קידום רפורמה מנהלית הקשורה לבניית ממשל דיגיטלי, ליווי אנשים ועסקים בפיתוח חברתי-כלכלי של מחוז דאק לק בתקופה 2025-2030

בישיבת העבודה בבוקר ה-30 בספטמבר של קונגרס המפלגה המחוזית הראשון, קדנציה 2025-2030, הציג החבר טרונג קונג תאי - חבר ועדת המפלגה המחוזית וסגן יו"ר ועדת העם המחוזית, נאום של ועדת המפלגה המחוזית בנושא "קידום רפורמה מנהלית הקשורה לבניית ממשל דיגיטלי, ליווי אנשים ועסקים בפיתוח חברתי-כלכלי של מחוז דאק לק בתקופה 2025-2030".

החבר טרונג קונג תאי - חבר ועדת המפלגה המחוזית, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, נשא נאום בקונגרס (צילום: מין הואה)

החל מ-1 ביולי 2025, מחוז דאק לק ו-33 מחוזות וערים נוספות ברחבי המדינה יפעילו מודל של ממשל מקומי דו-מפלסי, ציון דרך היסטורי המדגים את הנחישות לבצע רפורמה מהירה, חזקה ופורצת דרך, תוך קידום הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז. מיזוג מחוזות דאק לק ופו ין יצר מרחב פיתוח פתוח, תרבות מגוונת וייחודית, פוטנציאל ומרחב שופע עם יתרונות רבים בולטים, ומבטיח ליצור קוטב צמיחה חדש לאזורי המרכז והרמות המרכזיות.

רפורמה מנהלית ממשיכה להיחשב כמשימה וכוח מניע לקידום פיתוח חברתי -כלכלי, משיכת השקעות ותרומה משמעותית ליישום המוצלח של המטרות והיעדים שנקבעו בהחלטת קונגרס המפלגה המחוזית. ועדת המפלגה המחוזית, ועדת העם המחוזית והרשויות בכל הרמות היו נחושים בניהול ובהפעלה, תוך שיפור תפקידם ואחריותם של המנהיגים בהובלה ובניהול יישום הרפורמה המנהלית והביאו לשינויים ברורים ברוב הסוכנויות והיחידות.

תוצאות שהושגו

לאחר 3 חודשי פעילות של ממשל מקומי דו-שלבי, בהנהגה צמודה ובזמן של ועדת המפלגה המחוזית, הרשויות בכל הרמות התגברו באופן יזום על קשיים, ביצעו היטב את תפקידיהן ומשימותיהן, וקידמו רפורמה מנהלית הקשורה לטרנספורמציה דיגיטלית כדי לשפר את איכות השירות לאזרחים. התיאום בין סוכנויות, מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות היה חלק למדי, ותמיד ליווה את האזרחים והעסקים בפיתוח חברתי-כלכלי.

עד כה, 100% מעובדי המדינה ועובדי הציבור במחלקות, ענפים ומגזרים (ברמה המחוזית); ועדות העם של הקומונות והמחוזות מצוידות במחשבים; 100% מסוכנויות המחוז ולוועדות העם של הקומונות מצוידות במערכות רשת פנימיות; 100% מסוכנויות המדינה חיבור אינטרנט בפס רחב. סנכרון מסד הנתונים המשותף של המחוז עם מסדי נתונים משותפים לאומיים; השלמת 25 מסדי נתונים משותפים במטרה לאחסן, להשלים ולעדכן את כל הקטלוגים המשותפים של המחוז כולו לשיתוף עם מערכות טכנולוגיית מידע אחרות. חיבור ושילוב נתונים ממקורות מסד נתונים ייעודיים של המחוז עם המרכז לניטור ותפעול ערים חכמות של המחוז; ארגון התוכנית " Dak Lak Digital", הכרזה על יישומים ופלטפורמות דיגיטליות שישרתו את ההנהגה וההכוונה של מנהיגי המחוז עבור 102 קומונות ומחוזות כדי לשרת עובדי מדינה ואנשים לחפש תקנות משפטיות, לבצע הליכים מנהליים לפי מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי; הושקו 100 ימי שיא של יישום תנועת "חינוך דיגיטלי לכולם", שנפרסה בכל כפר, כפר קטן ושכונה כדי ליצור השפעות חיוביות ולהפיץ אותן.

