לראשונה, מוצרים שנחקרו ויוצרו בווייטנאם מקבלים הזדמנות להתחרות בצורה הוגנת ולקבל עדיפות, במקום להיות מאפילים על ידי טכנולוגיה מיובאת.
לתת עדיפות למוצרים המיוצרים בווייטנאם
אחת התכונות החדשות שזכו להערכה רבה מצד קהילת עסקי הטכנולוגיה היא שחוק המכרזים משנת 2025 נותן עדיפות למוצרים שנחקרו, פותחו ושולטו טכנולוגית על ידי עסקים וייטנאמים. זה כבר לא רק סיסמה, אלא קריטריון שניתן לקבוע ישירות במסמכי המכרז.
מר פאם מין טאנג, המנכ"ל של ELCOM Technology - חברת המניות המשותפת לתקשורת, אחת המפעלים המובילים בתחום פתרונות ומוצרי תחבורה חכמים, שיתף: "בעבר, פרויקטים רבים של ITS (מערכות תחבורה חכמות) בווייטנאם נאלצו לרכוש ציוד ותוכנה מחו"ל במחירים גבוהים מאוד, מבלי לשלוט בטכנולוגיה. הוא ציין דוגמה: "לפני כ-10 שנים, חבילות ה-ITS בכבישים המהירים האנוי -האי פונג והו צ'י מין סיטי-לונג טאן-דאו גיאי היו צריכות להיות מיובאות מדרום קוריאה ויפן, שהיו מערכות טובות ואיכותיות מאוד באותה תקופה. אם היינו מיישמים את אותו סוג של חבילה כעת, עסקים מקומיים יכלו לתכנן ולייצר אותה לחלוטין בעצמם, באיכות ותכונות מעולות, ובעלות נמוכה יותר. במיוחד עם היכולת לשלוט באופן מלא בטכנולוגיות העדכניות ביותר והתמיכה החזקה של עסקים מקומיים לאורך כל תהליך השימוש (כולל שנים רבות לאחר האחריות), היעילות מבחינת שימוש והשקעה נראית בבירור, ומעניקה למשקיעים שקט נפשי."
זהו בדיוק הערך של מוצרי "Made in Vietnam", אשר מבססים את מעמדם בשוק יותר ויותר. דוגמה בולטת לכך היא מערכת גביית אגרה אוטומטית רב-נתיבית וללא מחסומים - הראשונה מסוגה בווייטנאם, המיושמת בכביש המהיר Nha Trang-Cam Lam כחלק ממערכת האקולוגית ITS של ELCOM. טכנולוגיה זו מבטלת לחלוטין מחיצות, תאי נוסעים ומחסומים, חוסכת מקום וכוח אדם ומאפשרת לכלי רכב לנסוע במהירויות של עד 120 קמ"ש, בעוד שהמערכת סורקת במדויק את כרטיס האגרה וגורמת עמלות, במקום להפחית את המהירות ל-60 קמ"ש כמו בעבר. בנוסף, ELCOM פיתחה את מערכת בקרת העומס האוטומטית eWIM, המסוגלת לטפל ב-100% מכלי רכב עמוסים 24/7 בדיוק רב כדי להטיל קנסות ישירות בהתאם לתקנות הווייטנאמיות הנוכחיות.
כל מערכת ה-ITS של ELCOM נחקרה ופותחה כולה על ידי מומחיות וייטנאמית, עומדת בתקנים מקומיים ובינלאומיים כאחד, ותוכננה לפתור את בעיות התחבורה הייחודיות של וייטנאם. מוצר זה זכה לאחרונה בגביע הזהב עבור מוצרי טכנולוגיה דיגיטלית תוצרת וייטנאם, לא רק תוך ייעול עלויות והתאמה לתנאים מקומיים, אלא חשוב מכך, סיוע לווייטנאם להשתחרר מהתלות בטכנולוגיה זרה.
