
אנשים מבצעים עסקאות במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של ואן פו וורד.
המספרים מדברים בעד עצמם.
במבט על תוצאות מדד PAR לשנת 2025, ברור שתמונת הרפורמה המנהלית של פו טו ראתה שינויים חיוביים רבים. לדברי מר לה מין טאן, סגן מנהל מחלקת הפנים, עם 90.96 נקודות, במקום ה-15 מתוך 34 מחוזות וערים ברחבי הארץ ושייך לקבוצה A - קבוצת היישובים המגיעים ל-90 נקודות ומעלה, פו טו לא רק עברה את הממוצע הארצי אלא גם אישרה את נחישותה לבנות ממשל מודרני, מקצועי וממוקד שירותים. ראוי לציין כי הפער בין המחוז לעשרת היישובים המובילים ברחבי הארץ הוא פחות מחצי נקודה, דבר המראה כי מאמצי הרפורמה בתקופה האחרונה יצרו התקדמות משמעותית.
מאחורי נתונים אלה מסתתרת המעורבות המסונכרנת של המערכת הפוליטית כולה. החל מפרסום תוכניות לשיפור מדד PAR ו-SIPAS, חיזוק המשמעת והסדר המנהלי, ועד להקצאה ברורה של אחריות לכל סוכנות ויחידה בהתאם לקריטריוני הערכה, הרפורמה המנהלית יושמה באופן שיטתי וממוקד יותר. היא לא רק התמקדה בשכלול מנגנונים ומדיניות, אלא שכל הרמות והמגזרים התמקדו גם בחדשנות בשיטות שירות, תוך שימוש ביעילות פתרון העבודה ובשביעות רצון האזרחים כמדד לאיכות תפעולית.
בתוך תמונה כוללת זו, טרנספורמציה דיגיטלית הופכת לאחד המניעים המרכזיים של רפורמה מנהלית. עד שנת 2025, הטרנספורמציה הדיגיטלית של המחוז בסוכנויות המדינה דורגה במקום ה-11 מתוך 34 יישובים; רפורמת השירות הציבורי דורגה גם היא במקום ה-11 מתוך 34, ורפורמה מוסדית דורגה במקום ה-12 מתוך 34. תוצאות אלו מדגימות את מאמצי המחוז בבניית ממשלה דיגיטלית, שיפור איכות פקידיו ועובדי המדינה, ושכלול הסביבה המשפטית לשרת אזרחים ועסקים.
לדברי סגן מנהל מחלקת הפנים לה מין טאן, תוצאות מדד PAR לשנת 2025 משקפות באופן מקיף את יעילות הרפורמה המנהלית במחוז. היבטים רבים הפכו משמעותיים, ושינו בהדרגה את שיטות הפעולה של סוכנויות מנהליות ממלכתיות לכיוון פתיחות, שקיפות והתמקדות בשירות אזרחים ועסקים.
בעוד שמדד PAR מודד את היכולת המנהלית של הממשלה, SIPAS משקף ישירות את תפיסת הציבור את איכות השירות הניתן על ידי סוכנויות מנהליות ממלכתיות. סקר של משרד הפנים בקרב 3,300 איש ב-22 קומונות ורובעים ברחבי הפרובינציה מראה כי קול העם הופך יותר ויותר לבסיס חשוב להערכת יעילות הרפורמה המנהלית, ומסייע לרמות הממשל לזהות טוב יותר את ההישגים וכן תחומים לשיפור נוסף.
התוצאה אינה המטרה הסופית.
בשנת 2025, מדד SIPAS של מחוז פו טו הגיע ל-82.69%, והוא דורג במקום ה-21 מתוך 34 מחוזות וערים ברחבי המדינה. באופן ספציפי, שביעות הרצון ממתן שירותי המנהל הציבורי הגיעה ל-82.73%; ושביעות הרצון מפיתוח ויישום מדיניות הגיעה ל-82.66%. נתונים אלה מראים שרוב האנשים הכירו בשינויים חיוביים בפעילות הממשלה בכל הרמות, החל מגישת השירות של פקידים ועובדי מדינה ועד לאיכות הטיפול בהליכים המנהליים. עם זאת, תוצאות SIPAS של המחוז עדיין נמוכות מהממוצע הארצי וקיים פער מסוים בהשוואה ליישובים המובילים. זהו גם מסר חשוב שמדדי ההערכה משדרים למנגנון המנהלי, מכיוון שכל ציון מתחת ליעד משקף רצונות ספציפיים מאוד של האנשים.
במציאות, מספר היבטים נותרו "צווארי בקבוק" בתהליך שיפור איכות השירות. קצב הגשת הבקשות המקוונות והתשלומים המקוונים לא עמד בדרישות; הגילוי הציבורי ועדכון הליכים מנהליים בתחומים מסוימים חסרים עקביות; עדיין ישנם מקרים של עיכובים בעיבוד; ויעילות הפצת המידע על רפורמה מנהלית לא התפשטה באופן נרחב לכל האזרחים. אלו גם הסיבות לכך שהמחוז קיבל ניכוי נקודות בכמה קריטריונים חשובים בהערכות PAR INDEX ו-SIPAS.
לדברי סגן מנהל מחלקת הפנים לה מין טאן, בהתבסס על ניסיון מעשי זה, המחוז מתמקד ביישום פתרונות רבים לשיפור איכות הרפורמה המנהלית באופן מהותי יותר. המוקד הוא על המשך הידוק המשמעת והסדר המנהלי; קישור האחריות של ראש כל סוכנות עם תוצאות יישום כל אינדיקטור וקריטריון של מדד PAR ו-SIPAS; חיזוק פיקוח על שירות הציבור, ותיקון מיידי של ביטויים הגורמים לאי נוחות והטרדה בטיפול בעבודה עבור אזרחים ועסקים.
במקביל, המחוז ממשיך לקדם טרנספורמציה דיגיטלית בפעילותן של סוכנויות המדינה; להגדיל את שיעור הבקשות המקוונות והתשלומים המקוונים; לשפר את מערכת הנתונים המשותפת ולחזק את קישוריות הנתונים והשיתוף בין סוכנויות ויחידות. מחלקות, מגזרים ורשויות מקומיות נדרשים לבחון ולתקנן את הגילוי הציבורי של נהלים מנהליים בסביבה האלקטרונית, על מנת להבטיח שאנשים יוכלו לגשת למידע הדרוש באופן מלא, נוח ושקוף. משימה חשובה נוספת היא שיפור איכות השירות במרכזי השירות המנהלי הציבורי בכל הרמות. סוכנויות מנהליות לא רק שואפות לפתור בעיות בזמן, אלא שהן גם שואפות לשפר את חוויית האזרח על ידי פישוט הליכים, הגברת התמיכה המקוונת וקבלה ועיבוד מהירים של משוב והצעות.
מדד PAR ו-SIPAS הם כמו "מדדי אמון", המשקפים את איכות השירות הניתן על ידי המנגנון המנהלי ואת רמת שביעות הרצון של האזרחים. כאשר אזרחים חווים בבירור שינויים בכל הליך ושירות ציבורי, זוהי העדות הברורה ביותר להצלחת הרפורמה המנהלית. ומשם, "ציוני האמון" הללו ימשיכו להשתפר באמצעות שינויים מהותיים בפעולות של כל רמות הממשל.
נגוין ין
מקור: https://baophutho.vn/diem-so-nbsp-cua-nbsp-niem-tin-256885.htm