חבר טא אן טואן - סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם המחוזית, דן עם אנשים המגיעים לבצע הליכים מנהליים במרכז שירותי המנהל הציבורי של רובע בואון מה ת'וט (צילום: טואן האי)

ביישום הנחיות ועדת המפלגה המחוזית וועדת העם המחוזית, המחלקות והסניפים ארגנו בדחיפות קורסי הכשרה ופיתוח מקצועי לפקידים ברמת הקומונה ולעובדי המדינה; ענו על שאלות של פקידים ברמת הקומונה ועובדי המדינה במילוי תפקידם; מרכזי השירות של המינהל הציבורי בכל הרמות פעלו כדי לקבל ולטפל בתיעוד של הליכים מנהליים במסגרת ניהולם ביעילות. מ-1 ביולי 2025 ועד היום, הם קיבלו כמעט 320,000 תיעוד של הליכים מנהליים, תוך שמירה על שיעור טיפול בתיעוד של הליכים מנהליים בזמן של מעל 98%. על פי נתונים סטטיסטיים בפורטל השירות הציבורי הלאומי, תוצאות מדד השירות לאנשים ולעסקים בביצוע הליכים מנהליים ובמתן שירותים ציבוריים נכון ל-20 בספטמבר 2025 הגיעו ל-84.05 נקודות, ודירג את המקום ה-15 מתוך 34 מחוזות וערים (עלייה של 10 נקודות בהשוואה למועד ההפעלה החדשה). שיעור שביעות הרצון בקבלה וטיפול בהליכים מנהליים המשתקף בפורטל השירות הציבורי הלאומי הוא 91% (שיפור משמעותי בהשוואה למועד ההפעלה החדשה, שהגיע רק ל-86%).

קשיים ומגבלות

עם זאת, בתהליך היישום עדיין קיימים קשיים ובעיות; במיוחד בשלבים המוקדמים של הפעלת השלטון המקומי הדו-שלבי, כגון: מתקנים, מאגרי מידע ותשתיות המשרתים יישומי טרנספורמציה דיגיטלית בחלק מהמחלקות, הסניפים והקומוניות אינם מסונכרנים; קיים חוסר סנכרון בהנחיות ונהלים מקצועיים, ובחלק מהתקנות; באזורים מסוימים עדיין קיים מחסור מקומי בעובדי מדינה בתחומי טכנולוגיית המידע, המדע והטכנולוגיה, הפיננסים, הבנייה, הבריאות וכו'; חלק מהאינדיקטורים הקשורים למתן שירותים ציבוריים מקוונים טרם עמדו בדרישות, כגון: קצב ההליכים המנהליים המספקים שירותים ציבוריים מקוונים לאורך התהליך; קצב התוצאות האלקטרוניות טרם עמד בדרישות.

לפיכך, ניתן לראות כי למרות מאמצים רבים בעבר, בהשוואה לדרישות, למשימות, ליעדים ולהתקדמות שהציבה הממשלה, יישום הרפורמה המנהלית והטרנספורמציה הדיגיטלית, ובניית ממשל דיגיטלי, לא עמדו בדרישות ובציפיות הפיתוח.

