אילו הערות הציעו הנציגים בנוגע לחוק הכימיקלים המתוקן?

בבוקר ה-25 במרץ, בוועידה השביעית של חברי האסיפה הלאומית העובדים בוועדות ייעודיות, דנה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בטיוטת החוק בנושא כימיקלים (מתוקן).

הבהרת המושג כימיקלים הדורשים בקרה מיוחדת

הצעת החוק, לאחר שילוב משוב ותיקונים, דבקה בקפדנות במטרות, בנקודות המבט ובמדיניות לניסוח החוק ובמסקנות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית . היא כוללת 8 פרקים ו-50 סעיפים, צמצום של 39 סעיפים בהשוואה לטיוטת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית במושב השמיני.

הנציג לה טאן טאן - סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר האי פונג

בתרום את חוות דעתו על כימיקלים הדורשים בקרה מיוחדת וכימיקלים אסורים, הצהיר חבר הקונגרס לה טאן טאן - סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר האי פונג - כי פרק ג' (ייצור וסחר בכימיקלים) של חוק הכימיקלים קובע שלוש קטגוריות של כימיקלים (כולל כימיקלים הכפופים לייצור וסחר בתנאים, כימיקלים עם ייצור וסחר מוגבלים וכימיקלים אסורים).

כל הכימיקלים בקטגוריות אלה דורשים רישוי והסמכה מהרשות המוסמכת כדי להבטיח תהליכי טיפול כימיים חוקיים.

עם זאת, פרק ג' (ניהול פעילויות כימיות) של טיוטת חוק הכימיקלים המתוקן הוא תחליף מקביל, והוא מציג שלושה מושגים של כימיקלים: כימיקלים הכפופים לייצור ועסקים מותנים, כימיקלים הדורשים בקרה מיוחדת וכימיקלים אסורים.

חבר הקונגרס לה טאן טאן הציע כי הסוכנות שמנסחת את הצעת החוק צריכה להבהיר האם המושג כימיקלים הדורשים בקרה מיוחדת כולל את רשימת הכימיקלים המוגבלים שכבר נקובה בחוק הנוכחי.

מאחר שכיום הונפקו ונכנסו אישורים לייצור וסחר בכימיקלים מוגבלים, אם הכימיקל הדורש בקרה מיוחדת הוא מסוג אחר, עסקים צריכים לעבור את הליך הגשת הבקשה לרישיון חדש מאפס, דבר שעלול לגרום לשיבושים ולהשפיע על הייצור והפעילות העסקית של המיזם.

במקביל, מוצע להוסיף לסעיף 2 הסברים למונחים: "כימיקלים הכפופים לייצור ועסקים מותנים", "כימיקלים הדורשים בקרה מיוחדת" ו"כימיקלים אסורים" לשם שלמות רבה יותר.

בנוגע לניהול כימיקלים חדשים, אמר חבר הקונגרס מא טי ת'וי - סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טויאן קוואנג - כי טיוטת החוק קובעת את הדרישה לדוחות שנתיים תוך 5 שנים לאחר רישום כימיקלים חדשים.

הנציג מא טי ת'וי – סגן ראש המשלחת הקבועה של צירי האסיפה הלאומית של מחוז טוין קוואנג

עם זאת, הצעת החוק אינה מתייחסת להשלכות של אי-ציות עסקים לתקנות חוקיות, וגם לא לאכיפתן המעשית.

כדי להבטיח שהחוק נאכף בקפדנות, הציע הנציג כי הסוכנות המנסחת תשקול להפקיד בידי הממשלה את הסמכות לקבוע עונשים מפורטים על אי הגשת דוחות שנתיים.

בנוגע למרחקים בטוחים, הציגה הנציגה מא טי ת'וי להוסיף תקנה המחייבת מתקני ייצור כימיים בקנה מידה גדול לבנות מערכות טיהור שפכים, בהתחשב ברעילות הגבוהה של ייצור כימי. היא טענה כי דרישה גרידא של אתרי בנייה בטוחים ותוכניות למניעה ותגובה לאירועים כימיים אינה מספיקה.

בנוגע לציוד וכוח אדם לתגובה לאירועים כימיים, הצעת החוק קובעת כי אנשי התגובה במתקנים כימיים חייבים לקבל הכשרה באופן קבוע ולתרגל תוכניות תגובה לאירועים כימיים.

נציגים ממחוז טויאן קואנג הציעו לציין את מספר מפגשי ההדרכה והתרגול עבור תוכניות תגובה לאירועים כימיים, בטענה כי השימוש במונח "באופן קבוע" עלול להקשות על הרשויות לבצע ביקורות ולנקוט פעולה.

יתר על כן, מוצע לבחון מחדש ולהוסיף את התקנות בנוגע לאחריות על קריאה לאיסוף וסילוק של כימיקלים אסורים וכימיקלים באיכות ירודה לאחר שהופצו בשוק; וכימיקלים שיוריים או מאוחסנים במפעלי ייצור ועסקים שתעודות או רישיונות עסק כימי בוטלו.

הסכמה על שם החוק ורבים מהוראותיו.

בסיכום הוועידה, אישר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, כי במהלך הדיונים, נציגי האסיפה הלאומית הסכימו באופן כללי עם ההסברים, התיקונים והתיקונים לטיוטת החוק שהוכנו על ידי הגוף המנסח והגוף הבודק עבור הוועידה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, נשא את דברי הסיכום בוועידה.

נציגי האסיפה הלאומית הסכימו על שם החוק, הקובע את האסטרטגיה לפיתוח התעשייה הכימית ואת האחריות לפיתוח ויישום האסטרטגיה, השימוש בכימיקלים, רישום כימיקלים חדשים, ניהול כימיקלים חדשים, תוכניות ברמה המחוזית למניעה ותגובה לאירועים כימיים, ותכנים נוספים.

בנוסף, השתתפו נציגים בדיונים והציעו סקירה נוספת של תקנות הקשורות לתמריצים לתעשיות כימיות מרכזיות, פרסום כימי, כימיקלים מסוכנים במוצרים ובסחורות; ופיתוח תוכניות למניעה ותגובה לאירועים כימיים... דעות אלו הובעו כולן במסירות רבה ובתחושת אחריות גבוהה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, ביקש מסוכנות הניסוח, יחד עם סוכנות הביקורת, להמשיך במחקר מעמיק כדי לשלב משוב, לשנות ולסיים את טיוטת החוק. הוא גם ביקש מהממשלה לשים לב ולהציע לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ולאסיפה הלאומית לדון בה ולאשר אותה במושב הקרוב כדי להבטיח עקביות בין טיוטות החוק.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, ביקש שהסוכנות המובילה האחראית על האימות והסוכנות המובילה האחראית על ניסוח הטיוטה יתאמו עם ועדת החוק והמשפט ועם משרד החקלאות והסביבה כדי להמשיך ולבחון את הטיוטה, תוך הבטחת נוחות לארגונים, יחידים ועסקים, תוך הבטחת היתכנות היישום.

קווין נגה

מקור: https://congthuong.vn/dai-bieu-gop-y-gi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-379909.html