טלגרם על חיזוק פתרונות ניהול וייצוב מחירי חומרי בניין

ב-10 ביוני, ראש הממשלה חתם והוציא לאור את מסמך רשמי מס' 85/CD-TTg בנושא חיזוק פתרונות לניהול וייצוב מחירי חומרי בניין.

ראש הממשלה שלח מברק לשרי הביטחון הציבורי, הבנייה, החקלאות והסביבה, התעשייה והמסחר; וליושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות על ידי הרשויות המרכזיות.

כיום, פרויקטים מרכזיים של תשתית תחבורה נפרסים ומואצים בו זמנית; עבודות אזרחיות רבות, בתי מגורים, פרויקטים של דיור ונדל"ן ביישובים רבים נבנים גם הם, התורמים לקידום הפיתוח החברתי -כלכלי של המדינה, נחושה להשלים את יעד הצמיחה של 8% בשנת 2025, ליצור מומנטום, ליצור עמדה, ליצור כוח לתקופה 2026-2030 לצמיחה דו-ספרתית.

הממשלה וראש הממשלה נתנו הנחיות רבות וחמורות למשרדים, לסניפים ולרשויות המקומיות להתמקד בהבטחת אספקת חומרי בניין, במיוחד עבור פרויקטים מרכזיים של תשתית לאומית.

עם זאת, לאחרונה, מחיריהם של חומרי בניין מסוימים, במיוחד חול, חצץ, אבן, לבנים, חומרי יישור, חומרי תשתית כבישים... עלו באופן חריג, דבר שהשפיע ישירות על עלויות הבנייה והתקדמות הבנייה.

הסיבות העיקריות הן הופעתם של גורמים המשפיעים על ההיצע והביקוש בשוק חומרי הבניין, עיכובים ועומס ברישוי ניצול חול, חצץ ואבני בנייה, ספקולציות, אגירה, העלאות מחירים וסימנים של מניפולציה ושיבוש בשוק חומרי הבניין.

על מנת לתקן, לטפל ולהתגבר במהירות על מגבלות, לייצב את מחירי חומרי הבניין ולהבטיח את התקדמות הבנייה של פרויקטים לאומיים מרכזיים, כמו גם לענות על צורכי הבנייה של עבודות אזרחיות, דיור לאוכלוסייה, פרויקטים של דיור ונדל"ן, ביקש ראש הממשלה: משר הבינוי לדחוק ולתאם באופן הדוק עם היישובים כדי לנטר ולנתח באופן קבוע את התפתחויות השוק ואת התנודות במחירי חומרי הבניין בשוק, על מנת לגבש באופן יזום פתרונות יעילים ובזמן להפחתת מחירים, במיוחד בחומרי בניין, חול, אבן, חצץ, לבנים, חומרי יישור, חומרי תשתית...; במקרים שאינם מוסמכים, לדווח באופן מיידי לרשויות המוסמכות לשם שיקול דעת וקבלת החלטה בזמן ויעילים.

לבחון, להפנות ולכוון בדחיפות את היישובים לבחינה, הערכה וסינתזה של הביקוש לחומרי בניין באזור; לתאם עם משרד החקלאות והסביבה כדי להדריך ולכוון את היישובים לתכנן ולזהות מכרות, מקורות אספקה, קיבולת ויכולת אספקה ​​על מנת להבטיח איזון בין היצע לביקוש, לטפל במהירות בקשיים ובבעיות, במיוחד מחסור מקומי בכל אזור, יישוב ובכל רחבי הארץ, ולהשלמה לפני ה-20 ביוני.

לחזק את ההנחיות ליישובים לעדכן ולפרסם באופן מיידי את מחירי חומרי הבנייה ומדדי מחירי הבנייה באזורי הניהול שלהם, תוך הבטחת שיקוף מדויק של עלויות מרכיבי מחירי החומרים ותאימות לרמות מחירי השוק.

לבדוק ולעודד בדחיפות מפעלי חומרי בניין להפחית עלויות ייצור, לחסוך באנרגיה, להשקיע לעומק, לחדש טכנולוגיה, להשתמש בחומרים חלופיים, לפתח חומרים משופרים, חומרים חלופיים ולהפחית את עלויות המוצר.

להורות באופן פעיל ולעודד את קידום הייצור והשימוש בחומרי בנייה לא שרופים להחלפת לבני חרס שרופות, ניצול יעיל של משאבי קרקע חקלאיים, הפחתת פליטות גזי חממה וזיהום סביבתי בהתאם להחלטה מס' 2171/QD-TTg מיום 23 בדצמבר 2021 של ראש הממשלה המאשרת את התוכנית לפיתוח חומרי בנייה לא שרופים בווייטנאם עד 2030, שבה עד סוף 2025 שיעור ההחלפה יהיה 35-40%, מה שיפחית את פליטות ה-CO2 ביותר מ-2.5 מיליון טון לשנה.

שר החקלאות והסביבה ישלים בדחיפות ויגיש לפרסום בפורמט מקוצר את הצו המפרט מספר סעיפים וצעדים ליישום חוק הגיאולוגיה והמחצבים לפני ה-1 ביולי, תוך התמקדות בביזור והאצלת סמכויות באופן יסודי בהתאם להחלטה מס' 115-KL/TW של הפוליטביורו והמזכירות; מזעור הליכים מנהליים ותנאי עסקים במתן רישיונות לניצול מחצבים, במיוחד מחצבים נפוצים המשמשים כחומרי בנייה, פתרון מהיר של בעיות דחופות באספקת חול, חצץ, אבן, חומרים ליישור וסלילת כבישים וכו'.

לבחון מחדש ולצמצם באופן מיידי את ההליכים המנהליים בקרקע, להעריך את ההשפעות הסביבתיות הקשורות לניצול מחצבים, להבטיח את עמידה ביעד של קיצוץ של לפחות 30% בזמן ובעלויות של יישום הליכים מנהליים, תנאי עסקיים של 515 הליכים מנהליים קשורים ו-859 תנאי עסקיים בניהול משרד החקלאות והסביבה, שיסתיים לפני ה-15 ביוני (נדרש פעמים רבות); להורות לרשויות המוסמכות להאיץ את ההתקדמות, לפתור באופן מיידי תיקים של מתן רישיונות לחיפוש וניצול מחצבים לחומרי בניין על מנת להבטיח מקור יציב, רציף וחלק של חומרי גלם לייצור ולמנוע עומס עקב הליכים מנהליים מסורבלים, חופפים ובירוקרטיים בטיפול.

לתקן ולהשלים בדחיפות את התקנות החוקיות בכיוון הרחבת נושאי והיקף הפרויקטים המורשים לניצול מינרלים מקבוצה IV ישירות לקבלני כרייה; לצמצם באופן נחוש שלבי ביניים הגורמים לשחיתות שלילית; מינרלים המשמשים כחומרי בנייה ומטמנות באזור דלתת המקונג כפופים לתקנות דומות עבור מינרלים מקבוצה IV, שיסתיימו לפני 20 ביוני.

הכוונה והנחיה של יישובים לתכנן, לסקור, להעריך את איכות המכרות והעתודות, להשיב קרקעות לצורך מתן רישיונות למכרות נוספים, להתאים את קיבולת הכרייה כדי להבטיח איזון בין היצע לביקוש, ולספק מספיק חומרי בנייה באזור, שיסתיים לפני 20 ביוני.

חיזוק הפיקוח והפיקוח על פעילויות כרייה של מכרות חומרים מורשים, מכירת זכויות ניצול מינרלים במכירה פומבית כדי להבטיח שקיפות וגישה הוגנת לכל המגזרים הכלכליים והמפעלים המשתתפים, מאבק באינטרסים מקומיים וקבוצתיים מקומיים, מניעת ספקולציות, אגירה, הגזמת מחירים ומניפולציה של שוק חומרי הבניין.

הגברת החקירה וההערכה של משאבי מכרות חומרי בניין וחול ים. שר התעשייה והמסחר מורה לסוכנויות ניהול השוק לחזק את הפיקוח, לזהות ולטפל במהירות בפעולות של ספקולציה, אגירה ועליות מחירים בלתי סבירות של חומרי בניין; טיפול יסודי בחומרי בניין ממקור לא ידוע, מוצרים מזויפים, מוצרים מזויפים וסחורות באיכות ירודה.

משרד הביטחון הציבורי ינהל את הפיקוח ויתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לחקור ולטפל בקפדנות בארגונים וביחידים המבצעים מניפולציות בשוק, מבצעים ספקולציות למטרות רווח בייצור ובמסחר של חומרי בניין, ומכסים, מגנים, משחיתים ומתעלמים מהפרות שחוזרות על עצמן מבלי לטפל בהן ביסודיות.

הפיקוח הממשלתי מזהה בדחיפות ומבצע באופן מיידי בדיקות של מקורות אספקת חומרי בניין נפוצים באזורים מרכזיים ולטפל בקפדנות בהפרות בהתאם לחוק.

יושבי ראש ועדות עממיות של פרובינציות וערים המנוהלות במרכז יבחנו, יעריכו ויעבדו בדחיפות את הביקוש לחומרי בניין באזור; יתכננו ויזהו מכרות, מקורות אספקה, קיבולת ויכולת אספקה; יזזו את מתן רישיונות הכרייה, הרחבות והתאמות של קיבולת הכרייה, וימסרו את המכרות ישירות לקבלנים עבור פרויקטים עם מחסור ופרויקטים לאומיים חשובים... כדי להבטיח איזון בין היצע לביקוש, לטפל במהירות במחסור מקומי בכל אזור ויישוב, ולהשלים לפני 20 ביוני.

לחזק את הפיקוח, הפיקוח, הניטור, הדחיפה, מעקב צמוד אחר ההתפתחויות בשוק הבנייה, נקיטת פתרונות יזומים במסגרת הסמכות, דיווח מיידי לרשויות המוסמכות לצורך הכוונה וטיפול בנושאים שאינם מוסמכים; שליטה על הצהרת מחירים ופרסום בהתאם לתקנות, הבטחת פרסום ושקיפות של מידע על מחירי חומרי בניין באזור, הימנעות מתופעת "ספקולציות ואינפלציה במחירים".

עדכון ופרסום בזמן של מחירי חומרי בניין ומדדי מחירי בנייה על מנת להבטיח שיקוף מדויק של רכיבי מחירי החומרים ותאימות לרמות מחירי השוק.

עבור חומרים עם תנודות חריגות, יש לפרסם הודעות מדי חודש, או מוקדם יותר במידת הצורך, ויש לטפל במקרים דחופים באופן מיידי.

לתעדף הבטחת מקורות חומרי בניין לפרויקטים לאומיים חשובים ומפתחים, פרויקטי בנייה שיש להשלים מוקדם ועבודות אזרחיות דחופות.

לבדוק באופן אקטיבי ופרואקטיבי את המציאות, לטפל בקפדנות בהפרות בניצול, הובלה ומסחר בחומרי בניין, הפרות ברישוי, ניצול ומסחר בחומרי בניין; ולפעול לפי הצורך לבטל איסוף וסחר בלתי חוקיים בחומרי בניין.

יו"ר ועדת העם של מחוז או עיר יהיה אחראי בפני ראש הממשלה אם הפרות יחזרו על עצמן, אם הם לא מטפלים בהן ביסודיות, או אם הם חסרים תחושת אחריות בפיקוח ובבדיקה, ואם הם לא נוהגים בנחישות ובהחלטיות בניהולן.

לחזק את התמיכה, העידוד והמשיכה של מפעלים לייצור ושימוש בחול מלאכותי, לעבד ולשטוף חול ים לייצור חול בנייה, לטפל בפסולת לייצור חומרי בנייה וחומרים חדשים כדי לתרום להגברת ההיצע והצריכה, לייצוב מחירי חומרי הבנייה באזור וייצוב שוק חומרי הבנייה בכל רחבי המדינה.

לעודד, לשכפל חדשנות ולנהל ביעילות מודלים עסקיים וייצור של חומרי בניין קונבנציונליים.

ראש הממשלה מינה את סגן ראש הממשלה טראן הונג הא לכוון, לבדוק, לדחוף ולטפל ישירות בנושאים המתעוררים במסגרת סמכותו. במקרה של חריגה מסמכותו, עליו לדווח לראש הממשלה. משרד הממשלה ידחוף ויעודד באופן מיידי וקבוע משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות לבצע את המשימות שהוקצו בהודעה רשמית זו.

לפי VNA

מקור: https://baothanhhoa.vn/cong-dien-ve-viec-tang-cuong-giai-phap-quan-ly-binh-on-gia-vat-lieu-xay-dung-251629.htm