מומחים רבים מאמינים שהחוק החדש אינו רק מזמרים סיסמאות על "תמיכה בעסקים וייטנאמיים", אלא מתמקד במנגנוני יישום קונקרטיים. משקיעים רשאים לקבוע קריטריונים טכניים מפורטים, המותאמים לתחומים ספציפיים כמו תחבורה חכמה, בינה מלאכותית ואבטחת סייבר, כדי לבחור קבלנים בעלי יכולות אמיתיות. במקביל, החוק דורש מהקבלנים להפגין את יכולותיהם במקום, לא רק באמצעות תיעוד תיאורטי.
עורך הדין נגוין אן טואן, מנהל משרד עורכי הדין דאי נאם, העריך כי אחד השינויים החשובים ביותר בחוק המכרזים המתוקן הוא מתן אפשרות להעריך את יכולת הקבלן לא רק באמצעות מסמכים טכניים, אלא גם באמצעות היכולת לבדוק, לקבל ולאמת מוצרים בתנאים אמיתיים - דבר שהחוק הישן לא אפשר בבירור. בהתאם לכך, עבור חבילות מכרזים מתקדמות, למשקיע יש את הזכות לדרוש מהקבלן לבצע בדיקות ציוד, להדגים יציבות, דיוק, מהירות עיבוד ותאימות למערכות קיימות. מטרה זו היא להגן על משקיעים מפני הסיכון של רכישת טכנולוגיה "על הנייר" רק כדי לגלות מאוחר יותר שהם "נרמו" לאחר ההפעלה - מצב נפוץ בעבר.
במקום פשוט לאשר מצגות PowerPoint והבטחות ל"טכנולוגיה פורצת דרך", מכשירים כמו מצלמות תנועה ותוכנות הפעלה חכמות נדרשים כעת לפעול, לתעד נתונים אמיתיים ולאמת שגיאות, השהייה ויציבות לפני שיתקבלו. שינוי טכני קטן, אך שיפור איכותי משמעותי.
חשיבה קונסטרוקטיביסטית: העצמה, תמיכה ושליטה.
חוק המכרזים משנת 2025 מוסיף סדרה של תקנות פורצות דרך, במיוחד במגזר ההיי-טק - תחום שנחשב בעבר "מחוץ לתחום" עבור עסקים וייטנאמיים. המאפיין הבולט ביותר של חוק זה הוא ההגדרה המשפטית הברורה הראשונה אי פעם של חבילת מכרזים להיי-טק, במקום להתייחס רק לחוק ההיי-טק משנת 2008. חבילת מכרזים להיי-טק מוגדרת כבעלת תוכן מחקר ופיתוח משמעותי, שאינה זמינה באופן נרחב בשוק, בעלת תכונות חדשניות ובעלת פוטנציאל להשפיע רבות על הפרודוקטיביות, הביטחון וההגנה הלאומיים, או הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.
זה לא רק משנה את התפיסה אלא גם פותח מנגנון חדש: מתן אפשרות להתקשרות ישירה או מכרז מוגבל לפרויקטים מתקדמים כאשר ניתן להוכיח את דרישות הבלעדיות הטכנולוגית, הדחיפות או הסודיות. מר טראן קוואנג טויין, סגן מנכ"ל חברת ואן קואנג, הצהיר: "זהו באמת שינוי חשיבה: העצמת משקיעים לקבל החלטות מעמיקות יותר, אך גם הטלת אחריות ישירה על איכות ויעילות הפרויקט. משקיעים לא יהיו עוד 'מוגבלים', לא יפחדו עוד לעשות טעויות או להיות מואשמים בקנוניה, ובכך ימנעו מהם לבחור קבלנים מתאימים באמת."
חידוש ראוי לציון במיוחד בחוק המכרזים משנת 2025 הוא שלראשונה הוא מאפשר חישוב הערך הכולל של מוצר טכנולוגי, במקום להסתכל רק על מחיר ההצעה הזוכה הנמוך ביותר. תקנה זו חשובה במיוחד עבור ציוד שחייב לפעול לאורך זמן, הדורש עמידות, יציבות ויכולת שדרוג, כדי להימנע ממצב שבו משהו זול אך בסופו של דבר הופך ליקר.
