פורום בעל חשיבות אסטרטגית לדרום מזרח אסיה ווייטנאם

ד"ר סנטיאגו ולאסקז, סגן ראש תוכנית ה-MBA, אוניברסיטת RMIT וייטנאם. (מקור: TGCC)

לקראת ועידת המנהיגים הכלכליים של שיתוף הפעולה הכלכלי של אסיה -פסיפיק (APEC) בסן פרנסיסקו, כלכלות דרום מזרח אסיה מתמודדות עם הסכסוך המתמשך בין רוסיה לאוקראינה והמתחים האחרונים במזרח התיכון, בעקבות פרוץ הלחימה בין ישראל לחמאס. מתחים אלה מסבכים את משימתה של APEC לקדם שיתוף פעולה בנושאים של צמיחה כלכלית, סחר, השקעות ושינויי אקלים.

עם זאת, ישנם כמה נושאים שעדיין נמצאים גבוה בסדר היום של כלכלות דרום מזרח אסיה והם מצפים ש-APEC ישמש כפורום שימושי.

מפגש המנהיגים הכלכליים של APEC הוא פורום חשוב לדרום מזרח אסיה, ובמיוחד לווייטנאם, בהקשר של מתחים גיאופוליטיים ושינויים כלכליים עולמיים. חשיבותו מתעצמת עוד יותר בהקשר של שיקולים אסטרטגיים בחתירה ליציבות, צמיחה וסחר בר-קיימא, בהקשר של מערכת היחסים הנוכחית בין ארה"ב לסין ובריתות חדשות פוטנציאליות מעבר למסגרת הנוכחית של APEC.

ארגון לתיאום שיתוף פעולה חוצה גבולות

פגישות המנהיגים הכלכליים של APEC נותרות מקום בו כלכלות דרום מזרח אסיה יכולות למצוא קרקע משותפת, ליצור בריתות אסטרטגיות, לפעול למען קיימות ולשפר את הסחר הבינלאומי. כגורם מנחה לשיתוף פעולה חוצה גבולות, APEC משרת מטרות מרובות עבור כלכלות כמו וייטנאם, אשר שרדו את הטלטלה העולמית של מגפת הקורונה (Covid-19) ללא פגע רב.

עבור וייטנאם, APEC מסייעת לשילובה בכלכלה העולמית, ותורמת לסכום שיא של השקעות זרות ישירות (FDI) של 22.4 מיליארד דולר עד 2022 (על פי נתוני משרד האוצר). חשוב לציין, ש-APEC משמשת כפלטפורמה עבור וייטנאם להמשיך ולבסס את עצמה כאחת האפשרויות האטרקטיביות ביותר באזור עבור אסטרטגיית "סין +1".

כלכלות המונעות על ידי יצוא כמו וייטנאם מקדישות תשומת לב רבה למשא ומתן על רגולציה סחרית ומבקשות להשפיע על סביבת הסחר העולמית כדי לקדם נוהלי שוק הוגנים. APEC מספק להן במה לקידום מדיניות המספקת הכרה ותמיכה הולמות בצרכים הייחודיים של כל אחת מהכלכלות הקטנות והמתפתחות באזור.

וייטנאם וכלכלות חברות אחרות ב-APEC יכולות להשתמש בפורום זה כדי לטפל בקשיים דיפלומטיים הנובעים מהמתחים בין ארה"ב לסין, אשר גברו לאחר שפרץ הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה והתלקחות החריפות באוקטובר השנה. בהיבט זה, כלכלות APEC ניצבות בפני בחירה בין סין לתוכניות הגדולות השונות של ארה"ב לעתיד האזור.

APEC מספקת הזדמנות אסטרטגית לארצות הברית להתמודד עם אתגרים מורכבים כגון שרשראות אספקה שבריריות, שינויי אקלים ואי-שוויון אזורי. לנוכח מתחים כלכליים עולמיים, ובמיוחד עם סין, APEC מספקת במה לארצות הברית לקידום מדיניות סחר בת קיימא כדי להאיץ את ההתאוששות הכלכלית.

הצטרפות ל-APEC מאפשרת לארצות הברית להגביר את השפעתה בקריאה לתמיכה במדיניות כלכלית כוללנית ובת קיימא, ויש לה פוטנציאל לתרום לשגשוג אזור אסיה-פסיפיק. מצד שני, APEC בעלת ערך לסין משום שהיא מספקת פלטפורמה להדגמת מחויבותה של הכלכלה השנייה בגודלה בעולם לסחר פתוח.

פגישות המנהיגים הכלכליים של APEC ממשיכות לשמש כמקום בו כלכלות דרום מזרח אסיה יכולות למצוא מכנה משותף. (מקור: Getty Images)

עד כה, כלכלות דרום מזרח אסיה, כולל וייטנאם, חתרו לנייטרליות זהירה, ולכן על APEC למלא תפקיד במציאת איזון דיפלומטי.

יתר על כן, יש להשתמש ב-APEC גם כמנגנון לבניית בריתות אסטרטגיות עם כלכלות שאינן חברות. ישנן כלכלות רבות הממתינות בקוצר רוח להצטרף ל-APEC (כגון בנגלדש, פקיסטן, קולומביה, פנמה ואקוודור). עבור וייטנאם, שותפויות נוכחיות ועתידיות עם מדינות אמריקה הלטינית לא רק עוזרות לווייטנאם לגשת לשווקים כלכליים אלה, אלא גם מספקות הזדמנות לקדם דיאלוג ושיתוף פעולה דרום-דרום.

סין בונה באופן פעיל קשרים ומזמינה שותפים דרום אמריקאים כדי להגביר את הסחר. לפני מספר שבועות, נשיא קולומביה גוסטבו פרנסיסקו פטרו אורגו ביקר בבייג'ינג, במהלך שעשוי לערער (במידה מסוימת) את השליטה האמריקאית באזור - המכונה גם דוקטרינת מונרו. חיזוק קשרי דרום-דרום אלה עשוי לאפשר לכלכלות לשתף ידע במגוון רחב של תעשיות, החל מטקסטיל ואלקטרוניקה ועד חקלאות וייעור. כל התעשיות הללו תורמות רבות להכנסה הלאומית של וייטנאם.

קשרים דיפלומטיים וכלכליים אלה צפויים להתחזק עוד יותר על ידי השותפות הכלכלית האזורית המקיפה (RCEP). הרחבת RCEP (שהודגמה לאחרונה על ידי הצטרפות הפיליפינים) עשויה להדהד עם מטרות APEC.

RCEP, כמו APEC, מבטיח להועיל לעסקים, ובמיוחד לעסקים זעירים, קטנים ובינוניים (MSMEs), באמצעות כללי מקור סובלניים יותר וגישה משופרת לשוק. יתר על כן, RCEP יכול לשמש מודל לשרשראות אספקה עמידות ולפרקטיקות סחר צופות פני עתיד, ובכך לחזק את הכלכלות של דרום מזרח אסיה באזור סחר מאוחד ומועדף.

בקיצור, מפגש המנהיגים הכלכליים של APEC לשנת 2023 הוא פורום חשוב עבור כלכלות דרום מזרח אסיה, כולל וייטנאם, להביע את חששותיהן ולמצוא דרך חדשה בהקשר של תחרות בין ארה"ב לסין וסכסוכים עולמיים. כפלטפורמה מאוחדת, APEC לא רק מקדמת אינטגרציה כלכלית והשקעות זרות ישירות בווייטנאם, אלא גם יוצרת מגרש משחקים לקידום פעילויות סחר הוגן בהתאם לצרכים האזוריים והעולמיים.

הפוטנציאל המורחב של APEC, כולל קשרים חדשים עם מדינות אמריקה הלטינית, פותח את הדלת לגישה לשווקים מגוונים ולשיתוף פעולה יעיל בין דרום לדרום, כמו גם מעשיר את הנוף הכלכלי של וייטנאם. במקביל, היישור של RCEP ליעדי APEC יכול לתרום ליעילות רבה יותר בפעילויות עסקיות ולחיזוק שרשראות האספקה.

מקור בינלאומי

מָקוֹר