לקחים שנלמדו

כדי לפתוח ולגייס משאבים לפיתוח חברתי-כלכלי, להרחיב ולפתח את קנה המידה הכלכלי בהתאם, על המערכת הפוליטית כולה להצטרף באופן סינכרוני, בנחישות גבוהה, תוך התמקדות בהמשך קידום מקיף של רפורמה מנהלית, חדשנות משמעותית בחשיבה מנהלית, מעבר משליטה לחברות, שירות ושיפור סביבת ההשקעות והעסקים; קידום טרנספורמציה דיגיטלית כדי להפחית את זמן עיבוד ההליכים המנהליים, וליצור תנאים נוחים להשקעות, ייצור ועסקים. הלקחים שנלמדו מראים שבכל סוכנות, יחידה או יישוב שבו ההנהגה והראש מעוניינים ברפורמה מנהלית, תמיד יהיו פריצות דרך ושינויים חיוביים, שיקדמו פיתוח חברתי-כלכלי.

בתקופה הקרובה, יש להתמקד ביישום המשימות הבאות בצורה חזקה יותר ובאיכות טובה יותר:

ראשית, להמשיך ולפתח חשיבה חדשה, מודעות ושיפור יעילות המנהיגות, ההכוונה והיישום של משימות רפורמה מנהלית הקשורות לטרנספורמציה דיגיטלית ולתפקידם ואחריותם של מנהיגים. לפתח משימות ספציפיות של טרנספורמציה דיגיטלית, פיתוח מדע וטכנולוגיה וחדשנות בתוכניות ובתוכניות העבודה של סוכנויות ויחידות.

שנית, יש לבחון, לתקן, להשלים ולהשלים באופן סינכרוני את התקנות המשפטיות בנושא מדע, טכנולוגיה והשקעות בדחיפות, להסיר צווארי בקבוק ומכשולים, לפנות משאבים, לעודד ולפתח מדע, טכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית ופיתוח משאבי אנוש. לפתח מנגנונים ומדיניות למשיכת משאבי אנוש איכותיים.

שלישית, יש לבחון בדחיפות את צורכי ההשקעה, לתעדף השקעות במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. לתעדף את הבנייה, ההשלמה והחיבור החלק של מערכות מסדי נתונים, לשפר את איכות השירותים הציבוריים המקוונים והשירותים הדיגיטליים לאנשים ולעסקים. לתעדף השקעה סינכרונית בציוד, מתקנים ותשתיות טכנולוגיית מידע עבור 102 קומונות ורובעים.

רביעית, לקדם חיבור נתונים, להבטיח גישה מהירה, שקופה ונוחה לשירותים ציבוריים, להפחית טרחה, לחסוך זמן ועלויות וליצור אמון בין אנשים ועסקים. עד 2025, לקצץ ולפשט באופן מיידי את ההליכים המנהליים הקשורים לייצור ולפעילויות עסקיות, להבטיח ביטול של לפחות 30% מההשקעות המיותרות ותנאי העסק; להפחית לפחות 30% מזמן העיבוד של הליכים מנהליים, להפחית 30% מעלויות הציות להליכים מנהליים; ליישם 100% מההליכים המנהליים ללא קשר לגבולות מנהליים.

חמישית, להמשיך ליישם בנחישות וביעילות את מדיניות הייעול והארגון מחדש של מנגנון הסוכנויות והארגונים במערכת הפוליטית. לחזק את יישום המשמעת, המשמעת המנהלית ואיכות ביצועי השירות הציבורי; לחדש את שיטת הערכת הקאדרים ועובדי המדינה על סמך מדדי KPI למדידת יעילות וביצועי עבודה, במטרה לבנות צוות של עובדי מדינה בעלי מומחיות, מקצועיות, תכונות מוסריות טובות, תחושת אחריות גבוהה, תעוזה לחשוב ולפעול למען טובת הכלל.

Daklak.gov.vn

מקור: https://skhcn.daklak.gov.vn/day-manh-cai-cach-hanh-chinh-gan-voi-xay-dung-chinh-quyen-so-dong-hanh-cung-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-trong-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-tinh-dak-lak-giai-doan-2025-2030-19879.html