אין קרקע זמינה לתשתיות", הדגיש מר קואנג.

כמו כן, במושב, הציע הנציג לי טיאט האן (משלחת בין דין) כי יהיה עיקרון אחיד בנוגע לגוף המוביל בארגון והכנת משימות תכנון, תוכניות יעוד ותוכניות אזור מפורטות למכירה פומבית של זכויות שימוש בקרקע או הגשת הצעות מחיר למשקיעים נבחרים כאשר ימונה על ידי ועדת העם המחוזית או ועדת העם המחוזית.

"לכן, יש צורך במחקר מעמיק כדי להבטיח אחידות בכל המערכת, תוך הימנעות מחפיפה של משימות, התחמקות מאחריות או דרכים שונות להקצאת משימות בכל יישוב, מה שמוביל לחוסר עקביות וקשיים ביישום", הדגיש חבר הקונגרס האן.

בינתיים, חבר האסיפה הלאומית לה טאן טאן (ממשלחת האי פונג) ציין כי הצעת החוק זקוקה להוראות שיבטיחו את עמידתם של פרויקטים של השקעה בבנייה בתכנון עירוני וכפרי במקרים בהם יש סתירות בין התוכניות.

נציג מהאי פונג טען כי תקנות טיוטת החוק הנוכחית עלולות להוביל למצב שבו, כאשר פרויקט נתקל בסתירות בין תוכניות שונות, יש לעצור אותו כדי להמתין להחלטה מהרשות המוסמכת בנוגע לתוכנית היישום, או להמתין להתאמות בתוכניות כדי להבטיח עקביות.

"במציאות, עדיין קיימים קונפליקטים וחפיפות בין תוכניות בנייה לתוכניות רבות אחרות, כגון תוכניות מינרלים, אנרגיה, תחבורה, חקלאות ושימוש בקרקע, שטרם נפתרו", אמר חבר הקונגרס טאן, והציע כי הסוכנות המנסחת תחקור ותוסיף עקרונות ליישום ושימוש בתוכניות כאשר קיימים קונפליקטים ביניהן.

בהתאם לתקנות החוקיות

שר הבינוי נגוין טאן נגי הסביר והבהיר מספר נושאים ואמר כי מדובר בטיוטת חוק חשובה, הקשורה ישירות לפרויקטים של בנייה ולתקנות רבות של חוקים אחרים, כמו גם לסוגים רבים אחרים של תכנון.

לכן, במהלך המחקר והשיפור של הצעת החוק, הגוף המנסח והגוף האחראי על הבדיקה ניגשו זהירות רבה, ובדקו ביסודיות את התקנות כדי להבטיח עקביות עם הוראות חוק רלוונטיות.

השר נגוין טהאן נגי אישר כי הצעת החוק מגדירה בבירור את הקשר בין תכנון כללי, תכנון אזורי ותכנון מפורט, תוך הבטחת עקביות ואחידות. במקביל, הקשר בין תכנון עירוני וכפרי לבין תכנון לאומי ואזורי מוגדר גם הוא במפורש.

"תוכן זה תוקן כדי להגדיר בבירור את התוכנית הכללית, תוכנית התכנון והתוכנית המפורטת, בעלי אופי ספציפי ומפורט... תוכן זה הוסבר, התקבל והוסבר בבירור בדו"ח שהוגש לחברי האסיפה הלאומית", הצהיר השר נגוין טהאן נגי.

השר נגוין טאנה נגי הצהיר גם כי היקף התכנון העירוני והכפרי נקבע על סמך גבולות טריטוריאליים, תוך הבטחת שילוב וחיבור יעילים בין מרחבים עירוניים וכפריים.

לדבריו, מושגים כגון "עיר פנימית", "עיר חיצונית" ו"אזור פרברי" אינם נכללים במסגרת טיוטת חוק זו, אלא מוסדרים במסמכים משפטיים אחרים.

לואן דונג

מקור: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo