דאלאט ממצבת את עצמה מחדש: לא רק מקום לראות, אלא מקום לחיות יחד

דה לאט היא המקום היחיד בווייטנאם המחזיק בכל שלושת תארי אונסק"ו. כאשר היא חולקה לחמישה רובעים, היו ציפיות רבות לפיתוח חדש אך גם חששות לגבי האם עיר המורשת הזו תוכל לשמור על זהותה התרבותית והאקולוגית הייחודית.

פסטיבל הפרחים של דה לאט הפך למוצר תיירותי שמשאיר רושם על המבקרים - צילום: MV

החל מ-1 ביולי, העיר דה לאט פועלת רשמית תחת מודל ממשל דו-שכבתי כאשר היא מחולקת ל-5 רובעים. שינוי זה יוצר ציפיות פיתוח חדשות רבות.

ישנה גם דאגה: האם "עיר מורשת" זו תשמור על זהותה התרבותית והאקולוגית הייחודית לאחר שחולקה לרובעים רבים?

Tuoi Tre Online מציג מאמר מאת מר הוין הו דאי נגיה, המלמד כיום במספר אוניברסיטאות בווייטנאם. תחומי המחקר וההוראה העיקריים שלו כוללים: יחסים בינלאומיים, משא ומתן בינלאומי, מדיניות ציבורית ועוד.

דא לאט - עיר מורשת מיוחדת

לאחר 130 שנות הקמה, דא לאט היא לא רק מרכז תיירותי מפורסם, אלא גם "הבירה" התרבותית והאקולוגית הייחודית ביותר בווייטנאם.

מר הוין הו דאי נגיה, מומחה למשא ומתן בינלאומי ומדיניות ציבורית.

עם אקלים ממוזג, יערות אורנים עצומים, אגמים ומפלים בלב העיר, לדא לאט יש יתרונות טבע שאין לאף עיר אחרת.

מבחינה תרבותית, דאלאת היא מפגש של כמעט 20 קבוצות אתניות, היוצרות מרחב תרבותי מגוון ועשיר בזהות.

יותר מ-2,000 וילות עתיקות, יצירות אדריכליות צרפתיות בשילוב עם אדריכלות מקומית הפכו ל"נכסים רכים" המאשרים את מעמדה של העיר כמקור מורשת.

בפרט, דה לאט מחזיקה באתרי מורשת בינלאומיים רבים כגון מרחב התרבות גונג של ההיילנדס המרכזיים, אבני העץ מתקופת שושלת נגוין ושמורת הביוספרה לאנגביאנג, המוכרת על ידי אונסק"ו.

דה לאט חברה גם ברשת הערים היצירתיות של אונסק"ו בתחום המוזיקה .

תארים אלה אינם רק כבוד אלא גם מחויבות לשימור, ניהול ופיתוח בר-קיימא. אם דא לאט תיחשב רק כיחידה מנהלית, יהיה קשה לשמר את שלמות הנוף, האדריכלות והזהות שלה.

מודלים של ממשל החוצים גבולות אדמיניסטרטיביים

כדי להימנע מהשלכות כאלה, יש צורך במודל ממשל ספציפי החורג מגבולות אדמיניסטרטיביים. לדעתי, יש צורך במועצה מחוזית או בוועדת ניהול המתמחה בנושאים תרבותיים ומורשתיים של דא לאט.

מועצה זו אחראית על תיאום התכנון הכולל לשימור מורשת ופיתוח תיירות בת קיימא.

זה לא רק "מועצה מתאמת", אלא חייב להפוך ל"מוליך" המחבר בין רובעים, מחלקות, מגזרים, קהילות ועסקים, תוך הבטחה שכל פעילויות הפיתוח לא יאבדו זהותן.

להקות גדולות רבות הגיעו לדה לאט לאחר שהיישוב נכלל ברשת הערים היצירתיות של אונסק"ו בתחום המוזיקה - צילום: MV

למעשה, ערי מורשת רבות ברחבי העולם יישמו בהצלחה את מודל "הממשל המשותף". קיוטו (יפן) קבעה תקנות שימור המבוססות על התייעצות קהילתית, קוויבק (קנדה) מנהלת מועצת מורשת עצמאית, ולואנג פרבאנג (לאוס) מעניקה את הזכות לארגן פסטיבלים לקהילה הילידית.

מודלים אלה מדגישים את תפקידן של קהילות, עסקים וממשלות כשותפים ליצירה משותפת, לא רק ניהול מלמעלה למטה.

פתרון מקביל הוא לבנות תוכנית אב לתרבות - מורשת - אקולוגיה עבור כל מרחב דא לאט לאחר חלוקתו ל-5 רובעים כפי שצוין.

תכנון זה חייב להגביל את צפיפות הבנייה, להגן על יערות אורנים, אגמים ווילות עתיקות, תוך שילוב סטנדרטים של ארגון פסטיבלים ושימור מרחב תרבותי תוסס.

תקנות בנוגע לשימוש במשאבים, ניהול אוויר ומים צריכות להיות מתוכננות בקפדנות כדי להגן על המערכת האקולוגית המרכזית - הגורם שהופך את דא לאט ל"עיר ביער, יער בעיר".

אגם שואן הואנג, הלב הירוק של דא לאט - צילום: PY TRAN

לבסוף, במרחב תיירותי-תרבותי ייחודי כמו דה לאט, ביזור ברור ופרואקטיבי לקהילה המקומית ולעסקים יצירתיים אינו רק דרישה לפיתוח בר-קיימא, אלא גם גורם מפתח בשימור והחייאת הזהות.

במקום לתת לממשלה לשאת באופן חד צדדי את כל האחריות לשימור ופיתוח, דה לאט צריכה לנוע לעבר מודל של שותפות ציבורית-פרטית (PPP) ושותפות ציבורית-פרטית-קהילתית (PPCP), שבו אנשים, אומנים, ארגוני תרבות ועסקי תיירות הופכים למשתתפים פעילים בתהליך יצירת ערכים חדשים מהמורשת.

יש להגדיר מנגנון ביזור זה באמצעות מדיניות העדפה, תמיכה בסטארט-אפים יצירתיים, וכן יצירת מרחב חוקי לארגונים קהילתיים להשתתף בהגנה על יערות, שימור אדריכלות מסורתית, שחזור פסטיבלי עם ופיתוח מוצרי תיירות מקומיים כגון אירוח ביתי, חקלאות אקולוגית וסיורי סיפורים תרבותיים ומוזיקליים.

קוביות עץ משושלת נגוין הוכרו על ידי אונסק"ו כאתר מורשת עולמית דוקומנטרי - צילום: MV

העצמה כזו תסייע בשימור תושבים יצירתיים, לשחרר משאבים תרבותיים מקומיים וליצור שרשרת ערך שתשפיע על הכלכלה המקומית.

כך גם דאלאט ממצבת את עצמה מחדש: לא רק מקום לראות, אלא מקום לחיות איתו: עם אנשים, זיכרונות וחלומות חדשים על עיר תרבותית של המאה ה-21.

רפורמה מנהלית היא מגמה בלתי נמנעת. עיר המורשת דא לאט זקוקה למודל ממשל גמיש המסוגל להגן ולקדם את ערכיה ארוכי הטווח.

רק אז האזור העירוני דה לאט ימשיך לעלות, ולאשר את מעמדו לא רק כעיר תיירות, אלא גם כסמל תרבותי לאומי על מפת העולם.

העברת המנדט של אונסק"ו

הוועדה העממית של מחוז לאם דונג הטילה על מחלקת התרבות, הספורט והתיירות לנהל ולתאם עם היחידות הרלוונטיות לצורך מחקר וייעוץ עם משרד התרבות, הספורט והתיירות ועם משרד אונסק"ו בווייטנאם בנוגע לנטילת משימות כדי להפוך לחבר ברשת הערים היצירתיות של אונסק"ו בתחום המוזיקה.

על פי ההצעה הקודמת של הוועדה העממית של העיר דה לאט, לאחר ההצטרפות (31 באוקטובר 2023), דה לאט תיישם יוזמות רבות: מפת אמנות, פסטיבלי מוזיקה בינלאומיים (פסטיבל המוזיקה של דה לאט, צוות המחול הטוב ביותר, קונצרט האביב של דה לאט...), פיתוח של יותר מ-40 חללי הופעה ויצירת אמנות.

עם זאת, החל מ-1 ביולי 2025, העיר דה לאט תפסיק לפעול עקב ארגון מחדש אדמיניסטרטיבי.

כדי לשמור על התחייבויותיה עם אונסק"ו לתקופה 2024 - 2027 ואילך, הציעה ועדת העם של העיר דה לאט לוועדת העם של מחוז לאם דונג לשקול שתי אפשרויות:

- להקצות את מחלקת התרבות, הספורט והתיירות של מחוז לאם דונג למוקד קבלה ויישום;

- או מחלקת שואן הואנג - דה לאט ממשיכה לקחת אחריות, להבטיח ירושה, יעילות והתאמה למבנה החדש.

חזרה לנושא

הויינה הו דאי נגיה

מקור: https://tuoitre.vn/da-lat-dinh-vi-lai-minh-khong-chi-la-noi-de-ngam-ma-la-noi-de-song-cung-20250703175256018.htm