לדברי מר פאם מין טאנג, חוק המכרזים החדש מחייב גישה שונה מבעבר. ייבוא טכנולוגיה זרה, הרכבתה ולאחר מכן הגשת הצעות מחיר לפרויקטים אינו מקובל עוד. זכייה במכרז היא רק ההתחלה; מה שחשוב הוא יישום יעיל בפועל ותמיכה מתמשכת (סיוע תפעולי, פתרון בעיות, שינויי תוכנה וכו'). ציוד זול שנכשל במהלך תקופת האחריות או באיכות ירודה עדיין יקר יותר מציוד יקר יותר שנשאר יציב במשך שנים רבות לאחר פקיעת האחריות. יש לקחת בחשבון את יעילות ההשקעה ואת הערך לטווח ארוך עבור האנשים. בעת הגשת הצעות מחיר, יש לבחור טכנולוגיה איכותית כדי להתקדם לעבר סטנדרטים חדשים ולבחור את הפתרונות הטובים ביותר כדי לבנות בסיס להישגים גדולים אף יותר.
המזכיר הכללי טו לאם הזהיר גם מפני ההשלכות של חשיבה של הגשת הצעות מחיר המתמקדת אך ורק במחירים נמוכים: "פרויקטים מדעיים שמגישים הצעות במחיר הזול ביותר יביאו רק טכנולוגיה מיושנת. אם נרדוף רק אחר מחירים נמוכים תוך התעלמות מאיכות ומהיכולת לשלוט בטכנולוגיה, וייטנאם מסתכנת בפיגור וביצירת 'מקום פסולת טכנולוגי'. זוהי גם תזכורת חזקה לכך שהקריטריונים לבחירת קבלנים חייבים להיות קשורים לרוח החלטה 57 NQ/TW על פריצות דרך בפיתוח מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית."
החוק החדש פותח גם גישת "דרישות פתוחות", המעניקה למשקיעים את הזכות לאפשר לקבלנים להציע פתרונות חדשניים, ואף לארגן הדגמות מעשיות כגון "בדיקות רכב". זה לא רק מסייע בבחירת הטכנולוגיה המתאימה ביותר לתנאים המעשיים, אלא גם יוצר הזדמנויות לקבלנים להפגין את יכולותיהם האמיתיות ולהתגבר על מכשולים פרוצדורליים וניירת.
לדברי גב' וו קווין לה, סגנית מנהלת מחלקת ניהול הרכש (משרד האוצר), החוק החדש עובר ממנגנון של אישור מוקדם למנגנון של אישור לאחר מכן, ויוצר תנאים לאוטונומיה רבה יותר של גופים. צורות של התקשרות ישירה ומכרזים מוגבלים מורחבות כך שיכללו מקרים ספציפיים כמו טכנולוגיה עילית, אך עדיין חייבות להיות מלוות בפיקוח לאחר אישור כדי למנוע ניצול לרעה.
גם נציג האסיפה הלאומית, נגוין נגוק סון, העריך מאוד את השינוי הזה. לדבריו, החוק "הוסיף מדיניות וסדרי עדיפות רבים למפעלי מדע וטכנולוגיה", כגון ויתור על הדרישה להוכיח יכולת פיננסית עבור מפעלים חדשניים, סטארט-אפים ומרכזי היי-טק. זה מסייע בהסרת חסמים בפני מפעלים צעירים בעלי פוטנציאל טכנולוגי גדול - צעד הכרחי לקידום פיתוח חזק ובר-קיימא של המערכת האקולוגית החדשנית של וייטנאם.
מקור: https://nhandan.vn/coi-troi-cho-cong-nghe-make-in-vietnam-post895789.html
תגובה (0)